- •В.А. Мельник
- •Раздел I
- •Глава 1. Предмет курса и методология изучения идеологии белорусского государства
- •1.1. Предмет и задачи курса «Основы идеологии белорусского государства»
- •1.2. Методологические вопросы изучения идеологии белорусского государства
- •Глава 2. Политическая идеология
- •2.1. Эволюция понятия «идеология» и его современное значение
- •2.2. Политическая идеология и ее общая характеристика
- •2.3. Классификации политических идеологий
- •Глава 3. Основные идеологии
- •3.1. Традиционные политические идеологии
- •3.2. Базовые постулаты нетрадиционных идейно-политических течений
- •Глава 4. Государственная идеология как социально-политический феномен
- •4.1. Идеология — атрибутивный признак государства
- •4.2. Составные элементы, уровни и механизм государственной идеологии
- •4.3. Идейный плюрализм гражданского общества и государственная идеология
- •Раздел II
- •Глава 5. Белорусская общность, национальная идея и государственность
- •5.2. Формирование белорусской этнической общности
- •5.3 Государственность на белорусских землях
- •5.4. Белорусская национальная государственность
- •Глава 6. Традиционные идеалы и ценности белорусского народа
- •6.1. Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность белорусской общности
- •6.2. Традиционные идеалы и ценности белорусского народа
- •6.3. Особенности национального характера белорусов и их влияние на политическую жизнь общества
- •Раздел III
- •Глава 7. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства
- •7.1. Человек, его права и свободы — наивысшая ценность и цель белорусского общества и государства
- •7.2. Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое светское государство
- •Глава 8. Стратегия общественного развития беларуси в XXI веке
- •8.1. Понятие общественного развития и его теоретическая интерпретация
- •8.2. Общество постиндустриального типа — стратегическая цель развития Беларуси
- •8.3. Внутри- и внешнеполитические условия реализации стратегической цели развития Беларуси
- •Глава 9. Механизм функционирования идеологии белорусского государства
- •9.1. Белорусский народ — субъект формирования и носитель национально-государственной идеологии
- •9.2. Идеологические функции Главы государства, институтов государственной власти и управления
- •9.3. Идеологическая составляющая в деятельности институтов гражданского общества
9.2. Идеологические функции Главы государства, институтов государственной власти и управления
Идеологические функции Президента Республики Беларусь
Роль Президента Республики Беларусь в механизме функционирования идеологии белорусского государства предопределяется его положением в политическом устройстве страны. Согласно статье 79 Конституции Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Конституция вменяет ему в обязанности принятие мер по охране суверенитета Республики Беларусь, обеспечению национальной безопасности и территориальной целостности страны, экономической и политической стабильности, преемственности и взаимодействия органов государственной власти, осуществление посредничества между органами государственной власти.
Очевидно, что столь ответственные обязанности Президента по обеспечению жизнедеятельности государства предполагают наделение его соответствующими полномочиями и наличие в его распоряжении государственно-правовых средств, приводя в действие которые он оказывается в состоянии выполнять возложенную на него миссию. Полномочия Главы белорусского государства закреплены в статье 84 Конституции и в ряде иных ее статей. Нормы, посвященные его правам и обязанностям, содержатся также в законе о Президенте, а также в других нормативных актах. В нашу задачу не входит анализ всех соответствующих положений законодательства. Поэтому рассмотрим здесь только те полномочия Президента, которые, так или иначе, регламентируют его полномочия в обеспечении функционирования государственной идеологии Республики Беларусь.
