2 Кеден органдарының принциптері мен жүйесі

Ұйымдастыру және кеден органдарының қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясына және 5 сәуірдегі Кеден кодексінің негізінде, 2003 401-II №, сондай-ақ Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттар мен әдет жүзеге реттейтін басқа да заңдар.

Кеден органдарының қызметі мынадай қағидаттарға негізделеді:

- Заңның үстемдігі;

- Қорғау және теңдік заң алдында, құрметтеу және кеден ісі саласындағы сыртқы экономикалық және өзге де қызметке қатысушыларға адам сақталуы құқығын қамтамасыз ету;

- Жариялылық.

Кеден кодексінің statёy 17-бабына сәйкес кеден органдары қамтитын бірыңғай орталықтандырылған жүйе болып табылады:

1) кеден ісі жөніндегі уәкілетті орган;

2) облыстардың бұдан әрі (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) (кедендік мәселелер бойынша уәкілетті органның аумақтық бөлімшелері - кеден iсi саласындағы уәкiлеттi органның аумақтық бөлімшелері); </ h4>

3) кеден;

4) кеден бекеттерінен;

5) Қазақстан Республикасының кеден шекарасындағы бақылау-өткізу пункттерін;

6) мамандандырылған кеден мекемелерінен.

Кеден органдарының, сондай-ақ кеден жүйесі зертханалар, кинологиялық, оқыту, компьютерлік орталықтар мен кеден ісі саласындағы міндеттерді қанағаттандыру үшін құрылған басқа да мамандандырылған кеден мекемелерін қамтиды.

Кеден жүйесі - кеден саясатын іске асыруды қамтамасыз ету үшін мемлекет пен басқа да құрылымдарды ғана емес қамтитын ұжымдық мерзімді, сондай-ақ олардың қызметін практикалық формалары.

28 тамыз 2002 жылғы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы 931 Қазақстан Республикасы Кедендік бақылау агенттігінің құрылды №. Кейіннен, Қазақстан Республикасының Үкіметі «Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» № 1449 2004 жылғы 29 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығына сәйкес 29 қазан 2004 жылғы, Агенттік негізінде саны 1133 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Кедендік бақылау комитеті құрылды

Кедендік бақылау комитеті Қазақстан Республикасының кеден ісі саласындағы құзыреті сатудың және бақылау функцияларын жүзеге асыратын, Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігінің ведомствосы болып табылады.

Комитеттің негізгі міндеттері:

- Өз құзыреті егемендігін, ұлттық және экономикалық Қазақстан Республикасының қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ адам өмірі мен денсаулығын қорғау жөніндегі іс-шараларды, қоршаған ортаны қорғау аясында қамтамасыз ету;

- Салт орындалуын қамтамасыз ету және, Қазақстан Республикасының кеден органдары орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының өзге де заңнамасы;

- Кеден саясатын іске асыруды қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы тасымалданатын тауарлар мен көлік құралдарының кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды жүзеге асыру;

- Өз құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының халықаралық міндеттемелеріне сәйкестігін, сондай-ақ іске асыруды қамтамасыз ету кеден және кеден мәселелері бойынша шет мемлекеттердің және халықаралық ұйымдардың басқа да құзыретті органдармен ынтымақтасады;

- Халықаралық ынтымақтастық;

- кеден ісі саласындағы сыртқы экономикалық және өзге де қызметке қатысушылардың құқықтары мен мүдделерін қорғау.

Төраға басқарады Кедендік бақылау комитеті, Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметке тағайындайтын және қызметтен босатады. Комитетінің төрағасы төрағасы Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын орынбасары (лар) бар. Төраға ұйымдастырады және Комитеттің жұмысын бағыттайды, оның функцияларын орындау комитеті мен жүзеге асыру үшін жеке жауапты болады. Осы мақсатта ол Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес кеден органдары мен өзге де өкілеттіктерді орындау үшін міндетті бұйрықтар мен нұсқаулар шығарады.

