5.4. Белорусская национальная государственность

БНР: попытка создания белорусского государства

Вопрос практического создания белорусской национальной государственности встал в повестку дня общественно-политической жизни Беларуси одновременно с падением самодержавия и распадом Российской империи. По­иск путей его решения привел к жесткому идейному противо­стоянию вчерашних союзников по политической борьбе. Раз­межевание произошло по вопросу о форме национального са­моопределения белорусов, характере будущего белорусского государства, его месте и роли в складывающейся новой системе международных отношений.

Вопрос рассматривался буквально так: пойти либо по пути становления суверенной, независимой от других, белорусской государственности, либо по пути создания белорусского госу­дарства в составе федерации равноправных национальных рес­публик. Были сделаны попытки реализовать как тот, так и дру­гой подходы. Первый нашел свое выражение в провозглаше­нии 9 марта 1918 г. группой участников Всебелорусского съез­да 1917 г. Белорусской Народной Республики (БНР), второй -в создании 1 января 1919 г. по решению I съезда Коммунисти­ческой партии Беларуси Советской Социалистической Респуб­лики Белоруссии (ССРБ, БССР).

Тишка Гартный (Змитер Федорович Жилунович) (1887-1937)

Белорусский писатель, государственный и общественный деятель. Ака­демик Академии наук Беларуси (1928). Родился в г. Копыль Минской обла­сти. Работал ремесленником-кожевенником, затем на заводе в Петербурге. Участник революции 1905-1907 гг. После 1917 г.-главный секретарь Белорусского национального комиссариата, редактор первой советской газеты на белорусском языке «Дзяннща». 1 января 1919 г. в Смоленске в числе пя­ти членов Временного революционного рабоче-крестьянского правитель­ства Беларуси в качестве его председателя подписал Манифест об образо­вании Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ). В последующем - политработник 14-й армии и штаба Западного фронта, воз­главлял государственное издательство Беларуси, работал в наркомате про­свещения и институте истории Академии наук Белоруссии. Зачинатель рабочей тематики в белорусской- поэзии и прозе. Автор научных публикаций по политической истории Беларуси конца Х1Х-ХХ вв. В1936 г. арестован, умер в тюрьме. В 1988 г. реабилитирован. На месте захоронения установлен па­мятник. Его именем названы улицы в Минске, Копыле и других городах.

Источник: Беларуская энцыклапедыя: у 18 т. Т. 5. С. 71-72.

С конца 1980-х гг. прошлого столетия и по настоящее время в научных и общественных кругах страны ведутся постоянные дискуссии, по поводу значения провозглашения БНР и образо­вания ССРБ — в становлении белорусской государственности. Одни участники полемики абсолютизируют значимость факта провозглашения БНР, умаляя при этом роль ССРБ, другие же отрицают какое бы то ни было значение БНР. Официальная концепция белорусской государственности исходит из того, что первым реальным собственно белорусским государством была ССРБ (БССР), которая сразу же после своего образова­ния получила признание со стороны России. Это историческое событие положило начало становлению и развитию белорус­ского национального государства. Обратимся к соответствую­щим доводам.

Несомненно, практическое осуществление национальной идеи, т.е. создание собственной государственности народа, предполагает не только провозглашение соответствующих де­клараций, но и учреждение реальной системы органов власти и управления, принятие и реализацию законов государства, обеспечение государственно-правовыми средствами прав и свобод граждан, признание вновь провозглашенного госу­дарства другими государствами и прежде всего тем из них, из состава которого оно выделяется. Только при наличии всех этих условий рождение нового государства можно считать со­стоявшимся. Как же обстояло дело с этой точки зрения в од­ном и во втором случае?

Ни само провозглашение 9 марта 1918 г. Белорусской На­родной Республики, ни ее объявление 25 марта 1918 г. «незалежнаю и вольнаю дзяржавай» не было реализовано на практи­ке. Дело фактически ограничилось учреждением центральных органов власти в лице Рады БНР и Народного секретариата. Свою юрисдикцию в этнических границах проживания бело­русов БНР не осуществляла. Не была создана собственная ар­мия, отсутствовала финансовая система, не были сформированы органы власти на местах. Фактически функции «прави­тельства» ограничивались полномочиями его представителей при германской оккупационной администрации и сводились главным образом к участию в решении задач в области разви­тия культурно-образовательной сферы, местной промышлен­ности и торговли.

Провозглашенное государство не было признано ни прави­тельством Германии, под оккупацией которой в то время нахо­дилась территория проживания белорусов, ни правительством России, которой принадлежала указанная территория; не при­знавали БНР и правительства других ведущих стран. К акту провозглашения государства осталось равнодушным в основ­ной своей массе и само белорусское население. Сразу же после освобождения территории Беларуси от немецкой оккупации правительство БНР оказалось в эмиграции [62].

Таким образом, БНР не только не стала независимым сво­бодным белорусским национальным государством, но и не смогла обрести сколь-нибудь явные признаки государственно­сти. Это было признано самими инициаторами БНР на 2-й Все­белорусской конференции, проходившей в октябре 1925 г. в Берлине. Так, в специальном меморандуме бывшего предсе­дателя правительства БНР А. Цвикевича, направленном пра­вительству Советской Белоруссии 20 октября 1925 г., в кото­ром он сообщает решение правительства Белорусской Народ­ной Республики о прекращении своего существования, при­знается, что это правительство имело «преимущественно де­кларативный характер» [63].

БССР: первое белорусское национальное государство

Образование Социалистической Советской Республики Белоруссии, напротив, явилось началом реального становления собственно белорусской национальной государственности. В данном случае не столько важно то, что вопрос об образовании ССРБ был предрешен в Москве больше­вистским руководством РСФСР, сколько то, что провозглаше­ние ССРБ привело к созданию реальных институтов белорусской государственности по образцам советского строя. В результате Беларусь обрела все основные атрибуты государственности: территорию с четкими границами, административным делением и проживающим на ней преимущественно белорус­ским населением; органы власти в центре и на местах; развива­ющуюся систему законодательства, международно-правовое признание. Не столь важно и то, что дальнейшее развитие белорусского государства происходило не прямолинейно — образование в 1919 г. Литовско-Белорусской ССР, вторичное провозглашение БССР в 1920 г., передача части территории Беларуси (Западной Беларуси) в состав польского государства в 1920 г. и воссоединение белорусских земель в 1939 г., а важно другое -то, что в лице БССР было создано первое реальное собственно белорусское национальное государство.

