Методические рекомендации преподавателю

Преподавателю важно понимать, что овладение знаниями, умениями, навыками в сфере муниципального права находится в тесной взаимосвязи с другими учебными дисциплинами, такими как: теория государства и права, конституционного право, экономика и т.д. Поэтому студентов необходимо часто отправлять к тем знаниям, умениям и навыкам, которые они получили при изучении данных дисциплин.

Прежде чем переходить к основным темам курса, важно убедиться, что студенты уяснили понятие местного самоуправления, конституционные принципы функционирования местного самоуправления в России, знают основные этапы развития местного самоуправления в России, владеют основными категориями дисциплины.

Практико-ориентированный подход предусматривает новые требования к процессу овладения муниципальным правом. В учебном процессе важно использовать различные технологии и приемы: ситуационный анализ, коллективная (индивидуальная) разработка проектов муниципальных правовых актов, дискуссии по спорным вопросам теории и практики местного самоуправления, ролевые игры и т.д.

Важное место в учебном процессе должно отводиться внеаудиторной работе студентов, их самостоятельной познавательной деятельности, которая должна осуществляться под постоянным контролем преподавателя.

Муниципальное право является той отраслью, при изучении которой можно учитывать место проживания конкретного студента. Ряд заданий можно давать студентам на примере тех муниципальных образований, в которых они проживают.

Фонд оценочных средств Программа оценивания контролируемой дисциплины

№ п/п	Контролируемые модули, разделы (темы) дисциплины	Код контролируемой компетенции (или её части)	Наименование оценочного средства
1	Темы 1-5	Пк-2, 4,5,6,15,16	аттестация
2	Темы 6-9	Пк- 4,5,6,15,16	диф. зачет

Примеры заданий для текущего контроля (аттестации) Тестовое задание

1. К числу источников муниципального права относятся: а. нормы муниципального права б. акты правоприменительных органов по вопросам организации местного самоуправления в. акты Конституционного Суда Российской Федерации г. нормативные правовые акты, которые содержат нормы муниципального права

2. Местное население – это: а. все жители, независимо от пола, возраста, расы, должностного положения, которые постоянно или преимущественно проживают в данном поселении б. совокупность граждан России, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования в. совокупность жителей муниципального образования г. граждане России, проживающие на территории муниципального образования

3. В России иностранные граждане, лица без гражданства: а. не являются субъектами муниципально-правовых отношений б. могут быть субъектами муниципально-правовых отношений в. не обладают субъективными правами в области местного самоуправления г. выступают равноправными субъектами муниципального права

4. Муниципальное право как отрасль права – это: а. основная отрасль российского права, регулирующая порядок создания и деятельности органов местного самоуправления б. отрасль, регулирующая общественные отношения, возникающие при организации и функционировании муниципального хозяйства в. комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления г. совокупность правовых норм, определяющих формы и методы осуществления территориального самоуправления

5. Отличительной чертой предмета муниципального права как отрасли права является: а. сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования отношений в области местного самоуправления б. большое количество нормативных правовых актов – источников данной отрасли права в. разнообразие общественных отношений возникающих в области организации и осуществления местного самоуправления г. специфический круг субъектов муниципально-правовых общественных отношений

6. Европейскую Хартию местного самоуправления принял : а. Совет Федерации России б. Союз государств, в которых развивается местное самоуправление в. Совет Европы г. Съезд муниципальных образований стран Европы

7. Предметом отрасли муниципального права являются: а. отношения, возникающие в ходе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий б. общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления в. отношения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством, исполнением местного бюджета г. общественные отношения, возникающие в процессе выбора населением организационных форм осуществления местного самоуправления

8. Субъектом муниципально-правовых отношений является: а. городское, сельское поселение б. городской, сельский населенный пункт в. местное население г. коммунальное хозяйство

9. Система муниципального права включает: а. отрасли права, нормы которых регулируют отношения в области организации и осуществления местного самоуправления б. совокупность правовых норм, объединенных в муниципальные институты, которые регулируют однородные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления в. муниципальные правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от роли и значения в регулировании общественных отношений г. совокупность норм муниципального права, регулирующих однородные отношения в области организации местного самоуправления

10. Термины «муниципальный» и «местное самоуправление»: а. соотносятся как общее и частное б. не имеют ничего общего между собой в. соотносятся как частное и общее г. равнозначны по своему содержанию