Комитеттің жұмысында орын халықаралық ынтымақтастықты алады. Қазақстан алғашқы посткеңестік елдер Дүниежүзілік кеден ұйымының саяси комиссиясының сайланды болды, 170 мүше 23 мемлекеттердің кеден қызметтерінің басшылары кіреді ұйымдастыру, негізгі органы болып табылады.

Комитет облыстарының Кедендік бақылау департаменті мен Астана және Алматы қалалары, кеден, Кинологиялық орталығы және Орталық кедендік зертхана кіреді заңды тұлғалар болып табылады, аумақтық органдары бар.

Орталық кедендік зертхана түрлі салалардағы кедендік сараптамаға арналған бас сарапшысы және ғылыми-зерттеу институты болып табылады, атап айтқанда, тауарлардың шығарылған елін, кедендік құнды, сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бойынша тауарлардың жіктейді.

Кеден органдары үшін қажет:

1) кеден ісі саласындағы сыртқы экономикалық және өзге де қызметке қатысушылардың заңды құқықтары сақтауға және мемлекет мүдделерін қорғауға;

2) кеден органының және кеден органының ведомстволық бағынысты лауазымды адамдардың шешімдері, іс-әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағымдарды қарауға;

3) өз өкілеттігі шегінде Қазақстан Республикасының сыртқы сауда және экономиканы дамыту, Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауар айналымын жеделдету;

4) кеден қазақстандық тауарлар мен көлік құралдары Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы өткiзу бақылау;

5) Қазақстан Республикасының қылмыстық іс жүргізу, қылмыстық іс жүргізу заңнамасында белгіленген тәртіппен кеден ісі саласындағы қылмыстар туралы істер бойынша анықтауды жасауға;

6) кеден ісі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылық туралы iстердi қарауға және әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес әкімшілік жазалар қолдануға;

7) олардың құқықтарын жүзеге асыруға жәрдемдесу сыртқы экономикалық және өзге де қызметке қатысушыларға өз өкілеттігі шегінде, қамтамасыз ету;

8) кедендік баждардың, салықтардың бюджетке төлем аудару толықтығы мен уақтылығын қамтамасыз ету;

9) бюджетке уақытында төленген жоқ кедендік баждардың және салықтардың сомасын, сондай-ақ олар бойынша айыппұл қалпына келтіру үшін;

10) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде кеден ісі саласындағы қызметті жүзеге асыруға лицензиялар, шешімдер, рұқсаттар, құзыреттілігі сертификаттарын беру туралы шешім қабылдауға;

11) сыртқы сауда және Қазақстан Республикасының арнаулы кедендік статистика кедендік статистиканы жүргізу үшін;

12) тауарлар мен көлік құралдарының сақталуын қамтамасыз ету үшін,

Мемлекет пайдасына тәркіленген;

13) өз құзыреті Қазақстан Республикасының кеден шекарасы қорғау және кедендік бақылау аймағы режимінің сақталуын мониторинг жүргізу шеңберінде, қамтамасыз етеді;

14) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес заңсыз іс-әрекеттеріне түскен кеден органдарының қауіпсіздігін, кеден органдарының лауазымды қорғауды және олардың отбасы мүшелерін қамтамасыз ету;

15) өз құзыреті шегінде кеден органдары лауазымды адамдарының құқық бұзушылықтың алдын алу, анықтау және жолын кесу жөніндегі жұмысты;

16) кеден ісі саласындағы құқық бұзушылықтар туралы ақпаратты жинау және талдау;

17) белгілі бір процеске өндіру, оларға көмектесу үшін өз құзыреті сот актілерін, прокурорлардың және басқа да құқық қорғау органдарының лауазымды тұлғаларының жазбаша шегінде бұйрықтар орындауға;

18) Қазақстан Республикасының Мемлекеттiк шекарасын қорғауды қамтамасыз ету мақсатында ұлттық қауіпсіздік және басқа да тиісті мемлекеттік органдармен бірлесе отырып жүзеге асырады;

19 және т.б.) салықтық, валюталық және Қазақстан Республикасының өзге де заңнамасын саласындағы қылмыс, анықтау және алдын алу қарсы күрес салық органдарына және басқа да мемлекеттік органдарға жәрдем көрсету

Кеден органдары Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде белгіленген тәртіппен, сондай-ақ нормативтік құқықтық үйлесімді тиісті мемлекеттік органдардың негізінде немесе деді органдармен келісім бойынша өз бетінше және басқа да мемлекеттік органдармен бірлесе отырып, олардың функцияларын жүзеге асырады. Кеден органдарымен ең белсенді өзара іс-қимыл жүйелі CSS шекаралық билік пен Ішкі істер министрлігі жүзеге асырады. Кеден органдары Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарының қозғалысына байланысты үйлестіруді қамтамасыз етеді.