Белорусская ССР стала одним из соучредителей Союза Со­ветских Социалистических Республик. Это произошло в ре­зультате свободного самоопределения белорусского народа. За создание союзного государства 14 декабря 1922 г. высказался IV Всебелорусский съезд Советов. В постановлении съезда было отмечено, что «создание такого союза отвечает жизненным нуждам Советской Белоруссии» [64]. 30 декабря 1922 г. в Москве I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию об образовании Союза ССР и Союзный договор [65]. Согласно Договору за каждой из союзных республик сохранялось право свободного выхода из Союза. Это положение подтверждалось Конституциями СССР 1924, 1936 и 1977 гг., причем в послед­ней из них союзные республики определялись как суверенные государства. В основном Законе Белорусской ССР 1978 г. так­же имелась статья следующего содержания: «Белорусская Советская Социалистическая Республика — суверенное со­ветское социалистическое государство». (Кстати будет заме­тить, что свою приверженность идее союзного государства белорусы подтвердили и почти 70 лет спустя после образова­ния СССР на Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 г., на котором за его сохранение в преобразованном виде проголосовало 82,7% граждан нашей республики, принявших учас­тие в референдуме) [66].

Опыт строительства национальной государственности в со­ставе СССР имел огромное значение для развития белорусско­го народа на протяжении практически всего XX ст. Белорус­ская ССР выполнила историческую миссию конституирования белорусской общности в нацию-государство. Впервые в исто­рии белорусского народа была создана передовая для своего времени сеть учреждений образования и науки, государственно-институционированная система профессионального искус­ства и культуры, национальное книгоиздание, массовая пресса, радио, телевидение. Беларусь превратилась из аграрной в ин­дустриально развитую республику. Белорусский народ снискал уважение к себе во всем мире героическим сопротивлением не­мецко-фашистским оккупантам в годы Великой Отечествен­ной войны. Белорусская ССР получила международное при­знание, став одним из членов-учредителей самого авторитетно­го объединения международного сообщества — Организации Объединенных Наций.

Формирование территории Республики Беларусь

Началом процесса формирования нынешней территории Республики Беларусь можно считать территорию, которую занимала ССРБ после ее вто­ричного провозглашения 31 июля 1920 г. и Рижского мирного договора от 18 марта 1921 г. Первоначально территорию БССР составляли 6 уездов быв­шей Минской губернии, и по состоянию на май 1923 г. она равнялась 52,3 тыс. кв. км с населением немногим более 1,5 млн человек. Значительная часть территории проживания этнических белорусов вошла в состав Польши (За­падная Беларусь); на территории РСФСР также находилось гораздо больше белорусов, чем непосредственно в Белорусской ССР. В 1924 г. в порядке осуществления мероприятий по укрупнению Белорусской СССР в ее со­став были переданы 15 уездов и отдельные волости Витебской, Гомель­ской и Смоленской губерний. Территория БССР увеличилась более чем в 2 раза и составила 110 584 кв. км с населением 4,2 млн человек. После присоединения к БССР в 1926 г. Гомельского и Речицкого уездов террито­рия республики увеличилась еще на 15 727 кв. км, а население - на 649 тыс. чел. Таким образом, в результате территориального размежева­ния БССР и РСФСР в 1920-е гг. территория Беларуси увеличилась с 52,3 до 126,3 тыс. кв. км, а население - до 5 млн.

Формирование территории БССР продолжалось и в 1930-1940-е гг. В 1939 г., уже в условиях начавшейся Второй мировой войны, Западная Бе­лоруссия воссоединилась с БССР. Одновременно в соответствии с советско-литовским договором от 10 октября 1939 г. Виленский край вместе с г. Вильно был передан Литве. С окончанием войны заключенный 16 августа 1945 г. между Советским Союзом и Польшей договор определил советско-польскую государственную границу. Входившие в 1939-1941 гг. в состав БССР 17 районов Белостокской и 3 района Брестской области (среди них-Белостокский, Августовский, Ломжинский, Вельский, Граевский, Цехано-вецкий) по этому договору отошли к Польше.

В настоящее время территория Республики Беларусь составляет 207,6 тыс. кв. км, а ее население на начало 2007 г. -9 млн 714,5 тыс. жителей. Та­ким образом, с момента создания белорусского государства его террито­рия в международно признанных границах увеличилась в четыре раза и практически охватывает пределы расселения белорусов.

Источники: Нарысы псторьн Беларуси у2 ч. Мшск, 1995. Ч. 2. С. 104-106; Круталевич, В.А. История Беларуси: Становление национальной государственно­сти (1917-1922 гг.) / В.А. Круталевич. Минск, 2003. С. 549-550; Республика Бе­ларусь. Статистический ежегодник. 2007/ Министерство статистики и анализа. Минск, 2008. С. 51.

Из изложенного со всей очевидностью следует, что провоз­глашение БНР и создание БССР — это далеко не равнозначные события в становлении белорусской национальной государ­ственности. Провозглашение БНР не привело к созданию ре­альной государственности: ее институты были не государственными по своей сути политическими образованиями, а сама эта так называемая «республика» в принципе не была признана ми­ровым сообществом. Провозглашение же БССР означало со­здание первого в истории белорусского народа собственного государства, отвечающего основным критериям этого понятия. «Мы признаем, — подчеркивает Президент Республики Бела­русь А.Г. Лукашенко, — что именно с образования в составе Со­ветского Союза Белорусской Советской Социалистической Республики, — да, и мы были учредителями СССР, — начинает­ся наша государственность» [67].

В связи с этим встает резонный вопрос, какие же события в истории белорусского народа имеют значение подлинных на­циональных символов: те, что связаны с провозглашением БНР — несостоявшегося государства, или те, что связаны с созданием и защитой БССР - реального белорусского национального го­сударства? Ответ народа на данный вопрос известен: на рефе­рендуме 24 ноября 1996 г. своим главным государственным праздником — Днем Независимости Республики Беларусь (Днем Республики) — он признал 3 июля — день освобожде­ния в 1944 г. Беларуси от гитлеровских захватчиков в Великой Отечественной войне. Это поистине судьбоносное событие в жизни белорусского народа — оно закрепило результаты борь­бы белорусов всех поколений и различной политической ори­ентации за свое существование и за собственную независи­мую национальную государственность.

Новый этап развития В 1991 г. после распада СССР на основе белорусской государственности БССР было провозглашено нынешнее государство Республика Беларусь. С этого момента белорусский народ вступил в но­вый этап своего исторического развития.

В ходе нынешних дискуссий об устроении белорусской го­сударственности в новых исторических условиях было выдви­нуто три концептуальных подхода:

• первый — совершенствование существующей белорусской национальной государственности в рамках воссозданного в но­вой форме союзного государственного образования и обеспе­чение на этой основе всестороннего прогресса общества;

• второй — поиск идеала белорусской государственности в политических образованиях, имевших место на территории ны­нешней Беларуси в далеком прошлом (скажем, рассмотрение в качестве такового Великого княжества Литовского), и стремле­ние к воссозданию того, «что было» и что «утеряно» в потоке исторических перемен («литвинско-униатская концепция»);

• третий — идея взять за образец государственность какой-либо западноевропейской страны и учредить характерные для нее политические структуры в Беларуси («либерал-радикальная концепция»).

