2. Практика обрання та особливості виборів Президента України

Тричі трапилось виявлення народними депутатами — прихильниками Віктора Ющенко мільйонних тиражів провокаційної поліграфічної продукції антиющенківського змісту на київських складах стало першим реальним успіхом розвідслужби об'єднаного штабу коаліції «Сила народу». Опоненти не залишилися в боргу і незабаром знайшли листівки вже «за Ющенко», щоправда, легального походження і змісту.

Били, били, колотили...

Перші антирекламні плакати були знайдені 2 жовтня в Броварах на складі місцевої трикотажної фабрики. З київського передмістя слід вивів на столичну друкарню ТОВ «Новий друк». Там депутати виявили велику кількість агітаційної продукції в підтримку Віктора Януковича і проти Віктора Ющенко. Зокрема, це були шкільні зошити з портретом прем'єра, а також плакати «Так! За Бущенка», де грайливо обігравалася національна символіка США й України. Заявлений тираж на поліграфію явно не відповідав їхньому реальному числу. На обох об'єктах депутати нарахували тонни такої продукції. Особливої пікантності ситуації з «Новим друком» додав факт, що в нічній сутичці нардепів з охороною друкарні брав участь син лідера НДП В'ячеслав Пустовойтенко, якого депутат Андрій Шкіль, за його словами, спочатку прийняв за вантажника. Уже на погоджувальній раді у ВР Пустовойтенко-старший заявив, що його сина депутати побили, після чого той навіть опинився в лікарні. «Депутат Оробець тримав сина за ремінь, а Шкіль бив», — поскаржився лідер НДП. Продукцію «Нового друку» Валерій Павлович назвав не антиющенківською, а в підтримку Віктора Януковича. Міліція оперативно завела кримінальну справу по факті хуліганства. Андрій Шкіль, відповідаючи на обвинувачення, звернув увагу на різні вагові категорії учасників конфлікту. «Щоб його вдарити, мені знадобилася б табуретка», — резюмував «бютовець».

Готовність до громадянської війни

В вівторок ввечері опозиціонерів чекала куди більш масштабна знахідка на складі №56 Національного Експоцентра, що належить Державному керуванню справами. Там ющенківці знайшли мільйони кольорових плакатів, що відверто розпалюють міжнаціональну і міжрегіональну ворожнечу. Безумовним «шедевром» стало зображення лідера «Сили народу», одягненого конгресменом США XIX століття (циліндр із зіркою був улюбленим образом радянських карикатуристів часів холодної війни), з виставленим уперед вказівним пальцем і з підписом унизу: «Ти готовий до громадянської війни?». По оцінці уповноваженого Ющенко в ЦВК Юрія Ключковського, на 56-м складі було 150 тонн матеріалів вартістю в сотні мільйонів доларів. Власник приміщень незабаром заявив, що не має до листівок ніякого відношення, тому що площі здані в оренду. Заклик «Нашої України» до Центральної виборчої комісії відреагувати на факт знахідки, а також приїзд на місце секретаря ЦВК Ярослава Давидовича реакції чиновників не викликав. Як виявилося, друкування подібних матеріалів не суперечить законодавству і до карколомних наслідків не приведе. Глава ЦВК Сергій Кивалов заявив, що максимальною санкцією комісії в подібній ситуації, відповідно до законодавства, може бути лише винесення попередження кандидату. Міліція, у свою чергу, виявила до події мінімум уваги. Ніяких дій з її боку не було. Води в рот набрали і митники, що пропустили через кордон величезний вантаж поліграфії, що друкувалася, швидше за все, у Словаччині. Очевидно, по документах усе було чудово.

Штаб Януковича у випадку з поліграфічним скандалом також вирішив відмовчатися. Зате свої права на чорну продукцію заявили кандидати в президенти Роман Козак, Олександр Базилюк і Олександр Яковенко, тим самим підтвердивши розхожу думку, що ціль у них, незважаючи на розходження ідеологій, одна. Знахідки опозиції не залишилися без симетричної відповіді влади: есдек Нестор Шуфрич незабаром знайшов склад з агітацією за Ющенко, що ніяк не вийшло видати за чорний піар проти опонентів. Листівки носили винятково інформативний характер. Посол США в Україні засудив використання американської символіки і політиків на антиющенківських плакатах. «Дехто намагається переконати, що Америка має свого кандидата, і про це мова йде на плакатах. Я повинен сказати, що ці люди брехуни», — прямо заявив Джон Хербст.

