[Gl]Тема 1. Истории государства и права казахстана Как наука и учебная дисциплина[:]

1.1.Предмет, метод и значение курса истории государства и права Казахстана. Понятие государства и права Казахстана надо рассматривать как наука истории государства и права Казахстана и как учебную дисциплину. Изучение данного курса позволяет использовать знания о характерных особенностях развития государства и права Казахстана для дальнейшего совершенствования государственно-правового регулирования в Казахстане с учетом новых потребностей общества, развития общественных отношений. Предметом истории государства и права Казахстана являются общие закономерности развития государства и права на территории Казахстана, а также как общие, так и специфически закономерности возникновения, развития, функционирования государства, существовавших на территории Казахстана, в конкретно-исторических условиях в хронологической последовательности.. Предмет «История государства и права Казахстана» изучает политико-правовые отношения, складывающиеся в раннегосударственных образованиях и государствах на территории Казахстана.. История государства и права изучает сам процесс зарождения, возникновения, развития государства, права, внутригосударственных отношений, и эволюцию их политических систем, и появление, и развитие политических институтов, политических учений. Любое государство занимало определенное место и играло определенную роль в обществе, в международных отношениях, в процессе развития цивилизации. Право непосредственно развивалось с государством. Развитие государство и прав проистекало взаимосвязано. Право на территории Казахстана возникало как в недрах самого казахского общества, а также испытало на себе влияние иностранного права, которое в преобразованном виде было воспринято обществом, государством. Изучение истории государства и права Казахстана может дать эффективные результаты лишь тогда, когда пользуешься теми методами исследования, которые представляют собой совокупность способов познания и приемов исследования, используемых для получения истинных, доказательно обоснованных знаний. Исходной базой для объяснения государственно-правовых явлений служит общефилософский диалектический метод познания. Общенаучный подход в изучении истории государства и права предполагает, прежде всего, рассмотрение самих этих явлений не изолированно в отрыве друг от друга, а в их органической связи. Этот подход требует изучение вопросов истории государства и права Казахстана во взаимодействии с другими общественными явлениями.

2.1.Для изучения данного предмета используются следующие методы исследования и логические приемы: анализ; синтез; индукция; дедукция; сравнительно-правовой метод; историко-генетический метод; системно-структурный метод и др. Все названные приемы, методы должны опираться на принципы, которые выступают руководящим началом в их применении. Этими принципами являются: историзм, конкретность, объективность, многоаспектность. Методы исследования, логические приемы, общетеоретические принципы в совокупности представляют собой методологию науки истории государства и права.