Очевидно, что вторая и третья концепции исходят из посылки, что, по крайней мере, более чем два последних столетия были либо ошибкой в историческом развитии белорусского на­рода и его государственности, либо трагическим отклонением от магистрального пути развития человечества. Сторонники данных подходов ратуют фактически за слом нынешних госу­дарственных институтов Беларуси и замену их новыми не толь­ко по своей форме и названию, но и по сути.

Например, наиболее радикальные сторонники второго под­хода не рассматривают Республику Беларусь в качестве нацио­нального белорусского государства и предлагают «аднавць спрадвечную назву нашай гістарычнай дзяржавы — Вялікае княства Літоўскае», «распрацаваць і прыняць чацвертую рэдакцыю Статута Вялікага княства Літоўскага», «правесці свабодныя і справядлівыя выбары ў найвышэйшыя дзяржаўныя органы, якія павінны быць утвораны ў адпаведнасці са Стату­там ВКЛ» [68].

Суть предложений радикального толка авторов третьего подхода сводится к упразднению в Беларуси института президентства и установлению, развитию и укреплению «плюралисти­ческой парламентской демократии» [69].

Небезосновательно, таким образом, представителей второ­го концептуального подхода к белорусской государственности принято называть национал-радикалами, а третьего — либерал-радикалами. Как те так и другие ратуют также за интеграцию Республики Беларусь в структуры Европейского Союза с одновременным прекращением союзнических отношений с Российской Федерацией. Нетрудно убедиться в утопичности тех и других проектов и их пагубности как для самой белорус­ской национальной государственности, так и для белорусского общества в целом.

Надо прямо сказать, что в основе проекта национал-радика­лов — положение о том, что «палітычная незалежнасць Беларусі была загублена», когда состоялся последний раздел Речи Посполитой [70]. Этот ложный постулат служит также отправным моментом для обвинения соседнего государства, т.е. России, в ликвидации белорусской национальной государственности, на­сильственной «русификации» белорусов и т.п. Он же служит основанием для идеологических манипуляций, направленных на то, чтобы представить в обыденном сознании идеализиру­емый исторический период как, так сказать, светлое будущее белорусского народа. Отсюда берет свое начало и романтиче­ская привязанность национал-радикалов к отголоскам далекой старины и к самой старине. Отсюда и истоки идеи «белорусизации», хотя вряд ли кто может объяснить, в чем же должна со­стоять «подлинная белорусскость» сегодня.

На деле же данный проект сводится не просто к идее воссо­здания архаических политических структур, но к созданию ед­ва ли не любой ценой моноэтнического государства под пред­логом поддержки и создания благоприятных условий развития «карэннай нацыі» [71]. Нетрудно заметить заложенную в по­добной идее потенциальную возможность превращения нацио­нального государства в тоталитарное. Так, по данным переписи 1999 г., в составе населения Беларуси было 11,4% русских, 3,9% поляков, 2,4% украинцев, 0,3% евреев и 0,8% других националь­ностей [72]. И если речь пойдет когда-либо о планомерном по­строении этнократического «белорусского» государства, что возможно только в случае прихода к власти политических сил национал-радикального направления, то оно почти наверняка будет носить тоталитарный характер, объектом притеснения в котором станут граждане, не идентифицирующие себя в каче­стве белорусов. Данную идеологию нельзя квалифицировать иначе, как утопическую и — назовем вещи своими именами — крайне реакционную, т.е. стремящуюся отбросить белорусское общество даже не на десятки, а на сотни лет назад.

Единственно правильной альтернативой такому подходу яв­ляется ориентация общественности страны на понимание бело­русской нации, белорусского народа как политической общно­сти людей, как совокупности всех граждан Республики Беларусь независимо от их этнического происхождения. В своем подходе к «польскому», «русскому», «украинскому», «литовскому» или «еврейскому» вопросу в нашей стране политика государства должна исходить из необходимости сохранения своего суверени­тета на территориях с населением, не отождествляющим пока се­бя с белорусами, включения этнических меньшинств в много­гранную жизнь белорусского общества и государства.

О белорусском литературном языке

Как уже отмечалось, древнерусский (старобелорусский) язык после за­прещения его использования в деловой письменности, продолжил суще­ствовать в виде живых простонародных говоров, подвергаясь влиянию со стороны других языков, прежде всего польского. С XIX в. начинается ста­новление нового белорусского литературного языка. Процесс этот происхо­дил по тем же закономерностям, что и формирование иных письменных языков. Еще в XIX в. лингвистикой, как наукой о языке было показано, что каждый литературный язык, т.е. язык культуры, есть в определенной мере искусственное создание, характеризующееся высокой степенью обработанности и регламентации, поэтому в качестве языка общения он доступен узкому кругу лиц с высоким уровнем образования; основная же масса населения в своей повседневной деятельности обходится живыми простона­родными говорами. Обычно единый национальный литературный язык пы­таются создать из существующего многообразия территориальных наречий, однако при этом в основу унормированного и единого языка кладется все же один из диалектов.

Основой формирования белорусского литературного языка стали гово­ры центральной части Беларуси, лексика которых восходит к древнерусско­му языку. Среднебелорусский диалект и поныне сохраняет свою ведущую роль в национальных консолидационных языковых процессах. В ходе свое­го становления и развития современный белорусский язык синтезировал самые характерные для большинства территориальных говоров граммати­ческие и лексические черты и не совпадает полностью с каким-либо опреде­ленным диалектом. В формировании современного белорусского языка ре­шающий вклад внесли писатели и поэты Я. Купала, Я. Колас, М. Богданович, А. Пашкевич (Тетка), М. Горецкий, 3. Бядуля, Т. Гартный и др. После Ок­тябрьской революции 1917 г., провозглашения БНР и создания БССР бело­русский язык начал использоваться во всех областях общественной жизни, в первую очередь школьного образования, приобрел статус государствен­ного. Однако он пока не стал единственным родным («матчыным») языком для всего населения Беларуси. Им в своей повседневной жизни пользуется гораздо меньшая часть населения страны, причем та часть, для которой ли­тературный белорусский язык является условием их профессиональной деятельности. Большинство же пользуется русским языком либо местными говорами. Ныне на территории Беларуси исследователи выделяют 5 диалект­ных зон, в рамках которых насчитывается 10 диалектных групп.