11. Англосаксонская система отличается от других тем, что выборными являются: а. уполномоченные представители Правительства б. представительные органы в. исполнительные органы г. некоторые должностные лица администрации

12. Косвенный контроль за органами местного самоуправления в странах с англосаксонской системой не может быть осуществлен в форме : а. судебного контроля б. административного контроля в. финансирования деятельности г. инспекционных проверок отраслевых министерств

13. Континентальная система местного самоуправления характеризуется: а. множеством форм реализации местного самоуправления б. соподчиненностью нижестоящих органов местного самоуправления вышестоящим в. отсутствием на местах представителей органов государственной власти г. развитостью местного самоуправления

14. Земские реформы местного самоуправления в России были проведены в: а. 1870 г. б. 1890 г. в. 1864–1871 гг. г. 1861 г.

15. Исторический опыт свидетельствует, что: а. самодержавие в России было во многом ограничено местным самоуправлением б. местное самоуправление возникает с появлением общества в. развитие местного самоуправления происходит обычно в период ослабления государственной власти г. Россия имеет самую богатую историю местного самоуправления

16. «Смешанная» система местного самоуправления распространена в: а. Германия, Австрия, Япония б. Италия, Франция, Нидерланды в. Австралия, Великобритания, Ирландия г. США, Канада, Новая Зеландия

17. 6 июля 1991 года был принят: а. Указ Президента РФ «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» б. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» в. Указ Президента РФ «О реформе местного самоуправления в РФ» г. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»

18. Местные советы были исключены из числа органов государственной власти в … году. а. 1993 б. 1992 в. 1990 г. 1991

19. Под местным самоуправлением понимается: а. самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения б. деятельность исходя из интересов населения и иных местных традиций по обеспечению комплексного развития территории муниципального образования в. самостоятельное решение населением вопросов местного значения, определяемых на местном референдуме г. деятельность по управлению муниципальной собственностью, принятию и исполнению местного бюджета

20. Принцип самостоятельности местного самоуправления гарантируется: а. Конституцией России б. уставами муниципальных образований в. главами субъектов Российской Федерации г. Президентом России

21. Сущность местного самоуправления состоит в: а. поддержании жизнедеятельности муниципального образования б. распределении социальных благ в. наличии права населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения г. осуществлении функций местного самоуправления

22. Территорию муниципального образования составляют: а. земли, находящиеся в муниципальной собственности б. территории городских и сельских поселений, а также земли, необходимые для развития поселений в. земли городских, сельских поселений, другие земли в границах муниципального образования независимо от формы собственности и целевого назначения г. территории городских, сельских поселений, других муниципальных образований

23. Преобразование муниципальных образований, установление и изменение их границ осуществляется в порядке, предусмотренном: а. местным референдумом б. федеральным законодательством в. уставом муниципального образования г. законодательством субъекта Российской Федерации

24. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления определяется: а. представительным органом муниципального образования б. уставом муниципального образования в. законодательством субъекта Российской Федерации г. федеральным законодательством

25. Устав муниципального образования принимается: а. представительным органом муниципального образования б. представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно в. населением муниципального образования непосредственно г. сходом граждан

26. Устав муниципального образования вступает в силу: а. после его официального опубликования (обнародования) б. через десять дней после его официального опубликования в. через один месяц после его принятия г. с момента, указанного в уставе муниципального образования

27. Принцип разделения властей на уровне местного самоуправления: а. может не соблюдаться б. реализуется не в полном объеме в. реализуется в случаях, установленных законодательством г. не может быть реализован полностью

28. Наименование должности главы муниципального образования … а. должно быть предусмотрено уставом муниципального образования б. может быть любым в. может обозначаться только как «глава администрации (мэр)» г. определяется законом субъекта Российской Федерации

29. Выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения – это: а. представительный орган муниципального образования б. глава муниципального образования, избираемый непосредственно населением в. председатель представительного органа муниципального образования г. все выборные органы и выборные должностные лица местного самоуправления

30. Должность главы муниципального образования: а. должна быть установлена в городах численностью более 5 000 жителей б. должна быть установлена в поселениях с числом жителей более 10 000 в. может быть предусмотрена уставом муниципального образования г. должна быть предусмотрена уставом муниципального образования в обязательном порядке

31. Глава муниципального образования может быть избран: а. гражданами непосредственно или представительным органом местного самоуправления б. гражданами, проживающими на территории муниципального образования в. представительным органом муниципального образования из своего состава г. жителями данного муниципального образования