Чудеса оптом і вроздріб

Готуючись до екзит-полів, вітчизняні соціологи зараз більше стурбовані наближенням фінішу своєї неймовірно прибуткової діяльності. Минулий тиждень став апогеєм науковості і неупередженості цих славних мужів. Розбіжності в даних досліджень були настільки великі, що перевершили всі можливі і неможливі погрішності. Не мовчали і зовсім незаангажовані в питаннях українських виборів російські фахівці. Особливо приголомшив публіку фонд «Суспільна думка». Йому удалося зафіксувати різкий ривок уперед Віктора Януковича, причому з 5% -ним відривом, що відбувся наприкінці вересня. Пояснюють це добавками до пенсії, на які нібито відреагував вдячний і переважно «лівий» електорат. Результат праці росіян уже спровокував прем'єра на заяву про плани перемогти в першому турі. Знаючі люди прямо говорять, що дослідження, що призвело до таких сенсаційних результатів, не було взагалі, і все це — примітивні маніпуляції.

Цікаво в даному випадку думка президента Соціологічної асоціації України професора Миколи Шульги, що відзначив, що на Заході є чіткий поділ: соціологи — це вчені, а тих, хто займається дослідженням рейтингів кандидатів, називають натирачами підлоги. «Ціль підлоготера — досягти результату, що необхідний замовнику», — говорить пан Шульга, запевняючи, що усі без винятку українські соціологічні служби, що працюють на виборах, по своїй суті є цими самими підлоготерами. Вони своїми дослідженнями прямо впливають на суспільну думку, тим самим будучи частиною політичних технологій виборчих кампаній. Утім, часу уражати рейтингами соціологам (або натирачам підлоги) залишилося менше тижня. З 16 жовтня обнародувати передвиборні соцопитування буде заборонено законом.

Група депутатів зареєструвала проект із новими змінами до закону про вибори президента. Суть цих виправлень полягає в тому, що пропонується вважати вибори такі, що відбулися лише в тому випадку, якщо за переможця в другому турі проголосує більше половини виборців, що прийняли участь у голосуванні (по нині діючій нормі досить набрати просту більшість голосів). При цьому кандидати, що не зуміли перебороти 50%-ный бар'єр, утрачають право на участь у наступних виборах.

Голосуємо одноголосно?

Реакція політиків і політологів слідувала негайно. Віктор Янукович заявив, що і так набере не менше 50%, у своїй перемозі не сумнівається і «Наша Україна», що не перешкодило її лідеру про самий законопроект відгукнутися як про чергову спробу зриву виборів. Політологи ж приходять до думки, що цей законопроект спрямований проти обох лідерів гонки — як Януковича, так і Ющенко, і, відповідно, орієнтований на «м'який варіант» приходу до влади цілком знайомій публіці, але поки ще не задіяної у виборах фігури.

Для якнайшвидшого проходження законопроекту пропонувалася спрощена схема: проголосувати в першому читанні, а потім — відразу ж і в цілому. Своє категоричне «ні» висловили соціалісти і « нашеукраинці ». Невизначеної до пори до часу залишалася позиція «регіонів» і комуністів. Від авторства відреклися есдек Геннадій Руденко і трудовик Михайло Поплавский. Проти перекроювання закону про вибори виступив і Леонід Кучма, пообіцявши, що навіть у випадку прийняття закону, накладе на нього вето. Але позиція Президента також може згодом мінятися.

Кому це вигідно?

Ініціаторами виправлень виборчого законодавства в основному виступили депутати з групи «Центр», яку пов'язують зі спікером. Більш того, як говорять у кулуарах Верховної Ради, напередодні внесення законопроекту Володимир Литвин провів з авторами проекту довгу задушевну бесіду. Ще місяць назад спікер завірив, що ніхто не буде змінювати закон про вибори президента, але, зважаючи на все, Володимир Михайлович свою думку міг і відкоригувати. Уже зараз по парламенту гуляють слухи, що якщо обоє головних претендента не наберуть достатньої кількості голосів, те «єдиним кандидатом від влади» на наступних виборах може стати саме Литвин. Правда, це тільки один з можливих варіантів розвитку подій.