Как показал опыт практически всего XX в., попытки принудительного внедрения в общественную жизнь белорусского литературного языка и одновременно вытеснения из нее русского языка ожидаемых результатов не дали. И это объяснимо: белорусско-русское двуязычие населения страны имеет глубокие исторические корни. 1/1 белорусский, и русский литератур­ные языки как лингвистические образования имеют одну и ту же основу -древнерусский язык. Первый есть нормированный вариант позднейших диа­лектных форм, сложившихся на основе древнерусского (старобелорусского) языка, второй есть прямое продолжение письменного древнерусского языка. В наших условиях белорусский и русский языки образуют единую коммуникативную систему, в значительной мере дополняя друг друга. В этом состоит огромное преимущество белорусов. Придание статуса госу­дарственного наряду с белорусским и русскому языку благотворно сказы­вается на развитии всех сфер общественной жизни. Свободное развитие двуязычия обеспечивает выход русского и белорусского языков в сферу межнационального общения внутри страны и выход русского языка в сферу отношений в рамках Союзного государства и межгосударственных контак­тов в рамках Содружества Независимых Государств.

Источник: Беларуская энцыклапедыя: у 18 т. Минск, 1996. Т. 2. С. 414-416.

Вместе с тем идею использования западноевропейского опыта в государственном строительстве, в становлении полити­ческой системы Беларуси, совершенствовании других обще­ственных структур, конечно, следует расценивать как позитив­ную. Более чем за две с половиной тысячи лет страны Запада апробировали и утвердили у себя такие формы политической жизни, которые заслуживают самого внимательного к себе от­ношения. Беларусь находится в непосредственной близости к этим странам; кроме того, на протяжении всей своей истории она испытывала и будет испытывать влияние западноевропей­ского опыта. И было бы просто неразумно игнорировать дости­жения западных стран в области организации политической жизни, как, впрочем, и во всех других сферах общества.

Однако исключительно некорректным является то, что на­ши либерал-радикалы, или либерал-демократы, игнорируют собственный исторический опыт белорусского народа, в том числе опыт становления и развития государственности на зем­лях Беларуси. Особенно ими отрицается какое-либо позитив­ное значение советского опыта государственного строитель­ства. Стремясь воплотить в жизнь либеральную модель «мини­мального государства», они фактически призывают белорусов встать на путь радикального разрыва со своим прошлым, со всем, что было создано народом за сотни лет исторического развития. Они игнорируют также и то, что Запад сам опробо­вал в Новое время как президентскую, так и парламентскую формы правления, он также, пристально всматриваясь и в со­ветский, и в индийский, и в китайский, и в японский опыт по­литической, экономической, социальной и культурной жизни, стремится использовать у себя лучшие достижения этих стран.

Очевидно, что идеи, ценности и принципы, заложенные в ныне действующей Конституции Республики Беларусь, вывере­ны с учетом как опыта государственной жизни белорусов, так и позитивных достижений в государственном строительстве со­седних с ними народов. Поэтому попытки радикально преобра­зовать белорусское государство по чужим образцам представ­ляются очень опасными. Никогда нельзя быть уверенным в том, что полная реконструкция существующего общественно-политического строя непременно приведет к работающей со­циальной системе. Что хорошо для одних условий, то может оказаться неприемлемым для других. Следует помнить предупреждение почитаемого в либерал-демократических кругах социального философа К. Поппера о том, что политик, упо­добляющийся художнику, который стирает все с холста, чтобы написать на нем заново, не понимает, что и он сам, и его идеи включены в старую картину мира и что, разрушив ее он разрушает тем самым и собственные мысли, и планы, и свою утопию. В результате получается не идеальная обще­ственная модель, а хаос [73].

В силу вышеизложенного предлагаемые национал-радикалами и либерал-радикалами подходы к реформированию белорусской государственности представляются не только бесплодными, но и пагубными для белорусского общества.

Наиболее эффективным и, следовательно, приемлемым для белорусского общества является совершенствование существующих институтов белорусской государственности, включая и воссоздание в новой форме союзного государственного образования. Такой подход к развитию белорусской государствен­ности основывается на исторической преемственности. Он предполагает, как пишет профессор В.А. Круталевич, «выяснение тенденций общественного развития, внимательное отношение к историческому опыту, выявление положительного в созданных ранее государственно-правовых формах» [74]. И действительно, из сложного процесса формирования белорусской национальной государственности нельзя выбросить опыт развития БССР в составе СССР; его следует должным образом учитывать при строительстве нового союзного государства.

Данный подход к упрочению белорусской государственно­сти — независимо от того, какие политические силы его отстаивают, — и есть консерватизм в положительном смысле этого понятия. Как известно, консерватизм может и должен присут­ствовать в политической жизни каждой страны, т.е. без здоро­вого охранительного начала невозможно обеспечить устойчи­вость общества и его эволюционное развитие. Но естествен­ный, а не искусственный, заимствованный извне, консерва­тизм всегда отстаивает отечественную, национальную тради­цию общественной, в том числе и политической, жизни. Под­линному консерватизму чужды идеи радикального пере­устройства веками складывавшегося уклада жизни народа. Консерваторы также, естественно, стремятся к улучшению об­щества, но делают они это не в нарушение устоев обществен­ной жизни, а путем их приспособления к меняющимся услови­ям. Вот почему рассматриваемый подход к развитию белорус­ской государственности представляется реалистичным, соот­ветствующим историческому опыту и отвечающим подлинным интересам народа.

Александр Григорьевич Лукашенко (р. 30.08.1954)

Президент Республики Беларусь. Родился в г.п. Копысь Оршанского района Витебской области. Окончил исторический факультет Могилевского педагогического института (1975) и Белорусскую сельскохозяйственную академию (1985). Служил в пограничных войсках и Вооруженных силах СССР, занимал различные должности в партийных, комсомольских и совет­ских органах, работал в агропромышленном комплексе. В 1990-1994 гг. де­путат Верховного Совета Республики Белаурсь. 10 июля 1994 г. избран, а 9 сентября 2001 г. и 19 марта 2006 г. переизбран Президентом Республики Беларусь.

А. Г. Лукашенко осуществляет активную внутреннюю и внешнюю полити­ку. Последовательно отстаивает курс на консолидацию общества, государ­ственное воздействие на экономические и социальные преобразования, раз­витие национальной культуры и науки, улучшение благосостояния народа, укрепление белорусской государственности. Ему принадлежит инициатива разработки нового стратегического направления на формирование соци­ально ориентированной рыночной экономики. По его инициативе проведен референдум 14 мая 1995 г., на котором большинство населения Республики Беларусь одобрило идею экономической интеграции с Россией, высказа­лось за новую государственную символику, придание русскому языку рав­ного статуса с белорусским; на референдуме 24 ноября 1996 г. за создание вместо Верховного Совета двухпалатного парламента - Национального соб­рания Республики Беларусь, другие изменения в Конституции Республики Беларусь 1994 г. Инициатор подписания договоров о создании Сообщества (2.4.1996), и Союза (2.4.1997) Беларуси и России. 8 декабря 1998 г. вместе с Президентом Российской Федерации подписал Договор о создании Союз­ного государства.