Қазақстан Республикасының кеден істің және органдары кеден ісі саласындағы сыртқы экономикалық және өзге де қызметті қатысушылардың, қоғамдық бірлестіктер мен басқа да мүдделі тараптармен ынтымақтастық кедендік әкімшілік кедендік тиімді әдістерін енгізуді жетілдіру мақсатында.

Өз функцияларын жүзеге асыру кеден органдары Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына сәйкес шет мемлекеттердің және халықаралық ұйымдардың кеден және өзге де органдарымен ынтымақтасады.

3 Tауарлар мен көлік құралдарының қозғалысы

Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарларды және көлік қозғалысының негізгі принциптері Кеден кодексінің 112, 113.114, 115-баптарында баяндалған. Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарының кедендік режимдерге қозғалысы сәйкес жүргізілуде, сайланған лауазымды адамдары, олардың қозғалысын өндіру және, сонымен қатар, кедендік ресімдеу және кедендік бақылау жатады.

Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарларды және көлiк құралдарын өткiзу кедендiк режимiне сәйкес жүзеге асырылады. Кедендік режиміне сәйкес, саяхат мақсатына қарай, Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы өткiзген кезде тауарлар мен көлік құралдарын мәртебесін айқындау ережелер жиынтығы ретінде шетелде немесе Қазақстан Республикасының кеден аумағына пайдалану түсінді. </ H4>

Шекара кеден органдарының арқылы тауарларды және көлік қозғалысының үшін кедендік баж өндіріп: кедендік баж; кедендік баж; алымдар; алдын ала шешім қабылдау үшін алым. Салық төлемдері бойынша төлеушілер, тапсырыс есептеу, төлеу, қайтару және кедендік баждарды және артықшылықтар жинау Қазақстан Республикасының Кеден кодексіне сәйкес айқындалады.

Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өтетін жеке жылжытқанда 265-бабына сәйкес, міндетті жазбаша декларациялануға жататын тауарлардың, олар туралы өтініш жолаушы кедендік декларацияны толтыру арқылы жүзеге асырылады. Келесі өнім жататын жазбаша тауарларды міндетті декларациялау:

1) қару-жарақ, оқ-дәрілер мен жарылғыш заттар;

2) есірткі құралдары, психотроптық заттар мен прекурсорлар;

3) мемлекет өнер, коллекциялау мен антиквариат жұмыстарды, тарихи көркем, ғылыми немесе мәдени құндылығы экспортқа;

4) улы және күшті заттар;

5) радиациялық материалдарының;

6) жоғары жиілікті құрылғылар және байланыс радиоэлектрондық құралдар, Қазақстан Республикасының аумағында қолдану Қазақстан Республикасы Үкіметінің бақылауға жатады;

Олардан алынған флора мен фаунаның, олардың бөліктері мен өнімдердің 7) сирек коллекциялары мен үлгілері;

8) өз Қазақстан Республикасына келу және Қазақстан Республикасынан әкету үшін Қазақстан шектеулер немесе жағдайлар Республикасының валюталық заңнамасы қатысты валюталық құндылықтар;

9) Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы қозғалысы жеңілдікті тәртібін белгіленген, ол үшін жеке зергерлік қоспағанда, бағалы металдар мен тастар;

10) акцизделетін тауарларды Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген нормалар Қазақстан Республикасы аумағына әкелінген;

11) жеке пайдалануға арналған есірткі қоспағанда фармацевтикалық өнімдерді, транзит немесе емдеу үшін Қазақстан Республикасының кедендік шекарасын кесіп ғана тұлғалар;