Прежде всего уясним в аспекте функционирования белорусской государственной идеологии смысл избрания гражданина Республики Беларусь в качестве ее Президента. В данном акте находит свое выражение взаимодействие между отдельными представителями народа и самим народом как субъектами формирования идеологии государства, о котором говорилось выше. Во время избирательной кампании по выборам Президента народу представляется несколько альтернативных программ, в которых различные претенденты на этот высокий государственный пост дают свою оценку положения народа, назревших проблем и задач его жизнедеятельности и предлагаются пути их разрешения. Такие программы есть не что иное, как проявление стремления их авторов повлиять на содержание идеологии государства, по крайней мере, на программно-политическом уровне ее функционирования, апеллируя непосредственно к народу. Смысл избрания определенного кандидата в качестве Президента Республики Беларусь состоит в одобрении народом предложенной им программы развития общества, которая основывается на определенной системе идей, ценностей и представлений. После избрания Президент получает не только право и далее выражать интересы народа — первым актом их выражения является поддержанная народом его предвыборная программа, — но и проводить ее в жизнь правовыми, административными и моральными средствами и методами.
Мы уже рассмотрели референдум как элемент механизма функционирования идеологии белорусского государства. Здесь обратим внимание на то, что республиканский референдум приводится в действие Президентом. Он является единственным лицом в стране, который наделен Конституцией правом назначения такого референдума; он может это сделать по собственной инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики либо по предложению не менее 450 тыс. граждан, обладающих избирательным правом. Используя данное полномочие, Президент может направлять вектор общественно-политического развития страны. По его инициативе, к примеру, были проведены референдумы по одобрению Конституции страны, приданию русскому языку наряду с белорусским статуса государственного языка, утверждению государственной символики Республики Беларусь и др. Все это — важнейшие вопросы национально-государственной идеологии.
Формой участия Президента Республики Беларусь в обеспечении формирования и функционирования идеологии государства являются его обращения с посланиями к белорусскому народу о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики, а также его обращения с ежегодными посланиями к Парламенту страны. Начиная с 2003 г. эти два вида посланий делаются ежегодно как одно общее обращение. Президент вправе также обратиться с посланием к Парламенту и народу Республики Беларусь в связи с какими-либо особыми обстоятельствами в жизни страны. В посланиях обычно содержится развернутый анализ положения в стране, назревших задач внутренней и внешней политики государства, возможных путей их разрешения. В посланиях обосновывается и программа законодательных работ на ближайшую перспективу. Если проанализировать содержание ежегодных посланий Президента, то можно обнаружить, что каждое из них акцентирует внимание на какой-либо принципиальной важности проблеме развития белорусского общества и государства.
Так, например, в Послании Парламенту 1999 г. обосновывается стратегическая цель развития Беларуси в XXI в., в Послании 2000 г. — концепция устойчивого социально-экономического развития страны, в Послании 2002 г. - курс на построение сильной процветающей Беларуси, в Послании 2003 г. -значение идеологии в жизнедеятельности белорусского общества и государства, в Послании 2004 г. - проблемы ускорения движения общества и повышения качества деятельности во всех его сферах, в Послании 2006 г. — задачи развития структур гражданского общества в нашей стране, в Послании 2008 г. — проблема укрепления здоровья нации как основы благосостояния государства, в Послании 2009 г. задачи нации по преодолению неблагоприятных последствий для страны глобального финансово-экономического кризиса.
Как уже отмечалось, формой проявления идеологии государства являются государственные праздники и памятные даты. Они устанавливаются в ознаменование событий, имеющих особое историческое либо общественно-политическое значение для Республики Беларусь, оказавших существенное влияние на развитие белорусского общества и государства. Согласно Конституции право установления государственных праздников принадлежит Президенту Республики Беларусь. Это право — еще одна чрезвычайно важная возможность Президента оказывать свое влияние на процесс формирования системы ценностей народа с использованием государственно-правовых средств. В этом деле также важно, чтобы установленные праздники отвечали умонастроению самого народа, были восприняты, как говорят, его умом и сердцем.
Указом Президента в нашей стране установлены следующие государственные праздники (приводятся в порядке их перечисления в тексте Указа): День Конституции — 15 марта; День единения народов Беларуси и России — 2 апреля; День Победы — 9 мая; День Государственного герба Республики Беларусь и Государственного флага Республики Беларусь — второе воскресенье мая; День Независимости Республики Беларусь (День Республики) — 3 июля [8]. В специальном Декрете Президента устанавливается, что День независимости Республики Беларусь проводится как всенародный праздник в обстановке торжественности и патриотического подъема [9].