Тихі і не дуже революції

Серед можливих версій (песимісти запевняють, що усі вони будуть задіяні одночасно) називають наступні. По-перше, зірвати вибори можна так називаним «мукачевским» шляхом, коли або одна зі сторін, або відразу обидві почнуть застосовувати визначені силові дії з залученням колокримінальних елементів. По-друге, уже зараз говорять, що деякі територіальні і дільничні комісії просто не зможуть працювати через відсутність кворуму. Точніше, вони будуть працювати, але їхньої дії будуть нелегітимними. Цілком реально, що представники «технічних» кандидатів просто не з'являться на робочих місцях, тим більше що за це ніякої кримінальної відповідальності не передбачено. Додайте сюди ж звіти українських і міжнародних спостерігачів, що можуть завалити суди протестами і скаргами, — і в наявності всі передумови, щоб визнати вибори недійсними.

Навіщо тоді потрібні ще і нові виправлення до закону про вибори? Вони дозволять відмовитися від грубих методів зриву виборів, якщо, звичайно, слухи про таку можливість не перебільшені. Не так вже і складно представити ситуацію, коли, приміром, Віктор Ющенко в другому турі випередить свого суперника, але зовсім небагато не дотягне до заповітної половини голосів. Проти чого тоді зможе виступати опозиція, Парламентська Асамблея Ради Європи, ОБСЄ і т.д.?

Віртуальний парламент майбутнього

Як би зараз не розвивалися події з прийняттям виправлень до закону про вибори, у парламенті вже починаються процеси, що зможуть змінити всю існуючу розстановку сил. Фракції і групи готуються до можливих післявиборних змін. Мабуть, сьогодні ніхто не сумнівається в стабільності усього лише декількох фракцій. Існуючий нині союз «Наший України» і БЮТ навряд чи буде порушений при будь-якому результаті президентської кампанії. У випадку перемоги Віктора Януковича від них можуть дезертирувати п'ять-шість нестійких депутатів, якщо ж переможе Віктор Ющенко, під його прапори стануть десяток-інший добровольців. При якому-небудь гіпотетичному третьому варіанті фракції, мабуть, залишаться незмінними.

Що стосується комуністів і соціалістів, то вони і надалі будуть шукати своє парламентське щастя самостійно, граючи відразу на декількох фронтах. І визначальної в цій грі стане проблема не втратити хоча б те, що вже є.

У пропрезидентському таборі вже давно усе поділено між декількома сферами впливу. Соціал-демократи дружать з «Єдиною Україною» Богдана Губського. «Регіони України» живуть самі по собі і навіть у гіршому випадку свої 3% на наступних виборах візьмуть. Харківські «Демініціативи» недавно дуже посварилися з Віктором Януковичем, і у випадку його перемоги позиції групи в регіоні, а отже, і в парламенті, можуть сильно послабшати. Луганська група «Союз» традиційно орієнтована на Віктора Пінчука і так само традиційно мала конфлікти зі своїми сусідами-дончанами. Що чекає їх після жовтня-листопада, пророчити складно. У цілому, говорячи про два останні об'єднання, потрібно відзначити поки невдалі, але повторювані спроби сформувати регіональні партії, що змогли б завдяки владним інструментам набрати максимум голосів у себе вдома. Правда, перемога кожного з Вікторів цим мріям нічого доброго не обіцяє. Віктор Федорович уже заявив, що на наступних парламентських виборах буде знову створювати єдиний передвиборний пропрезидентський блок, місце в який займуть, звичайно ж, ті, кого назвуть донецькі. Якщо ж прийде до влади Віктор Ющенко, то, зважаючи на все, у нинішніх представників регіональних еліт цю саму владу, швидше за все, відберуть.

НДП уже кілька місяців знаходиться на грані розвалу. Фракцію морозить від так називаної «демократичної платформи в партії», що усе більше голосує в унісон з «Нашою Україною». Поки партійна фракція тримається винятково на особистісних відносинах депутатів з Валерієм Пустовойтенко. Що стосується двох фракцій, близьких до спікера, — народних аграріїв і «Центра», то питань про майбутнє тут не менше. Аграрна фракція нині більш-менш монолітна структура, у котру входять в основному не дуже амбіційні і найчастіше відставні політики, що знайшли у Володимирі Михайловичі надійну опору. Що стосується «Центра», то він створювався на осколковому принципі, і там нині уживаються занадто різні політики. Наскільки сильним тут є вплив спікера, сказати складно, і в залежності від результатів виборів свого заступника вони можуть і поміняти. Якщо, звичайно, «центристів» не рознесуть відцентрові тенденції по старих і нових фракційних квартирах.