Развивая интеграцию с другими государствами, А.Г. Лукашенко одно­временно укрепляет суверенитет, национальную независимость Республики Беларусь, осуществляет многовекторную внешнюю политику, направленную на развитие дружеских отношений и сотрудничества со всеми странами ми­ра, активизирует участие Республики Беларусь в международных организациях. Последовательно выступает за многополярное мироустройство и укрепление роли ООН в международной жизни.

Источник: Республика Беларусь: Энциклопедия: в 6 т. Минск, 2007 Т М С. 559.

Союзное государство - императив XXI века

Сегодня уже невозможно не признать, что национальная идея белорусов не только вполне определилась и выразилась в виде четкого утверждения, но и получила в основе своей практическую реализацию в виде реально существующего государства. Можно сказать, что спор между сторонниками крайних подходов к пониманию Беларуси, ее народа и национальной идеи белорусов, о которых говорилось выше, — национально-бе­лорусского и западнорусского — уже разрешен самой историей и разрешен поистине диалектически. С одной стороны, белорусы сформировались в качестве самобытного народа, способного к самостоятельной государственной жизни, с другой — они составляют наряду с русскими и украинцами одну из трех этнических ветвей славяно-русской общности. Белорусы ясно сознают свое генетическое родство с великороссами и украинцами, чувствуют свое подобие с ними и понимают неразрывность своих исторических судеб. Между белорусами и русскими, говоря словами Л.Н. Гумилева, существует комплиментарная связь, т.е. ощущение подсознательной взаимной симпатии. Если между этими национально-этническими общностями в чем-то и существует культурное различие, то он может быть сведено к частным и, в сущности, взаимодополняющим деталям, которые не являются препятствием для плодотворного сотрудничества.

Поэтому противоестественны, а значит, и бесплодны предпринимаемые время от времени попытки противопоставить белорусов русским или украинцам либо стереть всякие различия между ними. Понятно, что полноценное развитие каждого из славяно-русских народов — и белорусов, и украинцев, и русских -предполагает наличие общей для всех их государственной формы. Особенно глубоко это сознают белорусы. В их общественном сознании доминирующей является установка на федерализм, или союзность, состоящая в том, что белорусы на протяжении всей своей истории отдавали предпочтение идее не обо­собленного государства, а федерации. Так, после распада Киев­ской Руси территория Беларуси оказалась в составе нового го­сударства Великого княжества Литовского, а в последующем — Речи Посполитой. При этом в общественном сознании в каче­стве приоритетной ценности сохранялась идея общеславян­ской интеграции. Как было показано выше, специфика совре­менной российской и белорусской государственности обуслов­лена предшествующим развитием славяно-русской цивилиза­ции, когда суверенитет и независимость России и Беларуси могли реализоваться в рамках союзного государства. Поэтому союзность есть атрибутивный, т.е. неотъемлемый, признак бе­лорусской и российской государственности. Вне рамок союз­ного государства и сегодня не может быть подлинной незави­симости ни России, ни Беларуси, ни Украины. Иными слова­ми, современная белорусская национальная идея, понятная на­роду, есть идея союзного государства как решающего условия выживания и развития нации.

В XXI в. перед лицом нивелирующей народы глобализации, это положение становится императивным, т.е. приобретает ха­рактер повелительного требования. Сохранить свою нацио­нальную идентичность в современном мире могут только те на­роды, которые объединяются в союзы государств, имеющих об­щие цивилизационные основания. Было бы крайне опрометчи­во игнорировать выводы известного американского стратега С. Хантингтона относительно подхода государств к определе­нию и способам реализации своих интересов в современном мире. «Страны, — замечает он, — по-разному преследуют свои интересы в различные исторические периоды. В мире после «холодной войны» государства все больше определяют свои ин­тересы с учетом цивилизаций. Они сотрудничают и заключают союзы с государствами, имеющими схожую или общую культу­ру, а конфликтуют намного чаще со странами с другой культу­рой. Страны определяют угрозу в зависимости от намерений других государств, и эти намерения — а также способы их реа­лизации — в сильной степени обусловливаются культурными соображениями» [75].

Белорусы, русские и украинцы общими усилиями создали православную славяно-русскую цивилизацию, которая характе­ризуется своими пространственными, экономическими и ду­ховными параметрами. И именно в составе союза или, точнее, союзного государства Беларуси и России, а в перспективе — и других стран СНГ белорусы могут обеспечить стабильное су­ществование и устойчивое развитие своего государства. В противном случае становится сомнительной перспектива сохране­ния и развития белорусов как самобытной славяно-русской общности. Такой практический смысл приобретает белорусская национальная идея на нынешнем историческом этапе.

При употреблении слова «союз» не случайно было внесено уточнение — «союзное государство». По-видимому, для использования термина «союз» необходимо четко обозначить, что под таковым понимается. Само собой разумеется, что это должен быть союз равноправных государств, при котором сохраняются сувере­нитет и государственная самостоятельность как Беларуси, так и России. Но в то же время это должен быть союз двух (и более) на­родов с признаками общей государственности, т.е. с наличием союзного гражданства, союзного законодательства, союзных законодательного, исполнительного и судебного органов, союзного бюджета и других необходимых атрибутов государственности. Если всерьез стремиться к эффективному союзу государств, польза от которого будет очевидна для его народов, то необходимо отда­вать себе отчет в том, что это должно быть образование с перечис­ленными признаками государственности. Именно такими при­знаками уже обладает Европейский союз, который чаще всего приводится в качестве примера аналитиками, не приемлющими термин «союзное государство». Быть или не быть союзному госу­дарству Беларуси и России - это уже не предмет для обсуждения. А вот пределы компетенции институтов союзной государствен­ности и, соответственно, суверенитета составляющих ее наций-го­сударств, механизмы обеспечения их равноправия и эффективно­го функционирования могут и должны быть предметом тщатель­ного обсуждения и, более того, постоянного совершенствования.

Союзное государство

Союзное государство - название государственного образования, фор­мирование которого предусматривается Договором о создании Союзного государства, подписанным в Москве 8 декабря 1999 г. Президентами Рес­публики Беларусь и Российской Федерации. Данный Договор выводит на новый уровень развитие интеграционных процессов, заложенных Догово­ром об образовании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996 г., До­говором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г., а также Деклараци­ей о дальнейшем единении Беларуси и России от 25 декабря 1998 г.

