- •Раздел I. Бюджет и ею роль в регулировании социально-экономических процессов
- •Тема 1. Теоретические основы государственного бюджета
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических
- •Раздел II. Бюджет Республики Беларусь
- •Тема 3. Основные этапы развития бюджета и бюджетной системы Беларуси
- •Тема 4. Бюджетное законодательство как правовая основа регулировании
- •Раздел 1. Общие положения
- •Тема 6. Бюджетная классификация Республики Беларусь 1. Понятие и состав бюджетной классификации.
- •Тема 7. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы
- •Раздел III. Доходы бюджета
- •Тема 8. Содержание доходов бюджета, методы их планировании, формы мобилизации и порядок уплаты
- •Тема 9. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение
- •3. Сравнительная характеристика состава и структуры доходов республиканского и местных бюджетов.
- •Раздел IV. Расходы бюджета
- •Тема 10. Содержание государственных расходов, их роль
- •Тема 11. Расходы бюдже та Республики Беларусь, их распределение
- •Тема 12. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной
- •Тема 13. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть,
- •Тема 14. Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей
- •Тема 15. Расходы на развитие социальной сферы, источники их финансирования и методы планирования
- •Тема 16. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг
- •Тема 17. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •Тема 18. Расходы бюджета на здравоохранение
- •Тема 19. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и
- •Тема 20. Расходы бюджета на образование
- •I. Состав и структура расходов бюджета на образование
- •2. Планирование и финансирование расходов бюджета на учреждения образования
- •Тема 21. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •1. Понятие социальной политики. Состав и структура расходов бюджета на обеспечение социальной политики
- •2. Финансирование программ и мероприятий в области социальной политики
- •Тема 22. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •Раздел V. Сбалансированность бюджетов
- •Тема 23. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •Тема 24. Бюджетный дефицит и управление им в Республике Беларусь
- •1. Характеристика дефицита бюджетов Республики Беларусь на отдельных этапах экономического развития.
- •2. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •Тема 25. Государственные заимствования и предоставление
- •Раздел VI. Межбюджетные отношения
- •Тема 26. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения, основы
- •3. Развитие и реформирование межбюджетных отношений в рб.
- •Тема 27. Межбюджетные трансферты
- •Раздел VII. Организация бюджетного процесса
- •Тема 28. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •Тема 29. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского
- •Тема 30. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •Тема 31. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •Раздел VIII. Бюджеты интеграционных формирований
- •Тема 32. Теоретические основы бюджетов интеграционных формирований
- •Тема 33. Бюджет Союзного государства Республики Беларусь и
Раздел VII. Организация бюджетного процесса
Тема 28. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
Понятие бюджетного процесса.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении.
Задачи бюджетного процесса:
согласование бюджетов с реализуемой экономической программой
выявление материальных и финансовых резервов государства
максимально приближенный к реальности расчет расходов бюджетов
обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов
осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями, регионами
Этапы бюджетного процесса.
Этапы бюджетного процесса:
составление проектов бюджетов
рассмотрение и утверждение бюджетов
исполнение бюджетов
составление отчета об исполнении бюджетов и их утверждение
Финансовый (бюджетный) год - традиционный период, на который составляется
бюджет. Финансовый год для всех бюджетов на территории РБ устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.
Бюджетный период - срок, в течение которого действует утвержденный бюджет.
Счетный период = финансовый (бюджетный год)+льготный период
Участники бюджетного процесса.
Участники бюджетного процесса:
Президент Республики Беларусь;
Парламент Республики Беларусь;
Правительство Республики Беларусь;
местные Советы депутатов;
местные исполнительные и распорядительные органы;
органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
Национальный банк Республики Беларусь;
иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
распорядители и получатели бюджетных средств;
банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.
Распорядитель бюджетных средств - организация, которая имеет полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств (государственные органы и их структурные подразделения).
Получатель бюджетных средств - бюджетная или иная организация, физическое лицо, имеющие право на получение бюджетных средств и отвечающие за их целевое и эффективное использование.
Тема 29. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского
бюджета и местных бюджетов
Порядок составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.
Методическое руководство, составление проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету и определение нормативов отчислений от регулирующих доходов в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска осуществляются Министерс твом финансов.
Министерство финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов, которые включают в себя перечень показателей и формы, по которым распорядители бюджетных средств, областные (Минский городской) исполнительные комитеты должны представлять в Министерство финансов материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета.
Распорядители бюджетных средств, областные (Минский городской) исполнительные комитеты в соответствии с этими указаниями должны своевременно, достоверно и в полном объеме представлять требуемые материалы.
Министерством финансов с участием представителей распорядителей бюджетных средств, областных (Минского городского) исполнительных комитетов производится рассмотрение указанных материалов с учетом их соответствия цели, приоритетности и эффективности использования бюджетных средств.
На основе согласованных материалов Министерство финансов разрабатывает проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вместе с расчетами, аналитическими и другими материалами в соответствии с законодательством вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.
Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством РБ и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Рассмотренный и одобренный Правительством РБ проект закона о республиканском бюджете не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году представляется на рассмотрение Президенту РБ.
Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится Президентом РБ в Палату представителей не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
Принятие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год осуществляется не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Порядок составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов.
Составление проектов местных бюджетов осуществляется соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Непосредственное составление проектов местных бюджетов производится местными финансовыми органами (проектов бюджетов первичного уровня - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами).
Проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год рассматривают постоянные комиссии местных Советов депутатов, к компетенции которых отнесены данные вопросы, и готовят заключения по ним.
Рассмотрение и утверждение проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год производятся на сессиях местных Советов депутатов.