Тема 16. Адміністративний процес

План

1. Основні концепції поняття «адміністративний процес» в радянській період;

2. Зміст та особливості адміністративного процесу в українській адміністративно-правовій теорії;

3. Принципи адміністративного процесу;

4. Мета та завдання адміністративного процесу.

Рекомендована література:

1. Адміністративний процес : підручник [для вищих навч. закл] / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2001. – 336 с. (рос. мовою).

2. Адміністративний процес: навчальний посібник / І.П. Голосніченко, М. Ф. Стахурський. – К. : ГАН, 2003. – 256 с.

3. Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право України : навчальний посібник / Е.Ф. Демський. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.

4. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навчальний посібник / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – К. : Прецедент, 2007. – 531 с.

5. Кузьменко О. В Адміністративно-процесуальне право України : підручник / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій ; за заг. ред. О. В. Кузьменко. – К. : Атака, 2007. – 416 с.

6. Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права / Е. Г. Лукьянова. – М. : Инфра-М, 2003. – 240 с.

7. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность : учебное пособие / А. И. Миколенко. - изд. 3-е перераб. и доп. – Х. : ООО «Одиссей», 2007. – 360 с. (рос. мовою).

8. Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации: монография / И. В. Панова. – Саратов : Приволжское книжное издание. – 2001. – 452 с.

До найважливіших функцій держави Конституцією України віднесено забезпечення прав і свобод людини, соціальний, правовий та економічний захист громадян. Саме права і свободи людини та її гарантії визначають зміст і спрямованість державної діяльності, а їх закріплення та забезпечення є головним обов’язком держави.

Реалізація конституційних положень значною мірою залежить від організації публічного управління. Закріплення і забезпечення прав людини і громадянина розроблені та втілюються в життя Концепцією адміністративної реформи України та іншими програмними документами.

Ключове місце у правовому забезпеченні адміністративної реформи займає адміністративне право – яке є фундаментальною галуззю правової системи України.

Сучасне адміністративне право України та його інститути потребують зміни теоретичного підґрунтя, формування нової доктрини, яка б відповідала вимогам становлення та розвитку демократичної правової держави.

На противагу колишній доктринальній традиції, сучасне адміністративне право стає галуззю права, яке спрямоване на забезпечення й захист прав та свобод людини.

Відтак у системному реформуванні українського суспільства права та свободи людини стають головною метою, що потребує принципових змін в історичній парадигмі стосунків між державою і людиною.

Відповідно до цього інститути адміністративного права розглядаються як практичні інструменти досягнення поліпшення економічного та соціального становища, зміцнення законності та правопорядку, утвердження в Україні принципів верховенства права, справедливості та гуманізму, пріоритету прав та свобод людини і громадянина, розбудови правової держави і становлення громадянського суспільства.

Деякі з цих інститутів набувають специфічних правових ознак та перетворюються на відносно самостійні елементи правової системи, які потребу теоретичного розроблення та нормативно правового закріплення.

Одним з таких утворень адміністративно – правової сфери є адміністративний процес, який є складним явищем, поліцентричність якого обумовлюється значним обсягом предметної регламентації, що охоплює найрізноманітніші сфери діяльності публічної адміністрації та численні категорії індивідуально-конкретних справ.