«Союзное государство, - гласит ст. 5 Договора, - является светским, де­мократическим, социальным правовым государством, в котором признает­ся политическое и идеологическое многообразие». Оно основывается на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Территория Со­юзного государства состоит из государственных территорий государств-участников. Каждое государство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независи­мость, территориальную целостность, государственное устройство, консти­туцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. Они сохраняют свое членство в ООН и других международных организаци­ях. Возможность единого членства в международных организациях, других международных объединениях определяется государствами-участниками по взаимной договоренности. Граждане государств-участников являются одновременно и гражданами Союзного государства.

Целями Союзного государства являются:

• обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;

• создание единого экономического пространства для обеспечения со­циально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;

• неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и граждани­на в соответствии с общепризнанными принципами и нормами междуна­родного права;

• проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;

• проведение согласованной социальной политики, направленной на со­здание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

• обеспечение безопасности Союзного государства и осуществление борьбы с преступностью;

• укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.

Договором предусматривается поэтапное осуществление целей Союз­ного государства, в том числе разработку и принятие его Конституции. В ка­честве предварительного этапа на пути к принятию Конституции Союзного государства предусматривается принятие Конституционного Акта, опреде­ляющего государственное устройство Союзного государства и его правовую систему. Составной частью Договора о создании Союзного государства яв­ляется программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации его положений.

Источник: 0 ратификации договора о создании Союзного государства: Закон Республики Беларусь, 24 декабря 1999 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 4. 2 /118.

В свете всего вышеизложенного политическую стратегию Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, выражен­ную в его курсе на создание Союзного государства, следует ква­лифицировать как исторически выверенную и полностью отве­чающую белорусской национальной идее. Этот курс есть в рав­ной мере шанс и для России, и для Беларуси. Для России - вос­становить свой статус мировой державы, а для Беларуси - обес­печить свои национально-государственные интересы. Одновре­менно геополитические построения политических оппонентов А.Г. Лукашенко («Вхождение в Европейское сообщество» за счет стратегического разрыва с Россией) - сколь бы внешне привлекательными они ни были — следует признать как проти­воречащие магистральному историческому пути белорусов и сути их национальной идеи. Стратегический разрыв с Россией означал бы не что иное, как отказ белорусов от своей цивилизационной идентичности, что было бы равносильно самоуничто­жению общности. Разумеется, Беларусь должна развивать пол­ноценные отношения со всеми народами, особенно со своими ближайшими соседями. Она непременно станет в полном объ­еме членом европейского и, если брать шире, евразийского со­общества, но это произойдет одновременно и вместе с Россией.

Рекомендуемая литература

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и допол­нениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2005.

О ратификации договора о создании Союзного государства: Закон Республики Беларусь, 24 декабря 1999 г. // Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2000. № 4. 2/118.

Мартос, Афанасий. Беларусь в исторической государственной и цер­ковной жизни / Афанасий Мартос / Минск, 2000.

Беларусы. Т. 4: Вытокі і этнічнае развіццё. Мінск, 2001.

Гринблат, М.Я. Белорусы / М.Я. Гринблат. Минск, 1968.

Довнар-Запольский, М.В. История Белоруссии / М.В. Довнор-Запольский. Минск, 2003.

Загарульскі, Э.М. Заходняя Русь: IX—XIII стст. / Э.М. Загарульскі. Мінск, 1998.

Карскі, Я. Беларусы / Я. Карскі. Мінск, 2001.

Криштапович, Л.Е. Беларусь и Россия: историософское и цивилизационное единство / Л.Е. Криштапович. Минск, 2006.

Круталевич, В.А. История Беларуси: становление национальной державности (1917-1922 гг.) / В.А. Круталевич. Минск, 2003.

Ладысеў, У.Ф. Паміж Усходам і Захадам: станаўленне дзяржаунасці і тэрытарыяльнай цэласнасці Беларусі (1917—1939 гт.) / У.Ф. Ладысеў, П.Л. Брыгадзін. Мінск, 2003.

Мельник, В.А. Белорусская национальная идея: политологический ас­пект / В.А. Мельник // Проблемы управления. 2007. № 1.

О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствова­нию: Материалы постоянно действующего семинара рук. работников рес­публиканских и местных государственных органов. Минск, 2003.

Петриков, ПЛ. Очерки новейшей историографии Беларуси (1990-е -начало 2000-х гг.) / П.Т. Петриков. Минск, 2007.

Пилипенко, М.Ф. Возникновение Белоруссии. Новая концепция / М.Ф. Пилипенко. Минск, 1991.

Рогалев, А.Ф. Белая Русь и белорусы (В поисках истоков) / А.Ф. Рогалев. Гомель, 1994.

Слука, А.Г. Нацыянальная ідэя: шлях народа (генезіс, праблемы) / А.Г. Слука. Мінск, 2005.

Сташкевич, Н. Исторический путь белорусского народа / Н. Сташкевич, В. Козляков // Беларуская думка. 2003. № 9-10.

Толочко, ПЛ. Древнерусская народность: воображаемая или реальная / П.П. Толочко. СПб., 2005.

Трещенок, Я.И. История Беларуси: в 2 ч. Досоветский период / Я.И. Тре-щенок. Могилев, 2004. Ч. 1.

Турук, Ф. Белорусское движение: очерк истории национального и ре­волюционного движения белорусов / Ф. Турук. М., 1921.

Чыгрынаў, П.Г. Беларускі народ: вытокі, кансалідацыя, сучаснасць / П.Г. Чыгрынаў. Мінск, 2002.

Юхо, ЯА. Кароткі нарыс гісторыі дзяржавы і права Беларусі / Я.А. Юхо. Мінск, 1992.

Примечания

1. Ожегов, СИ. Словарь русского языка / СИ. Ожегов. М., 1983. С. 127.

2. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1983. С. 64—65.

3. Большая энциклопедия: в 62 т. М., 2006. Т. 13. С. 250.

4. Манхейм, К. Диагноз нашего времени / К. Манхейм. М., 1994. С. 225.

5. Там же. С. 87.

6. Беларуская энцыклапедыя: у 18 т. Мшск, 1996. Т. 2. С. 261., Гимбутас, М. Балты. Люди янтарного моря / М. Гимбутас. М., 2004. С. 24.

7. Гісторыя Беларусі у 2 ч. / Я.К. Новік [1 др.]. Мінск, 2003. Ч. 1. С. 37-44.

