Тема 6. Вопросы местного значения. Полномочия органов местного самоуправления

Понятие вопросов местного. Виды вопросов местного значения. Понятие и общая характеристика полномочий органов местного самоуправления. Понятие и принципы определения компетенции органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления в сферах социально-экономического развития, муниципальной собственности, финансовой, бюджетной и налоговой деятельности. Полномочия органов местного самоуправления по руководству муниципальным хозяйством. Использование земли и других природных ресурсов, охрана природы. Объекты строительства, промышленности, коммунального хозяйства, транспорта и связи, бытового и торгового обслуживания. Развитие предпринимательской деятельности на территории местного сообщества. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области: образование, культура, здравоохранение, социальная защита населения. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, охрана прав и свобод граждан. Передача отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.

Тема 7. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Местный референдум. Муниципальные выборы. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования. Правотворческая инициатива. Территориальное общественное самоуправление. Публичные слушания. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов). Опрос граждан. Обращение в органы местного самоуправления.

Тема 8. Гарантии местного самоуправления.

Понятие и система гарантий местного самоуправления: общие и специальные гарантии. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Тема 9. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед государством, перед физическими и юридическими лицами. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Темы и содержание практических занятий

Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль российского права.

1. Составление прямых и обратных кроссвордов на закрепление понятийного аппарата.

2. Беседа по следующим вопросам:

2.1. Обоснуйте вывод о том, что муниципальное право – это комплексная отрасль права.

2.2. Обоснуйте свой ответ на вопрос: являются ли источником муниципального права обычаи, решения Конституционного Суда РФ.

2.3. Приведите примеры императивных и диспозитивных муниципально-правовых норм, основываясь на анализе содержания ФЗ «Об общих организации местного самоуправления в Российской Федерации».