Центральна виборча комісія відрапортувала про завершення найважливішого етапу своєї роботи. 40 млн. бюлетенів надруковані, і почалося їхнє відправлення на ділянки. На жаль, з наявних у країні без малого 37 млн. виборців проголосують далеко не усі. І зовсім не через цивільну пасивність. Провиною тому буде відсутність їхніх прізвищ у списках. Як затверджують експерти, «неточності» можуть досягти 2 млн. голосів. Істотної залишається загроза того, що в день виборів робота комісій на виборчих дільницях не зможе проводитися відповідно до вимог законодавства.

Мігруючі виборчі комісії

Дані незалежних моніторингових організацій свідчать: з початку жовтня приблизно 1/5 частина виборчих дільниць або не працювала взагалі, або організувала свою діяльність таким чином, що громадянину потрапити на ділянку було практично неможливо. Ті, хто в цьому переконався навіть тепер знають, що офіційна адреса, опублікована в місцевих газетах, і справжнє місце розташування ділянки не завжди збігаються. Показовою є їх «міграція», особливо в сільській місцевості, з одного приміщення в інше разом зі списками виборців. Але навіть якщо ділянка розташовується саме там, де і повинна, це зовсім не значить, що комісія працює. У більшості таких випадків знаходиться залізне виправдання — ремонт приміщення. Але як би там не було, мова йде про те, що виборчкоми не виконують покладених на них функцій, серед яких — уточнення списків виборців. Як наслідок — останні були практично позбавлені можливості перевірити наявність власних даних у списку чи одержати відкріпне посвідчення.

Досить часто громадяни, яких включили до складу комісій виборчих дільниць, відмовляються працювати. Як причину звичайно вказується тиск на тих членів комісій, що представляють «неугодних» владі кандидатів. Усвідомлюючи ступінь відповідальності, що несуть члени комісій за порушення виборчого законодавства, до яких, власне, і примушують, багато хто воліють узяти самовідвід. Місцеві влади у свою чергу пояснюють небажання працювати похилим віком і поганим самопочуттям тих, хто відмовився. Більшість виборчкомів з часу їхнього створення обновили 10-15% свого складу.

Ще гірше справи в тих комісіях, члени яких просто ігнорують свої обов'язки. Деяким з них дотепер не вдалося зібрати кворум для проведення першого засідання. Хоча закон про вибори президента України говорить про те, що дільничні комісії повинні були провести такі засідання ще наприкінці вересня і тоді ж почати постійну роботу.

Списки «мертвих» і живих

Списки виборців — хворе місце організаторів нинішньої кампанії. Територіальні комісії відрапортували про їхню передачу дільничним, а там у кращому випадку заявляють про початі спроби вивірити їх і внести зміни, а в гіршому затверджують, що списки правильні і перевіряти вони їх не збираються — нехай самі виборці приходять і уточнюють. От і виходить замкнуте коло: якщо громадянин хоче перевірити наявність чи правильність свого імені в списках, він найчастіше не знає, куди йти. Якщо знає, то ніхто не дасть гарантії, що його виборча дільниця розташовується по зазначеній адресі. А якщо ж удалося знайти дільницю, то іноді не неможливо знайти членів комісії чи список виборців.

Дані моніторингу, що проводив Комітет виборців, свідчать, що списки містять масу помилок. Наприклад, на одній з виборчих дільниць Мелітополя в список були внесені прізвища військовослужбовців двох військових частин, що уже більше року не існують. Крім того, туди потрапили дві сотні людей, що не проживають на даній території. Так само було виявлено, що більше ста чоловік живуть не по тим адресам, що зазначені в списку. Дані про деяких виборців містили помилки чи були внесені двічі, більше десяти чоловік давно померли, а імен приблизно тридцяти виборців не було зовсім. Немає сумнівів, що дана ділянка побила всі рекорди по недбалості роботи членів комісії, але цей випадок далеко не виключення.