Президент Республики Беларусь располагает и другими возможностями для эффективного осуществления своей идеологической функции. Это — его выступления с докладами на различного рода форумах (например, Всебелорусских народных собраниях, торжественных церемониалах, съездах и собраниях общественности и т.п.), утверждение государственных программ, концепций и директив, принятие решений о награждении граждан государственными наградами, о присвоении классных чинов и званий. Значительные возможности вытекают из его права подписывать законы, принятые Парламентом страны. В порядке, установленном Конституцией, он имеет право возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей. Он имеет право отменять акты Правительства, приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству. Идеологический аспект присутствует также в широких полномочиях Президента Республики Беларусь по формированию состава государственных институтов, назначению руководителей республиканских органов управления и некоторых иных лиц, а также по определению их статуса. При подборе кандидатур на замещение важных постов в институтах и учреждениях государственной власти, безусловно, принимаются во внимание не только профессиональные качества и опыт работы претендентов, но и их идейно-политические ориентации.
Необходимо заметить, что трудно отделить в деятельности Президента как Главы государства одни его функции от других. Иными словами, идеологическая сторона присутствует в той или иной мере практически во всех его функциях и полномочиях.
Парламент Республики Беларусь
Парламентом в нашей стране является Национальное собрание Республики Беларусь, которое состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. Конституция определяет Национальное собрание как представительный и законодательный орган Республики Беларусь. Это значит, что его депутаты представляют интересы граждан страны, а принятые ими решения закрепляются в виде законов, которые обязательны для исполнения всеми гражданами и действующими в обществе институтами - как государственными, так и негосударственными. Этим предопределяется специфика парламента в механизме функционирования государственной идеологии Республики Беларусь. Рассмотрим суть его роли в идеологическом механизме государства подробнее.
Термин «представительство» в широком его значении есть правоотношение, содержанием которого является право одного лица (представителя) действовать от имени и в интересах другого лица (представляемого) или группы лиц (представляемого). Представительство как политический принцип — это отношение, в котором индивид или группа людей действует от имени определенного лица или группы людей в представительном органе власти. Данный принцип лежит в основе представительной демократии, тогда как демократия в ее классическом варианте стремится реализовать принцип участия в принятии политических решений всех полноправных членов политического сообщества. Лицо, избранное в парламент, называется депутатом (от лат. — посланный). Его полномочия в парламенте, именуемые также мандатом, могут носить императивный или свободный характер. При императивном мандате депутат обязан действовать строго в соответствии с наказами своих избирателей. При свободном мандате депутат считается представителем всей нации и не связан никаким наказом избирателей. Но и в этом случае в своей практической деятельности как депутата он все же исходит не только из общенациональных интересов, но и из интересов той территориальной или социальной группы, волей которой он стал обладателем депутатского мандата. Это обстоятельство учитывается при формировании внутренней структуры парламента (деление его состава на депутатские фракции или группы) и его регламента (обеспечение права выражения мнения фракций по обсуждаемому законопроекту).
Таким образом, функция Парламента в идеологическом механизме государства состоит в выявлении существующих в обществе интересов и обеспечении в принимаемых законах приемлемого для общества баланса интересов различных категорий граждан. Иными словами, Парламент исходит, с одной стороны, из приоритета общенациональных интересов, которые составляют сердцевину идеологии государства и которые парламент активно выявляет и отражает в своей деятельности. С другой стороны, он одновременно выявляет частные интересы различных категорий граждан, которые составляют главное содержание идеологий институтов гражданского общества — политических партий, общественных объединений и различных групп интересов. Законы государства, следовательно, есть не что иное, как форма выражения и юридического закрепления интересов и совокупной воли граждан.