3.1.Историография истории государства и права Казахстана. Изучение истории государства и права Казахстана, вернее тех государственных образований и государств, которые находились на территории Казахстана еще в древности. Существует намалое количество письменных источников, позволяющих исследовать и представить развитие государства и права Казахстана. Сам предмет изучения истории государства и права Казахстана имеет несколько этапов развития. На наш взгляд, они напрямую связаны с историографией истории государства и права Казахстана. Первый этап будет связан с накоплением исторических знаний. В основном они представлены древнекитайскими, древнегреческими, древнеримскими источниками. Византийские, арабские источники можно также отнести к первому периоду. Все они будут рассмотрены как историография иностранных государств о государстве и права Казахстана. Второй этап имеет систематизированный характер. Потому этот этап является этапом превращения исторических знаний в науку. На этом этапе появляются источники, которые подробно и фундаментально подходят к описанию и оценке государства и права. Немалый вклад внесли в развитие истории государства и права Казахстана исторические памятники персидских и иранских историков. Их работы носят исследовательский характер. Отдельные сведения об обычном праве казахов и особенности государственного устройства Казахского ханства содержалось в работах А.Тевкелева, П. Рычкова, И.Г. Георги, П.С. Палласа, И.П. Фалька. Их сообщения характеризуются фрагментарностью. В их работах понятия «право», «государство» не разработаны. Так, П. Рычков называет государственный строй казахов «демократическим». Более подробно история государства и права Казахского ханства конца XVIII – XIX начала века разработано в результате системного, а не отрывочного ознакомления с правом и государственным строем Казахского ханства. Характерно то, что в этот период исследование ведется при непосредственном участии казахов (Левшин А.И. Описание кыргыз-казачьих или кыргыз-кайсацких орд и степей. СПб., 1872г.) Левшин А.И. впервые в науке сообщает о законах хана Тауке и приводит запись некоторых статей этого кодекса в сравнении с аналогичными нормами европейских правовых систем. Третий этап в изучении истории государства и, особенно обычного права казахов, начался в середине XIX века. Это связано с завершением процесса включения Казахстана в состав Российской империи и необходимости внедрения российской системы управления и реорганизации судебного устройства. Поэтому появляется много работ по изучению права Казахстана российскими учеными, исследователями (Баллюзак Л.Ф. «Народные обычаи, имевшие, а отчасти и ныне имеющие в Малой Киргизской орде силу Закона». Казань, 1871., Гурлянд Я.И. «Степное законодательство с древнейших времен по XVII столетия». Казань, 1904., Гродеков Н. «Киргизы и кара-киргизы Сыр-Дарьинской области». Ташкент, 1889г., Маковецкий П.Е. «Материалы для изучения юридических обычаев киргизов». Омск, 1886г., Словохотов Л.А. «Народный суд обычного права киргизов Малой орды». Оренбург, 1905.) Следует выделить работы Ч.Валиханова, т.к. в них автор на основе исследования показывает пути возможного и более эффективного развития права казахов. В его работах рассматривается вопрос генезиса государственности на территории Казахстана. Данный вопрос также исследовали Н.И. Березин, В. Тизенгаузен. Благодаря их работам была проанализирована структура управления и особенности государственного устройства Золотой Орды (Улуг Улуса). Генезис государства древности и раннего средневековья стал объектом исследования выдающегося русского востоковеда Н.Аристова. В изучении этих проблем большое место занимают труды В. Бартольда, обосновавшего возможность возникновения кочевых государств в связи с имущественным расслоением. Четвертый этап в изучении истории государства и права Казахстана начинается в 20-е 30-е годы XX века. Разработка Б. Владимерцевым и С. Толстовым теории возможности достижения кочевниками феодальной стадии развития привели к признанию самостоятельного генезиса государственности у кочевых народов в форме феодального государства. Особое внимание было уделено проблемам присоединения Казахстана к России и юридическим аспектам этого процесса. В 1968 году в одной из статей В.Басин поставил под сомнение правомерность понятия «подданство» по отношению к Казахстану в XVIII веке, считая, что с 1731 по 1868 год можно говорить лишь о протекторате. В 1974 году К. Жеренчин оценил отношения Казахстана и России как протекторатно-вассалитетные. Четвертый этап изучения истории государства и права Казахстана представлен советскими учеными: А.Чулошников, М. Тынышпаев, М. Вяткин, Н.Г. Аполлов, Е. Бекмаханов, С. Ибрагимов, Фукс С.Л., Культелеев, С.С. Сартаев, М.Т. Баймаханов, С.З. Зиманов, Г.С. Сапрагалиев, З.Ж. Кенжалиев, С.О. Даулетова и другие. Появилось академическое издание «История Казахской ССР», открылись юридические факультеты. В 1948 году сектором права АН Казахской ССР было осуществлено издание «Материалов по обычному праву казахов», которое было проведено под инициативой Культелеева. В 1982 году выходит учебное пособие «История государства и права Казахской ССР» в 2-х томах под редакцией С.С. Сартаева. Выпуск данного учебного пособия стало важной вехой в разработке проблем истории государственно-правовых систем на территории Казахстана. В нем впервые процессы связанные с развитием права и государства на территории Казахстана освещены как единый процесс, с древнейших времен до конца 70-х годов XX века. С 90-е годы XX века начинается новый этап развития науки истории государства и права Казахстана. Для него характерно многоаспектный подход в изучении истории государства и права Казахстана. Отдельные вопросы были рассмотрены в иной позиции. Например, коллективизация на территории Казахстана, событие 1986 года. Теория феодального государства у кочевых народов, которая отстаивалась в работах Л.Гумилева, С. Агаджанова, Т. Султанова, К Пищулиной, Б. Кумекова и др. будет пересмотрена в отношении феодального государства на территории Казахстана.

