- •Раздел I. Бюджет и ею роль в регулировании социально-экономических процессов
- •Тема 1. Теоретические основы государственного бюджета
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических
- •Раздел II. Бюджет Республики Беларусь
- •Тема 3. Основные этапы развития бюджета и бюджетной системы Беларуси
- •Тема 4. Бюджетное законодательство как правовая основа регулировании
- •Раздел 1. Общие положения
- •Тема 6. Бюджетная классификация Республики Беларусь 1. Понятие и состав бюджетной классификации.
- •Тема 7. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы
- •Раздел III. Доходы бюджета
- •Тема 8. Содержание доходов бюджета, методы их планировании, формы мобилизации и порядок уплаты
- •Тема 9. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение
- •3. Сравнительная характеристика состава и структуры доходов республиканского и местных бюджетов.
- •Раздел IV. Расходы бюджета
- •Тема 10. Содержание государственных расходов, их роль
- •Тема 11. Расходы бюдже та Республики Беларусь, их распределение
- •Тема 12. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной
- •Тема 13. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть,
- •Тема 14. Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей
- •Тема 15. Расходы на развитие социальной сферы, источники их финансирования и методы планирования
- •Тема 16. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг
- •Тема 17. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •Тема 18. Расходы бюджета на здравоохранение
- •Тема 19. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и
- •Тема 20. Расходы бюджета на образование
- •I. Состав и структура расходов бюджета на образование
- •2. Планирование и финансирование расходов бюджета на учреждения образования
- •Тема 21. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •1. Понятие социальной политики. Состав и структура расходов бюджета на обеспечение социальной политики
- •2. Финансирование программ и мероприятий в области социальной политики
- •Тема 22. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •Раздел V. Сбалансированность бюджетов
- •Тема 23. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •Тема 24. Бюджетный дефицит и управление им в Республике Беларусь
- •1. Характеристика дефицита бюджетов Республики Беларусь на отдельных этапах экономического развития.
- •2. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •Тема 25. Государственные заимствования и предоставление
- •Раздел VI. Межбюджетные отношения
- •Тема 26. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения, основы
- •3. Развитие и реформирование межбюджетных отношений в рб.
- •Тема 27. Межбюджетные трансферты
- •Раздел VII. Организация бюджетного процесса
- •Тема 28. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •Тема 29. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского
- •Тема 30. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •Тема 31. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •Раздел VIII. Бюджеты интеграционных формирований
- •Тема 32. Теоретические основы бюджетов интеграционных формирований
- •Тема 33. Бюджет Союзного государства Республики Беларусь и
Раздел VIII. Бюджеты интеграционных формирований
Тема 32. Теоретические основы бюджетов интеграционных формирований
1. Сущность бюджетов интеграционных формирований, характеристика бюджетных отношении.
Бюджет интеграционных формирований должен регулироваться следующими принципами:
Единства. Означает, что доходы и расходы бюджета должны быть сведены в одном документе.
Универсальности. Этот принцип основан на двух правилах: бюджетные доходы не могут быть закреплены за отдельными статьями расходов; все доходы и расходы должны быть введены полностью в бюджет без соотнесенности друг с другом.
Равновесия. Этот принцип требует, чтобы прогнозные доходы в финансовом году соответствовали ассигнованиям по платежам этого года. Дефицит бюджета не предусматривается, а положительное сальдо зачисляется в доходы бюджета следующего года.
Спецификации расходов. Означает, что каждая сумма ассигнований должна иметь конкретное обозначение и обоснование.
2.Особенности бюджетов отдельных интеграционных союзов.
Доходная часть бюджета Союза формируется с учетом следующих принципов:
совместной финансовой ответственности. Означает, что все государства обязаны участвовать в формировании доходов бюджета;
финансовой солидарности государств. Означает, что взносы государств должны быть соразмерны финансовым возможностям каждого государства-участника.
При определении направлений использования средств бюджета интеграционных формирований должны учитываться следующие требования:
укрепление экономики и социальной сплоченности государств (бюджетное финансирование должно содействовать выравниванию экономического положения государств и разрешению социальных противоречий);
бюджетная дисциплина, которая заключается в экономической эффективности расходования средств.
Тема 33. Бюджет Союзного государства Республики Беларусь и
Российской Федерации
Бюджет Союзного государства РБ и РФ: источники доходов и направления
расходов.
8 декабря 1999 года Президенты Республики Беларусь и Российской Федерации подписали договор о создании Союзного государства, программу действий стран по реализации положений договора.
Реализация положений программы предполагает стабилизацию и устойчивый рост национальных экономик и повышение жизненного уровня населения обоих государств. Бюджет Союзного государства формируется за счет фиксируемых долевых отчислений из национальных бюджетов (Россия - 65 %, Беларусь - 35 %).
Доходы бюджета Союзного государства делят на: 1. Неналоговые доходы, в том числе доходы от имущества, находящегося в собственности Союзного государства, и от деятельности государственных организаций. 2. Безвозмездные перечисления.
Расходы бюджета Союзного государства состоят из разделов: 1. На организацию Союзного государства. 2. На международную деятельность. 3. На военно-техническое сотрудничество. 4. На правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства. 5. На фундаментальные исследования и содействие научно- техническому прогрессу. 6. На промышленность, энергетику и строительство. 7. На сельское хозяйство и рыболовство. 8. На транспорт, дорожное строительство, связь. 9. На образование. 10. На социальную политику. 11. На здравоохранение. 12. На средства массовой информации.
Характеристика программ, финансируемых из бюджета Союзного государства.
Важнейшими статьями расходов Союзного бюджета являются:
Расходы на безопасность Союзного государства. За счет этих средств осуществлялась модернизация таможенной инфраструктуры Союзного государства и оборудование его внешних границ.
Расходы на экологию и охрану окружающей среды.
Расходы на СМИ и социальные программы.
Исполнение бюджета Союзного государства осуществляется национальными казначействами каждого государства-участника в части, касающейся территории своих государств на основе унифицированной отчетности об исполнении бюджета и бюджетной классификации.
В процессе исполнения бюджета Союза предполагается, что Министерство финансов Республики Беларусь будет осуществлять действия, относящиеся к обязанностям Республики Беларусь:
обеспечивать финансирование предусмотренных бюджетом программ, проектов и мероприятий с учетом выполнения смет расходов, целевого и экономного использования бюджетных средств;
разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение выполнения бюджета Союза, а в необходимых случаях представлять исполнительному комитету соответствующие предложения о контроле за использованием бюджетных средств;
рассматривать и принимать бухгалтерские отчеты распорядителей средств бюджета Союза;
организовывать и проводить проверки и ревизии распорядителей средств и осуществлять контроль за принятием мер по устранению нарушений и недостатков.