Готуються не тільки виборчкоми

Поки не ясно, наскільки підтверджені побоювання, що 31 жовтня повторяться особливості «мукачевського» ходу голосування, коли в дверях практично кожної виборчої дільниці стояли бандитського виду хлопці, чия присутність скоріше стимулювала людей обійти це місце десятою дорогою і взагалі забути, навіщо вони сюди приходили. Відповідно до деяких зведень, цей спосіб впливу на хід виборів придбає більш вишукану форму. Очікується, що біля п'ятнадцяти тисяч «суспільних активістів» зі східних регіонів приїдуть у Західну Україну з метою спостереження за виборами. Не виключене, що поява східних гостей може викликати неадекватну реакцію в корінного населення.

Тим часом заступник голови ЦВК Ярослав Давидович завірив громадськість, що його відомство працює над створенням телефонізованої системи, що дозволить оперативно зібрати інформацію в день виборів і видати результат вже в понеділок ранком. Разом з тим опозиція заявляє, що в неї є технології, що дозволяють одержувати результати підрахунку голосів навіть чи не раніше, ніж у Центвиборчкомі. І це може послужити в день виборів значним козирем у випадку масової фальсифікації, який вона не виключає.

Перший тур президентських виборів, незважаючи на виправдані побоювання, пройшов без вуличних безладь і кривавої бойні біля Центральної виборчої комісії. Утім, зовнішній спокій процесу волевиявлення межував з небувалою напругою, що панує на багатьох ділянках, подекуди перехідне протистояння між прихильниками кандидатів усередині виборчих комісій. Спостерігачі визнають наявність фальсифікацій, але оцінити їхні масштаби поки ніхто не зважується. Переможця гонки голосування 31 жовтня так і не визначено. До кінця минулого тижня не було також ясно, хто з двох фаворитів, Віктор Ющенко чи Віктор Янукович, набрав усе-таки більшу кількість голосів. Оперативно назвати остаточні цифри народного волевиявлення ЦВК не зуміла, посилаючись на своє конституційне право не робити цього протягом десяти днів.

В сервері завелися таргани

Коли в ніч з 31 жовтня на 1 листопада глава ЦВК Сергій Кивалов оголосив перші підрахунки голосування, у яких співвідношення голосів за Ющенко і Януковича склало 16% на 67%, багато таким результатом були просто ошелешені. Згодом виявилося, що ці дані, отримані на спецділянках, не відображали картини по всій країні. Показники фаворитів стали стрімко зближатися, і коли вдень у минулий понеділок відрив Януковича від Ющенко скоротився до менш, ніж 1%, підрахунок чомусь припинили. Члени ЦВК мотивували це утомою і необхідністю відпочити після бурхливої виборної ночі. За наступну добу Центвиборчком зміг обробити усього лише 3% протоколів.

Весь тиждень були відомі результати, що замерзнули ввечері 2 листопада: після обробки 97,67% протоколів Янукович набрав 39,88%, Ющенко — 39, 22%. Було відомо, що в регіонах, де переміг прем'єр, підрахунок голосів уже закінчений, залишилися непідрахованими результати там, де першість тримав лідер коаліції «Сила народу», наприклад в Івано-Франківській, Кіровоградській, Київській, Тернопільській областях. У четвер уся провина за збої з підрахунками була покладена на начальника комп'ютерного керування Центвиборчкому. Він був звільнений главою ЦВК з формулюванням «за незабезпечення оперативної обробки матеріалів». Сергію Кивалову також довелося спростувати інформацію депутатів фракцій СДПУ(о) і «Регіонів» нібито про спробу «нашеукраинців» разом з хакерами захопити головний сервер ЦВК. «Ніякого нападу не було», — сказав пан Кивалов, а в його прес-службі повідомили, що хакерів поруч з опозиційними депутатами вони не зауважували.

У штабі Ющенка затверджують, що зупинка в оголошенні остаточного підрахунку голосів зв'язана з тим, що ЦВК уже знала, що лідер «Сили народу» обігнав у першому турі конкурента. Утім, закон дозволяє рахувати до 11 листопада. І лише після оголошення остаточних результатів голосування дозволена передвиборна агітація кандидатів перед другим туром. Третина відведеного на це терміну уже витрачена впусту.