8. См.: Гісторыя Беларусі у 2 ч. Мінск, 2003. Ч. 1. С. 45; Новік, Я.К. Гісторыя Беларусі Ад старажытных часоў — па 2008 г.: вучэб. дапам./ Я.К. Новік, І.Л. Качалаў, Н.Я. Новік; пад рэд. Я.К. Новіка. Мінск, 2009. С. 33; Трещенок И.Я. История Беларуси: в 2 ч. / И.Я. Трещенок. Могилев, 2004. Ч. 1. С. 42; Чигринов П.Г. Очерки истории Беларуси / П.Г Чигринов. Минск, 2000. С. 12. |

9. См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 388.1 В западной литературе аналог термина «народность» отсутствует; его заменяют понятия, которые на русский язык переводятся словом «народ»: Все они используются не только для обозначения населения страны или государства, в том числе раннеклассового, но и территориальной общности, являющейся субъектом национального самоопределения.

10. Ключевский, В.О. Русская история. Полный курс лекций: в 3 кн. /| В.О. Ключевский. М., 1993, кн. 1. С. 141 - 179; Платонов, С.Ф. Лекции по русской истории / С.Ф. Платонов. М., 1993. С. 110.

11. Толочко, П.П. Древнерусская народность: воображаемая или реаль-ная / П.П. Толочко. СПб., 2005. С. 11.

12. Своеобразным «катехизисом» их идейных воззрений является пери^ одически переиздаваемая книга «Гістарычны шлях беларускай нацыі і дзяржавы» (Мінск, 2006).

13. Хабагуров, Г.А. Этнонимика «Повести временных лет» / Г.А. Хабагуров. М„ 1979. С. 165. ^

14. Иларион. Слово о законе и благодати / Иларион. М., 1994. С. 29, 61.

15. Ключевский, В.О. Русская история: в 3 кн. / В.О. Ключевский. М., 1993. Кн. I. С. 179.

16. Там же. С. 141.

17. Толочко, П.П. Древнерусская народность. С. 57-58.

18. Рыбаков, Б.А. Рождение Руси / Б.А. Рыбаков. М., 2003. С. 286.

19. Толочко, П.П. Древнерусская народность. С. 7, 174.

20. Статут Вялікага княства Літоўскага 1566 года. Мінск, 2003. С. 37.

21. Любавский, М.К. Очерк истории Литовско-Русского государства до Люблинской унии включительно / М.К. Любавский. М., 1915; Довнар-Запольский, М.В. История Беларуси / М.В. Довнар-Запольский. Минск, 2003; Ігнатоўскі, У.М. Кароткі нарыс гісторыі Беларусі / У.М. Ігнатоўскі. Мінск 1991; Падокшын, С А. Беларуская думка ў кантэксце гісторыі і культуры / С.А. Падокшын. Мінск, 2003; Ермаловіч, М. Беларуская дзяржава Вялікае княства Літоўскае / М. Ермаловіч. Мінск, 2002.

22. Карскі Я. Беларусы / Я. Карскі. Мінск, 2001. С. 107.

23. Беларусы: Вытою 1 этшчнае развщцё. Мшск, 2001. Т.4. С. 40-45.

24. Багдановіч, М. Поўны збор твораў: у 3 т. / М. Багдановіч. Мінск, 1995, Т. 3. С. 126.

25. Гумилев, Л.Н. Этногенез и биосфера Земли / Л.Н. Гумилев. С. 112, Согласно Л.Н. Гумилеву, суперэтнос представляет собой группу этносов, одновременно возникших в определенном регионе, взаимосвязанных экономическим, идеологическим и политическим общением.

26. Белоруссия в эпоху феодализма: в 4 т. Минск, 1959. Т. 1. С. 70.

27. Довнар-Запольский, М.В. История Белоруссии / М.В. Довнар-Заполь­ский. Минск, 2003. С. 15-16.

28. Пилипенко, М.Ф. Возникновение Белоруссии: Новая концепция / М.Ф. Пилипенко. Минск, 1991. С. 107.

29. Рогалев, А. Белая Русь и белорусы (В поисках истоков) / А. Рогалев. Гомель, 1994; Тарасевич, М.И. Национально-культурный состав коренного народа Белоруссии / М.И. Тарасевич // Алейников, В.Е. Исторические регио­ны Руси: новая концепция / В.Е. Алейников. Минск, 1994; Трещенок, Я.И. Ис­тория Беларуси: в 2 ч. Досоветский период / Я.И. Трещенок. Могилев, 2004. Ч. 1.

30. Публицистика белорусских народников. Минск, 1983. С. 56—61, 70.

31. Багушэвіч, Ф. Творы / Ф. Багушэвіч. Мінск, 1991. С. 16—17.

32. Купала, Я. Збор твораў: у 7 т. /Я. Купала. Мінск, 1973. Т. 3 С. 143.

33. Цьвікевіч А. «Западно-руссизм»: Нарысы з гісторыі грамадскай мыслі на Беларусі ў пачатку XX в. / А. Цьвікевіч. Мінск, 1993. С. 7.

34. Рыбаков, Б.А. Рождение Руси. С. 108.

35. Загарульскі Э.М. Заходняя Русь: ІХ-ХШ ст.ст. / Э.М. Загарульскі Мінск, 1998.

36. Довнар-Запольский, М.В. История Белоруссии / М.В. Довнар-Заполь­ский. Минск, 2003. С. 42; Ластоўскі В.Ю. Кароткая гісторыя Беларусі / В.Ю. Ластоўскі. Мінск, 1992. С. 8; Нарысы гісторыі Беларусі у 2 ч. Мінск, 1994. Ч. 1.С. 92.

37. Біч, М.В. Дзяржаўнасць Беларусі станаўленне, страта, барацьба за аднаўленне. IX ст. — 1918 г. / М.В. Біч // Гуманітарныя і сацаяльныя навукі на зыходзе XX стагоддзя. Мінск, 1998. С. 331—332.

38. Блок, М. Феодальное общество / М. Блок. М., 2003. С. 367.

39. Насонов, А.Н. «Русская земля» и образование территории древнерус­ского государства / А.Н. Насонов. М., 1951. С. 216.

40. Солоневич, И. Л. Народная монархия / И.Л. Солоневич. М., 2003. С. 338.

41. Алексеев, Л.В. Полоцкая земля. Очерки истории Северной Белорус­сии в ІХ-VІІІ вв. / Л.В. Алексеев. М., 1966. С. 290.

42. Любавский, М.К. Основные моменты истории Белоруссии / М.К. Лю­бавский. М., 1918. С. 11-12.

43. Ткачоў, М. Напісанае застаецца / М. Ткачоў, М. Ермаловіч // Стара-жытная Беларусь / М. Ткачоў, М. Ермаловіч. Мінск, 2001. С. 7.

44. Слово о полку Игореве. М., 1988. С. 102.

45. Грушевский, М.С. История Украинского народа. Автобиография / М.С. Грушевский. М„ 2002. С. 6.