12) сыртқы сауда тауар номенклатурасы бойынша 9018-9022 тауар позициясының тауарлары;

13) өндіріс немесе басқа да кәсіпкерлік қызмет үшін арналған тауарлар;

14) тауарлар өндіру немесе басқа да кәсіпкерлік қызметті, Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген стандарттар асатын саны немесе құны үшін арналмаған;

15) тауарлар иесімен бірге жөнелтілмейтін багажда өткізілетін;

16) уақытша әкелу және әкету тауарларды жеңілдетілген қозғалысын қамтамасыз етпейді оған қатысты (әкетілген) тауарлардың әкелінетін;

17) көлік құралдары;

18) тауарлар шет мемлекеттің Қазақстан Республикасында тұрақты тұруға немесе Қазақстан Республикасының шетелдік ел үшін жеке тұлғаның көшірілуіне байланысты Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы тасымалданатын.

, яғни Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарының кедендік ресімдеу қозғалысы жатады. Оның өндірістік процесс Кеден кодексінің 361-бабында көзделген.

Кедендік рәсімдеу - кеден органдары іс-шаралар жинағы шетелде Республикасының немесе аумағында қабылдау байланысты, тауарлар мен кедендік шекарасын кесіп өтетін көлік құралдары (тасымалдау, өлшеу, толтыру және басқа да құжаттар.). Кедендік ресімдеу тәртібі және технологиясы, Қазақстан Республикасының мұндай тасымалдауға және тауарларды өткізетін тұлғалардың үшін пайдаланылатын көлік түріне кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлардың санатына сәйкес сараланады.

Жіберуші немесе тауарларды немесе олардың бөлімшелерінің алушы болып кеден органының, облыс анықталған жерлерде Кедендік рәсімдеу. Тауарлар мен кедендік шекарасын кесіп өтетін көлік құралдарына қатысты құжаттарды кеден органына сәттен бастап тауарлар мен көлік құралдарының кедендік ресімдеу.

Ветеринарлық, фитосанитарлық және мемлекеттік бақылаудың басқа да нысандарын жататын тауарларды кедендік рәсімдеу, мұндай бақылауды жүзеге асырады, тек тиісті уәкілетті мемлекеттік органдармен консультациялардан кейін аяқталатын болады. Негізгі кедендік ресімдеу бойынша белгілі кедендік режиміне тауарларды және көлiк құралдарын және олардың орналастырылуын жариялауға әрекетті білдіреді. Кезде кедендік ресімдеу, кедендік Кодексте айқындалған тұлғалар кеден органдары кедендік мақсаттар үшін қажетті құжаттар мен мәліметтерді табыс етуге міндетті.

Кеден органдары, Қазақстан Республикасының кеден органдары орындалуын бақылау заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету үшін қажетті құжаттар мен мәліметтерді талап етуге құқылы.

Кедендік бақылаудағы тауарлардың сынамалары мен үлгілерін тауарларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғалар, олардың өкілдері, сондай-ақ кеден органының келісімімен тиісті уәкілетті мемлекеттік органдар қабылдаған болуы мүмкін. Сынамаларды іріктеу және тауарларды үлгі тәртібі, олардың оқу мерзімі мен тәртібі кеден мәселелері жөніндегі уәкілетті орган белгілейді.

Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарларды және көлік қозғалысының жалпы қағидаттарын ескере отырып, болған кезде, олар кедендік бақылауға жататын екенін атап өтті.

Кедендік бақылау тауарларды, тауарлар мен көлік құралдарын әкелу, әкету және транзиттеу ережесін белгіленген жеке және заңды тұлғалардың сақтауын қамтамасыз ету іс-қимыл кеден органдары комиссия болып табылады.

Кедендік бақылау қатысты кеден органдарының лауазымды адамдары жүзеге асырылады:

1) тауарлар мен көлік құралдары Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы тасымалданатын;

2) кедендік декларацияны, құжаттар мен тауарлар мен көлік құралдары туралы мәліметтер, тұсаукесері осы Кодексте көзделген;

3) кедендік брокерлер, кедендік тасымалдаушылар, сондай-ақ уақытша сақтау үшін белгілі бір кедендік режимдерді және кеден қызметтері бойынша қызметті жүзеге асыратын тұлғаларға қатысты, сондай-ақ адамдардың қызмет;

Пайдалану құқығын және тауарларды орналастыру лимиттерін 4) ұстану;

Кедендік баждардың, салықтардың 5) есептеу және төлеу.

Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарларды және көлiк құралдарын тасымалдау немесе кеден органдары бақылауға жататын қызметті жүзеге асыратын тұлғалар кеден органдары ауызша және (немесе) жазбаша және (немесе) кедендік бақылауды жүргізу үшін қажетті құжаттар мен мәліметтерді табыс етуге міндетті электрондық нысандары.

Кеден органдары экспорттық бақылауға жататын өнімдердің Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы заңсыз өткізу, алдын алу және жолын кесу, өз құзыреті шегінде экспорттық бақылау саласындағы реттеуді жүзеге асырады. Басқару элементтерін экспорттау уәкілетті кеден органдарының лауазымды адамдары, сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар мен басқа да тиісті уәкілетті мемлекеттік органдар алынған ақпараттың құпиялылығын қамтамасыз ету үшін қажет. Экспорттық-импорттық валюталық бақылау аясында кеден органдарының құзыретіне форматтары Ұлттық Банкімен келісілген тауарлар қозғалысы туралы ақпаратты ұсыну шектелген қазір.

Кеден органдары мемлекеттік органдардың қазақстандық мамандар Республикасының заңдарына сәйкес, сондай-ақ келісім-шарт негізінде мамандар мен кедендік бақылауды жүзеге асыру көмек көрсету үшін басқа да ұйымдардың сарапшыларының бойынша қамтуы мүмкін. Кеден органдары құжаттар мен мәліметтердің дұрыстығын түпнұсқалығын белгілеу үшін, тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу кезінде ұсынылған кедендік декларацияны, құжаттар мен мәліметтерді тексеру.

Көзбен байқау, техникалық құралдарды пайдалану, соның ішінде - жүргізу кезінде кеден органы кедендік қадағалау зиян қоса, кедендік декларацияны қамтылған ақпаратты тексеру үшін қажетті құжаттар мен мәліметтерді жазбаша түрде тараптарды сұрай алады бақылайды. Кедендік бақылау нысандары, сондай-ақ тауарлар мен көлік құралдарының тексеру, жеке тексеру, үй-жайлар мен аумақтарды болып табылады.

Кеден органдары тауарларды кеден органының лауазымды адамдары сапалық құрамын анықтау мүмкін болмаған кезде кедендік сараптаманы тағайындаған мүмкін.

Кеден органдары мен олардың лауазымды адамдарының талаптарын осы талаптар ұсынылған, оған қатысты барлық тұлғалар үшін міндетті. Кедендік ресімдеу, басқа көздерден алынған ақпаратпен салыстыру, оларды арнайы кедендік статистикасын талдау, ақпараттық технологияларды және Қазақстан Республикасының заңдарында тыйым салынбаған басқа да құралдарын пайдалана отырып деректерді өңдеу арқылы жүзеге асырылады кезінде кеден органдарына ұсынылған мәліметтерді тексеру.

 

4 Жауапкершілік. Кеден органының шешімдері, іс-әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағымдану

Кеден заңнамасы саласындағы құқық бұзушылықтар үшін жауапкершілік әр түрлі қамтамасыз етеді: әкімшілік, қылмыстық, тәртіптік, материалдық. Ол түрлі құқық салаларында (әкімшілік, еңбек, қылмыстық, қаржылық, салықтық) ережелер көзделген міндеттеменің түрлі түрлерін қамтиды ретінде кеден міндеттеменің институты, жан-жақты болып табылады.

