2.3. Діяльність виконавчих органів рад

Виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, голови ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету. Кількісний склад виконавчого комітету визначається відповідною радою. Персональний склад виконавчого комітету ради затверджується радою за пропозицією голови ради.

Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно:

1. голови відповідної ради;

2. заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ради;

3. керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету;

4. керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради;

5. інших осіб.[ 12 ст.85 ].

До складу виконавчого комітету місцевої ради входить також за посадою секретар ради.

Очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради – голова відповідної ради. У виконавчому комітеті сільської ради функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради може здійснювати секретар відповідної ради. Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах ради на постійних основах, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов’язків з відшкодуванням їм середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов’язаних з виконанням обов’язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів місцевого бюджету. На осіб, які входять до складу виконавчого комітету ради і працюють в ньому на постійній основі, поширюються вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою, встановлені законодавством про місцеве самоврядування для сільського, селищного, міського голови. До складу виконавчого комітету місцевої ради не можуть входити депутати відповідної ради.

Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Виконавчий комітет ради:

- попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;

- координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;

- має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.

Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради та головами ради у межах повноважень, наданих законодавством про місцеве самоврядування виконавчим органом рад.

Основною формою роботи виконавчого комітету місцевої ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою, а у разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції – заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради – заступником голови ради) в міру потреби, але не рідше як один раз на місяць і є правомочним, якщо в них бере участь більш як половина від загального складу виконавчого комітету.

Місцева рада в межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядковані її виконавчому комітетові сільському, селищному, міському голові, голові районної в місті ради. Керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади, сільським, селищним, міським головою, головою районної в місті ради одноособово, а у випадках, передбачених законодавством, - за погодженням з відповідними органами виконавчої влади. Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

Виконавчі органи місцевих рад здійснюють місцеве самоврядування відповідно до Конституції України. Розумна гармонія в роботі виконавчих органів досягається завдяки поєднанню в особі голови властивостей керівника виконавчого органу ради та спікера ради.