4.1.История государства и права Казахстана как наука. История государства и права Казахстана имеет много исторических фактов, событий, которые вызывали противоречивые сведения у современников или вообще до сих пор остаются до конца неизвестными. Одна из задач науки истории государства и права Казахстана исследовать, изучить эти вопросы и издать научные работы в форме монографий, научных трудов, статей, докладов. Наука государства и права Казахстана имеет свой предмет, объект, источники, методы изучения. Они определяются тем, что наука истории государства и права является теоретико-исторической среди юридических наук. Она изучает, политические институты, нормы, а также процессы связанные с их реализацией. История государства и права Казахстана как наука разрабатывает комплексные проблемы, исследует государственно-правовые события во взаимодействии всей совокупности развития общества. Она показывает закономерности этапов развития государства и права, указывая не объективные причины, повлиявшие на эти процессы. Важное место в исследовании проблем истории государства и права является форма государства, правовая система, хронологическая последовательность развития государства, причины упадка государства, смена правления, формаций. Наука истории государства и права разрабатывает и указывает присущие ей закономерности, формулирует основные понятия, категории. Наука истории государства и права как и любая другая наука образует систему знаний. Каждый элемент этой системы самостоятелен, но в то же время только в совокупности они могут дать объективную научную оценку изучаемого вопроса. Наука истории государства и права имеет свои принципы, методы исследования. Как любая наука история государства и права выполняет определенные функции, которые показывают значение, сущность данного предмета. Исходя из целей, которые ставит перед собой данная дисциплина, следует выделить следующие функции: социальная функция, познавательная функция и практическая функция. Социальная функция предмета проявляется в системе правового регулирования общественных отношений на основе воспитания уважения к традициям, культуре своего народа, народов других государств. Познавательная функция проявляется в углублении знаний о развитии государства и права Казахстана, закономерности развития общественных отношений. Практическая функция выражается в том, что на основе изучения всего процесса истории государства и права Казахстана можно в определенной степени использовать знания в оценке происходящих событий и дать возможный прогноз развития на современном этапе. История государства и права Казахстана входит в систему юридически наук, являются общественной и юридической наукой. История государства и права Казахстана тесно связана с всеобщей историей государства и права и имеет единый подход в методах изучения. Всеобщая история государства и права, как привило в вузах изучается по двум учебным дисциплинам: история государства и права зарубежных стран и история государства и права отечества. История государства и права Казахстана является частью Всеобщей истории государства и права. И тот, и другой предмет определяют закономерности исторического развития государства и права. Но если всеобщая история государства и права изучает государственные и правовые формы стран мира, то политико-правовая история Казахстана исследует только те государства и развитие его права, которые были на территории Казахстана начиная с VI в. до н.э. История государства и права Казахстана взаимодействует с теорией государства и права. Взаимосвязь этих предметов проявляется в том, что для более полного всестороннего изучения исторического материала необходимо базироваться на исследованиях общетеоретического характера: что такое государство, типы и формы государства, его функции, понятие и сущность права, нормы права, их структура, правоотношения и др. История государства и права Казахстана закладывает основы возникновения и развития на территории Казахстана отраслевых юридических наук таких, как конституционное право, уголовное право, административное право, гражданское право, просматривается зарождение и развитие международного права, развитие семейно-брачных отношений. История государства и права Казахстана относится к числу тех общественных наук, которые принято называть историко-правовыми, поскольку они имеют прямое отношение, как к науке истории, так и к науке о государстве и праве. По своему характеру наука о государстве и праве является, прежде всего, правовой наукой. Если история Казахстана как наука исследует процесс развития и функционирования общества в целом, то «История государства и права Казахстана» рассматривает историю общества лишь с момента возникновения государства и право.

5.1.Периодизация истории государства и права Казахстана. Каждое государство имеет свою периодизацию истории. Для Казахстана характерно то, что на ее территории возникало множество разных государств, которые в свою очередь имеют свои этапы развития: возникновение, расцвет, упадок. Периодизация истории государства и права Казахстана может быть представлена в нескольких вариантах. Долгое время, вернее в период Советского Союза, историю государства и права Казахстана изучали в два этапа - дореволюционный и послереволюционный. Безусловно, революция 1917 года оказало огромное влияние на развитие Казахстана. И сегодня можно поделить историю государства и права на два этих периода дополнив еще одним этапом - история государства и права Казахстана в период независимости. Они в свою очередь могут делиться на более мелкие этапы развития государства и права. Например, история государства и права дореволюционного Казахстана представлена следующими периодами: 1) военная демократия и первые государственные образования на территории Казахстана (X в. до н.э. - XV в. н.э.); 2) политическая организация и право казахов в XV - XVIII вв.; 3) присоединение Казахстана к России и его государственно-правовые последствия; 4) государство и право Казахстана в составе Российской империи.¹ История советского государства и права Казахстана может быть представлена следующим образом: 1) советское государство и право Казахстана в переходный период от капитализма к социализму; 2) советское государство и право Казахстана в период социализма; 3) советское государство и право Казахстана в период развитого социализма.² Периодизация истории государства и права Казахстана может быть построена на принципах, признанных во всей исторической науке, а именно делении на четыре основных периода - Казахстан в древности, Казахстан в средневековье, Казахстан в новое время и новейшее время. Также для удобства изучения данного курса историю государства и права Казахстана лучше поделить на два этапа - государство и право Казахстана в доиндустриальную эпоху, государство и прав Казахстана в индустриальную эпоху. Данное деление отражает уровень экономического достижения общества в целом. А, как известно, развитие экономических отношений напрямую связано с изменением политических и социально-духовных отношений.Исходя из изменения типов государства, форм государства, развития системы права и международной правосубъектности государств, располагавшихся на территории Казахстана Е.Абиль предложил свое видение в вопросе периодизации истории государства и права Казахстана.¹ С предложенной периодизацией можно согласиться, за исключением 4 периода. Данный период необходимо разбить на два отдельных самостоятельных периода (в составе России и в составе СССР) или автору следует уточнить – в составе советской России (РСФСР). На наш взгляд, не совсем точно использовано название первого этапа – «период зарождение государства и права на территории Казахстана». Дело в том, что на территории Казахстана существовало множество политических образований, государств, которые возникало в разное время. И каждое государство в свою очередь переживало свой этап зарождения и развития государства и права. На территории Казахстана существовало немалое количество государств в одних и тех же временных рамках. Их объединяли общие признаки возникновения и развития государства и права. Общие признаки имели и государства образованные в разные исторические эпохи.[gl]