Контрабанда, кедендік баждарды төлеуден жалтару, заңсыз валюталық операциялар және валюталық құндылықтарды өзге де актілерге кеден ісі саласындағы қылмыстар үшін қылмыстық жауапкершілік. Мәселен, сонымен қатар немесе кедендік бақылаудан жасырып, немесе кедендік сәйкестендіру құжаттарды немесе құралдарын алдап пайдаланып жасалған Қылмыстық кодексінің 250-бабында көрсетілген қоспағанда, тауарларды немесе өзге де заттарды Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы ірі көлемде қозғалатын, немесе қолма-декларацияны немесе жалған декларация қатысуымен тауарларды кеден одағының кедендік шекарасы арқылы қозғалысы тыйым салынған немесе шектелген, кедендік шекара арқылы контрабандалық жолмен қозғалысы үшін құрмет арнайы ережелерін заттар мен құндылықтар экономикалық болып табылады. Адам Қылмыстық кодекстің 209-бабы бойынша қылмыстық жауапкершілікке экономикалық контрабанда тақырыбын жасағаны үшін кінәлі деп табылады. </ H4>

Тауарларды қозғалатын құны бiр мың айлық есептiк көрсеткiштен асса, Қылмыстық кодекстің 209-бабы көзделген әрекеттер, ірі көлемде жасалған деп саналады.

Кедендік бақылау немесе кеден сәйкестендіру құжаттарды немесе құралдарын алдап пайдаланып, жетілдіру немесе жасыру үшін, сонымен қатар, мемлекеттің кеден шекарасы арқылы өткiзу немесе қолма-декларацияны немесе есірткі құралдары, психотроптық, күшті, улы, уытты, радиоактивті немесе жарылғыш заттарды, қару-жарақ, әскери техника жалған декларация қатысуымен жаппай қырып-жою қаруын жасау үшін пайдаланылуы мүмкін жаппай қырып-жою, материалдар мен жабдықтарды, жарылғыш заттар, қару-жарақтар мен оқ-дәрілер, ядролық, химиялық, биологиялық және басқа да қару-жарақ, қылмыскер жауаптылықта болады, ол үшін айналымға немесе элементтер алынған элементтерді заңсыз әкелу Қылмыстық кодекстің 250-бабы.

Заңсыз жаппай қырып-жоятын қару мен қару-жарақ пен әскери техниканы жеткізу құралдарын жасау үшін пайдаланылуы мүмкін технологияларды, ғылыми-техникалық ақпаратты және қызметтерді экспорттау, және арнайы экспорттық бақылау қатысты Қылмыстық кодекстің 243-бап бойынша қылмыс болып табылады. Кедендік баж төлеуден жалтаруға тағайындаған кеден саласындағы өзге де қылмыстар үшін.

Мәселен, кең ауқымды кінәлі адамға лицензия немесе өзге де кедендік баждарды  беру үшін кедендік баж төлеуден жалтару бойынша, салықтардың, кедендік баждар мен алымдар Қылмыстық кодексiнiң 214-бабының қудаланады мүмкін.

«Жедел-іздестіру қызметі туралы» Кеден органдары Заңына сәйкес өз міндеттерін жүзеге асыру үшін іздеу операцияларын жүзеге асыруға құқығы бар. Анықтау, алдын алу және жауынгерлік қылмыс сияқты контрабанда, есірткі саудасы мен қару-жарақ, кедендік баж және т.б. жалтару ретінде, заң, олардың құзыретіне кіретін мақсатында кеден органдары жедел-іздестіру қызметі. Қазақстан Республикасының кеден органдары осындай технологияларды пайдаланумен сипатталады металдар мен кинологиялық қызметтің анықтау үшін құрылғылар, стационарлық және жылжымалы рентген машиналар контрабандалық кэштарды табу.

Жедел-іздестіру арасында кеден органдары бақыланатын жеткізуді пайдалануға бейім.

Жедел-іздестіру қажетті құқықтық негіз жүргізу. Негіздер астында қылмыс дайындауға немесе комиссиясына меңзегіш дәлелдемелер түсінді. Кеден органдарының жедел-тергеу қызметінің нәтижелері сылтау және қылмыстық қудалау үшін негіз бола алады. Қылмыстық іс қозғау үшін себеп кедендік бақылауды жүзеге асыру, құжаттарды тексеру, көлік инспекциясының, жүктерді, жеке тiнтудiң барысында алынған ақпарат.

