Государственная
Схема 95. Права на водные объекты
Контрольные вопросы.
1. Является ли объектом правового регулирования вода, находящаяся в атмосфере:
а) да; б) нет.
2. Что представляет собой водный фонд Украины?
а) совокупность водных объектов, включённых в водный кадастр;
б) воды рек, озёр и внутреннего моря.
3. Публичный водный сервитут является:
а) правом пользования питьевой водой;
б) правом общего водопользования.
4. Право пользования водным объектом может принадлежать:
а) физическим лицам; б) юридическим лицам.
5. Водные объекты могут быть предоставлены в пользование:
а) краткосрочно; б) долгосрочно.
6. Использование водных объектов без применения сооружений и технических средств является:
а) общим водопользованием;
б) специальным водопользованием.
7. Использование водных объектов с применением технических сооружений называется:
а) техническим водопользованием;
б) специальным водопользованием.
8. Рациональное использование водного объекта предполагает:
а) установление лимитов водопотребления;
б) предельно-допустимые объёмы изъятия вод.
Ответы:1 – б; 2 – а; 3 – б; 4 – а; 5 – а, б; 6 – а; 7 – б; 8 – а, б.
Тема 10. Правовой режим использования и охраны животного мира
План занятия
Животный мир – как объект правового использования
Основания возникновения права пользования животным миром
Основные правонарушения и меры юридической ответственности
Как объект правового регулирования животный мир -совокупность живых организмов всех видов дикихживотных, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны (см. схему 106).
Отношения по поводу сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также животных, содержащихся в неволе, регулируются не экологическим, а другими отраслями российского законодательства.
Таким образом, понятие животного мира охватывает не все живые организмы, но является достаточно широким, поскольку распространяется не только на наиболее ценную в экономическом отношении их часть -объекты охоты и рыболовства (диких зверей, птиц и рыб), но и на многих других представителей фауны (пресмыкающихся, земноводных, насекомых и др.).
Животный мир -это государственная собственность, поэтому дикие животные, обитающие в природной среде, не являются предметом каких-либо гражданско-правовых сделок.Однако животные, изъятые из естественной среды их обитания, могут находиться в частной или иной собственности. Государство в лице своих компетентных органов предоставляет животный мир в пользование различным субъектам -физическим и юридическим лицам (см. схему 108).
Право пользования животныммиром классифицируется на виды по нескольким основаниям: целям, способам и условиям пользования.
Основаниями возникновения права пользования животным миромявляются специальные разрешения -лицензии, которые выдаются компетентными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.
Юридическим лицам объекты животного мира предоставляются на основании долгосрочной лицензии. Она дает право осуществлять хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием животного мира, в течение определенного срока и в границах конкретной территории или акватории. Лицензия выдается в соответствии с решением Правительства или органа исполнительной власти.
Пользователь должен также заключить договор о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для использования животного мира, с органом исполнительной власти соответствующей территории. При наличии нескольких претендентов может проводиться конкурс,
Гражданам объекты животного мира предоставляются в краткосрочное пользование по их заявке на основе именной разовой лицензии, выдаваемой специально уполномоченным органом управления в сфере использования и охраны животного мира или пользователями животного мира в пределах установленных им лимитов, которая дает право на однократное использование животных с указанием их видов и количества, места и срока пользования.
Наиболее важное значение в характеристике правового режима использования животного мира имеет правовая регламентация охоты и рыболовства. Законодательство определяет их понятие и виды.Промысловая охота представляет собой в основном профессиональную деятельность охотников, осуществляемую на основе договоров или нарядов на отстрел (отлов) животных с целью заготовки продуктов охоты (шкур, меха, мяса и др.).
Право на спортивную или любительскую охоту имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, при определенных условиях, установленных законом.Документами, удостоверяющими право на охоту, являются охотничий билет, путевка и лицензия.
Законодательство о животном мире устанавливает не только условия и порядок рационального использования животного мира, но и предусматривает специальные правила его охраны.Система установленных законом мер, образующая понятие правовой охраны животного мира, реализуется по нескольким основным направлениям.
Правовые меры охраны животного мира призваны обеспечить сохранение и воспроизводство непосредственно как самих животных и их популяций, так и естественной среды их обитания.Особой охране подлежат редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, занесенные в Красную книгу.
Законодательством предусмотрены также меры юридической ответственности -уголовной, административной, гражданско-правовой и иной -за нарушения экологических требований по рациональному использованию и охране животного мира.
Перечень правонарушений,совершаемых в рассматриваемой сфере, содержится в Законе «О животном мире». Наиболее типичными среди них являются незаконная охота и незаконная рыбная ловля; нарушение правил охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; правил создания зоологических коллекций, ввоза в Украину и вывоза из нее объектов животного мира; уничтожение животных, занесенных в Красную книгу и др.
Вред, причиненный животному миру, возмещается в соответствии со специально установленными законом таксами -денежными суммами за один экземпляр животного определенного вида независимо от его размера и возраста, а при их отсутствии -по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.
Схема 106. Животный мир как объект правовой охраны
Схема 108. Субъекты права пользования животным миром