46. Трещенок, Я.И. История Беларуси: в 2 ч. Досоветский период / Я.И. Трещенок. Могилев, 2004. Ч. 1. С. 50.

47. Карскі, Я. Беларусы / Я. Карскі. Мінск, 2004. С. 103.

48. Русь-Литва-Беларусь: проблемы национального самосознания в ис­ториографии и культурологии. М, 1997. С. 82.

49. Гудавичюс, Э. История Литвы с древнейших времен до 1569 года / Э. Гу-давичюс. М., 2005.

50. Петриков, П. Т. Очерки новейшей историографии Беларуси (1990-е начало 2000-х гг.) / П.Т. Петриков. Минск, 2007. С. 9.

51. Гістарычны шлях беларускай нацыі і дзяржавы. Мінск, 2001. С. 6.

52. Акінчыц, С. Залаты век Беларусі / С. Акінчыц. Мінск, 2002. С. 121.

53. Статус Вялліага княства Літоўскага 1588. Тэксты. Даведнік. Каментарыі. Мінск, 1989. С. 140.

54. Юшков, СВ. Русская Правда: происхождение, источники, ее назна­чение / С.В. Юшков. М., 2002. С. 374.

55.0 состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствова­нию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работ­ников республиканских и местных государственных органов. Минск, 2003. С. 12.

56. Доўнар-Запольскі, М.В. Асновы Дзяржаўнасці Беларусі / М.В. Доўнар-Запольскі. Мінск, 1994. С. 13; Гістарычны шлях беларускай нацыі і дзяржавы. Мінск, 2006, С. 36.

57. Трусаў.А. Прыйшоў час збіраць камяні: да ўзгодкаў Люблінскай уніі 1569 г. // Народная газета 1994. 22 — 24 кастр.; Вішнеўскі, А.Ф. Гісторыя дзяржавы і права Беларусі / А.Ф. Вішнеўскі. Мінск, 2000. С. 75.

58. Жураўскі, А.І. Гісторыя беларускай Літаратурнай мовы: у 2 т. / А.І. Жураўскі. Мінск, 1967. Т. 1.

59. Гістарычны шлях беларускай нацыі і дзяржавы. Мінск, 2006. С. 38; Шыбека, 3. Нарыс псторыі Беларусі (1795—2002) / 3. Шыбека. Мінск, 2003.

60. Беларусізацыя. 1920-я гады: Дакументы і матэрыялы. Мінск, 2001. С. 207-258.

61. Василевич, ГА. Конституционное право Республики Беларусь / \ Г.А. Василевич. Минск, 2003. С. 542.

62. Беларуская народная рэспубліка (БНР) была провозглашена не 25 марта 1918 г., как иногда ошибочно считается, а 9 марта 1918 г. Дата 25 марта нынешними приверженцами БНР пропагандируется как более важная, чем день провозглашения государства, в связи с тем, что в этот день в 1918 г. группа участников Всебелорусского съезда, назвавшись Радой БНР, объявила БНР «незалежнай і вольнай дзяржавай». На деле это означало разрыв ее связей с Российской федеративной республикой и переориентацию деятелей БНР на Германию. Ранее канцлер этого государства Георг Гертлинг в ответ на обращение народного секретариата БНР к правительству Гермарнии о признании БНР заявил, что Германия рассматривает Беларусь как часть России и, согласно Брестскому мирному договору от 3 марта 1918 г., признать независимость Беларуси без согла­сия России не может. Приняв акт от 25 марта, деятели БНР все же надея­лись подтолкнуть Германию к признанию БНР в обход России. Об этом

недвусмысленно свидетельствует текст, телеграммы, направленной 25 ап­реля 1918 г. от имени Рады БНР кайзеру Вильгельму И.:

«Рада Беларускай Народнай Республікі як выбрана прадстаўніца Бела-рускага Народа звяртаецца да Вашай Імператорскай Вялікасці са славамі глыбачэйшай падзякі за асвабаджэньня Беларусі Нямецкімі вайскамі з цяжкаго уціску чужаго пануючаго здзеку і анархіі.

Рада Беларускай Народнай Рэспублікі дэкляравала нізалежнасць цэльнае і нідзялімае Беларусі і просіць Вашую Імпэраторскую Вялікасць аб абароні у яе кіраваньнях дзеля умацавання государственнай незалежнасці і недзялімасці края у звязі з Германскай Імперыяй.

Толькі пад абаронай Германской Імперыі бачыць край сваю добрую до­лю у будучыні.

Прэзыдэнт Рады: Іван Серада, Прэзыдэнт Сэкрэтарыяту: Язэп Варонка, Сябры Рады: Раман фон Скірмунт, Антон Овсянік, Паўлюк Алексюк, Петро Крэчэўскі, Язэн Ліосік».

Но и после этого БНР не была признана ни Германией, ни другими крупными государствами. После освобождения в ноябре-декабре 1918 г. большей части территории Беларуси от немецких оккупантов так называ­емое правительство БНР тотчас же подалось в эмиграцию. {Турук, Ф. Бе­лорусское движение / Ф. Турук. М., 1921. С. 112-113, 116-117, 124; Туронак Ю. Мадэрная гісторыя Беларусі / Ю. Туронак. Вільня, 2006. С. 69).

63. За дзяржаўную незалежнасць Беларусі Дакументы і матэрыялы. Лондан, 1960. С. 27.

64. История Белорусской ССР. Минск, 1977. С. 278.

65. Оба документа помещены в качестве приложений в издании: Ста­лин, И.В. Сочинения / И.В. Сталин. М., 1947. Т. 5. С. 393-401.

66. Василевич, ГА. Конституционное право Республики Беларусь. С. 538.

67. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствова­нию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работ­ников республиканских и местных государственных органов. Минск, 2003. С. 13.

68. Беларуская нацыянальная ідэя: Матэрыялы міжнароднай навуковай канферэнцыі (Гродна, 18-19 крас. 1999 г. Мінск, 2000. С. 322-327, 400.

69. Там же. С. 319.

70. Доунар-Запольскі, М.В. Асновы Дзяржаўнасці Беларусі / М.В. Доўнар-Запольскі. Мінск, 1994. С. 13.

71. Гістарычны шлях беларускай нацыі і дзяржавы. Мінск, 2006. С. 198.

72. Статистический ежегодник Республики Беларусь. 2000 / Мини­стерство статистики и анализа Республики Беларусь. Минск, 2000. С. 67.

73. Поппер, К. Открытое общество и его враги: в 2 т. / К. Поппер. М., 1992. Т. 1.С. 210.

74. Круталевич, ВА. На пути национального самоопределения (БНР — БССР - РБ) / В.А. Круталевич. Минск, 1995. С. 53.

75. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон. М., 2003, С. 36.