Анықтау органының бастығы болып кеден органының басшысы, кедендік ережелерін бұзу бойынша материалдар ескере отырып, мен қылмыс белгілерін көрсететін жеткілікті деректер болған кезде, ол немесе қылмыстық іс қозғаудан немесе бір немесе бірнеше тергеушілер сұрау сұрайды. Анықтама сотқа жiберуi үшiн прокурорға қылмыстық істі беру алдында қылмыстық істі сот күннен бастап он күн ішінде жүзеге асырылады.

Бұл кезең отыз күн Анықтау органының бастығы ұзартылуы мүмкін.

Жоғарыда айтылғандай, Кеден органдарының қылмысты тергеу Қылмыстық кодекс (кедендік баждар мен салықтарды төлеуден жалтару) 214-бабының 1-бөлігінде сәйкес қылмыстар туралы iстер бойынша, атап айтқанда, заңмен олардың құзыретіне кіретін қылмыстар туралы iстер бойынша анықтауды жүргізеді. Сондай-ақ, Part бойынша қылмыстар туралы істер бойынша анықтау. Қылмыстық кодекс (экономикалық контрабанда) 1-бап 209, с. 1, Қылмыстық кодекс (шектеулі тиражбен айналымға немесе элементтер алынған контрабанда баптар) бап 250 кеден органы қылмыстық іс қозғаудан тиіс.

Кез келген адам, сондай-ақ оның өкілдері кеден ісі және (немесе) сот шешімі, кеден органының іс-әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) және (немесе) кеден органы лауазымды туралы жоғары тұрған кеден органының немесе уәкілетті органның, оның ішінде кеден органдарына шағымдануға құқылы орган, осындай шешім және (немесе) іс-әрекеттері (әрекетсіздігі), бұл адамның құқықтары мен мүдделерін бұзған, оларды іске асыру үшін кедергілерді құрылған, немесе заңсыз жауапкершілік жүктейді болса.

Жазбаша шағым. Шағым құжаттарды және (немесе) материалдар (егер бар болса), кеден органының заңсыз шешімдерінен, әрекеттерінен (әрекетсіздігіне) растайтын және (немесе) кеден органы лауазымды қоса. Шағым қарастырылуы тиіс және одан әрі зерттеу және (немесе) тексеруді талап шағымдар қоспағанда, шағым тiркелген күннен бастап он бес күннен кешіктірмей шешілуі тиіс. Шағым одан әрі зерттеуді қажет етеді және (немесе) сынау оны тіркеген күннен бастап бір ай ішінде қарастырылуы тиіс.

Кеден мәселелері бойынша шағым жоғары тұрған кеден органының немесе уәкілетті органның қарау бойынша тиісті шешім қабылдауға және шағым шағым берген тұлға нәтижесінде қабылданған шешім көшірмесін жібереді.

Ол туралы шешім қабылданды, оның қозғалысына байланысты, тауарлар мен көлік құралдары құны жасалған іс-әрекеттер (әрекетсіздік), сондай-ақ басқа да іс-шаралар тұлға шағым, егер жеңілдетілген тәртіппен кеден органының және кеден органы лауазымды адамының шешіміне, әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағым жасалуы мүмкін және шығындар тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңда белгiленген жүз айлық есептiк көрсеткiшке, артық емес құқығы адамның сәйкес, әкелді.

Дереу қарау және ол бойынша шешім жататын оңайлатылған тәртіппен шағым, шағымды беру күні қабылдануы тиіс. Шағымды қарау кеден органының басшысы қол қойған шағым бойынша әрекет жасап, Арызда тап. Шағымды берген тұлғаға берілген шағым бойынша акт көшірмесі.

Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын бұзғаны үшін кеден органдары Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауаптылықта болады. Кеден органдары беру нәтижесінде келтірілген зиян Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне сәйкес келмейтін әрекет Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес өтелуге тиiс. Заңсыз шешімдері, кеден органы лауазымды адамдарының іс-әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес тәртіптік, әкімшілік, қылмыстық және өзге де жауаптылықта болады.

Қорытынды

Кеден органдарында қызмет атқару тәртібі

Кеден органдарының дамыту және жетілдіру маңызды бағыты сапалы кадрлық болып табылады. Кеден органдарында қызмет Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес кеден органдарының міндеттерін, құқықтары мен міндеттерін іске асыруға кәсіби қызметті жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының азаматтары мемлекеттік қызметінің ерекше түрі, сондай-ақ құқық қорғау органдарының функцияларын болып табылады.

Кеден органдарының лауазымды адамдары өз міндеттерін жүзеге асыру үшін білім беру, олардың жеке, моральдық, іскерлік, кәсіби дағдыларын, денсаулық сақтау, дене дамуы мен деңгейі қабілетті Қазақстан қабілетті азаматтар, Қазақстан Республикасының кеден органдарына жүргізіледі. Мемлекеттік қызмет туралы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген адамның негіздер бойынша кеден органдарына жұмысқа, сондай-ақ жұмыстан босатылған мемлекеттік қызметке теріс себептер бар мүмкін емес.

Жас кәсіби мамандар, кеден органдарының қызметіне енді, кеден кедендік бекеттерінде міндетті тағылымдамадан және кеден мәселелері жөніндегі уәкілетті органның аумақтық бөлімшелері өтеді. Белгіленген тәртіппен жағдайы мен қызмет өтіліне сәйкес кеден ресми арнайы атағы беріледі. Олардың қызметтік міндеттерін орындау кезінде лауазымды адамдар органдары болып табылады және мемлекеттiң қорғауында болады.

Кеден ісі жөніндегі уәкілетті органның басшысы Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметке тағайындайтын және қызметтен босатады. Кеден ісі жөніндегі уәкілетті органның басшысының орынбасары кеден мәселелері жөніндегі уәкілетті орган басшысының ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметке тағайындайтын және қызметтен босатады. Басқа кеден органдарының лауазымды адамдары кеден ісі жөніндегі уәкілетті орган айқындаған тәртіппен тағайындалады және қызметтен босатылады. Арнайы атақтар берілген белгіленген тәртіпте жағдайы мен қызмет өтіліне сәйкес кеден ресми. Кеден органдарының лауазымды адамдары арнаулы атақтар берілді, Униформа | тегін беріледі.

Кеден органдарының лауазымды адамдары үкімет өкілдері болып табылады және мемлекеттің қорғауында болады және зорлық-зомбылықсыз әдістері кеден органдарына жүктелген міндеттерді іске асыруды қамтамасыз ету мүмкін емес кезде дене күшін, арнаулы құралдар мен атыс қаруын қолдануға құқығы бар. Дене күш ескере құқық бұзушылықтар мен нақты жағдайларды сипатын ескере отырып, кеден ісі саласындағы құқық бұзушылықтың алдын алу үшін қолданылады; өз міндеттерін жүзеге асыру үшін құқық бұзушыларды және сол қарсылық немесе кедергі кедендік лауазымды қамауға.

Ол 2010 жылғы 1 шілдеден, 2010 жыл еркін сауда режимі бірыңғай экономикалық кеңістігін құруға көшу тәуелсіз кезеңін білдіретін, Кедендік одақ нақты жұмыс істеуі үшін елеулі болды 2009 жылғы 27 қарашада Кеден одағының Кеден кодексі күшіне енген, деп атап өтті, және болашақта болуы тиіс - жалпы нарығы. кеден

Одақ тауарлар, қызметтер, еңбек және капиталдың еркін қозғалысын қамтамасыз етуге тиіс. Мемлекеттер арасындағы тарифтік кедергілерді жою (Қазақстан Республикасы, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасы) - Еуразиялық экономикалық қоғамдастыққа мүше әрбір ел үшін және Қоғамдастықтың бүкіл оң процестерді көп әкеп соғады.

Қолданылған әдебиеттер

1 Додобаев Ю. Т., Халиков К. Х., Абдурахманов К. Х. Таможенное право.— Алматы, 2007.— С. 16.

2 Абсеметов М. Таможенное дело Казахстана. Учебное пособие.— Алматы, 2001.— С. 87.

3 Шакиров А. О. У таможни есть задел для совершенствования. Казахстанская правда от 22 декабря 2006 г.