Полномочия, которыми наделяет Конституция Национальное собрание Республики Беларусь, позволяют его Палатам в полную меру осуществлять указанную роль в механизме функционирования идеологии нашего государства. В частности, в соответствии со статьей 97 Конституции Палата представителей вправе по предложению Президента, либо не менее 150 тыс. граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, рассматривать проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию и о ее толковании. Напомним, что Конституция есть основной источник государственной идеологии Республики Беларусь. Кстати следует заметить, что ныне действующая Конституция Республики Беларусь первоначально была принята 15 марта 1994 г. Парламентом, который назывался в то время Верховным Советом, после тщательного обсуждения депутатами каждой ее статьи и каждого ее положения. В нынешнем своем виде, т.е. с изменениями и дополнениями, она принята на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.
Большинство других полномочий Национального собрания Республики Беларусь также в той или иной мере связано с формированием и обеспечением функционирования идеологии нашего государства. Палата представителей рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о правах национальных меньшинств; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов. Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов.
Таким образом, законодательная деятельность депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики есть в то же время вид идеологической работы, содержанием которой является участие в формировании идеологии белорусского государства и ее нормативно-правовое закрепление. Кроме того, депутаты участвуют в разъяснении и доведении до сознания граждан содержания принятых ими законов и политических документов.
Правительство и другие институты государства
Составными звеньями механизма функционирования идеологии белорусского государства являются органы исполнительной власти и другие институты государства. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления. Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В его состав могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления. Совету Министров подчинена сеть ведомств, организаций и учреждений, действующих во всех областях жизнедеятельности белорусского общества. В чем же специфика роли Правительства и подчиненных ему органов в механизме функционирования государственной идеологии Республики Беларусь?
Отправным моментом в поиске ответа на поставленный вопрос является роль институтов исполнительной власти в общем механизме политической власти: на них возложена функция организации исполнения принятых политических решений. Следовательно, основной функцией Совета Министров Республики Беларусь и подведомственных ему организаций и учреждений в идеологическом механизме государства является осуществление сформулированных целей и задач развития белорусского общества, которые выступают в качестве составного элемента идеологии государства. В этом состоит суть идеологической работы, осуществляемой структурами исполнительной ветви государственной власти. Значение этой работы в обеспечении жизнедеятельности общества переоценить невозможно. От того, насколько провозглашенные идейные постулаты и сформулированные на их основе цели и задачи общественного развития получают свое подтверждение в реальной жизни, насколько они на деле служат удовлетворению насущных потребностей различных категорий граждан и насколько они отвечают общенациональным интересам, зависит отношение граждан и к самой идеологии государства, и к существующим политическим институтам, и к входящим в их состав конкретным лицам.
Надо заметить, что Правительство и подчиненные ему государственные органы не есть бесстрастные в идейном отношении исполнители принятых политических решений. Нормальным является положение, при котором эти институты участвуют в процессе формулирования и принятия политических решений, а значит, и в формулировании положений идеологии государства, а также несут ответственность перед гражданами за их содержание и последствия. Общемировая практика стремится избежать крайностей в организации механизма исполнительной власти: с одной стороны, от сосредоточения в одном органе или лице функций принятия и исполнения решений, а с другой — от полного отстранения органов исполнительной власти от процесса формулирования идейных постулатов и принятия политических решений. На нынешнем этапе общественно-политического развития Беларуси оптимальным вариантом решения заданной проблемы является смешанная форма правления, при которой Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь [10].
Конституция Республики Беларусь наделяет Правительство широкими полномочиями с тем, чтобы оно было в состоянии с должной ответственностью и эффективностью выполнять свои функции как в части принятия политических решений, а значит и в формулировании положений идеологии государства, так и в части их исполнения. Возможность активного участия Правительства в определении идейных приоритетов, целей и задач общественного развития открывается предоставленным ему Конституцией правом законодательной инициативы. Это означает, что Правительство может поставить в повестку дня Парламента любую назревшую, с его точки зрения, общественную проблему и внести свои предложения по ее разрешению в законодательном порядке. Наиболее полный перечень полномочий Правительства, имеющих идеологический аспект, содержит статья 107 Конституции, согласно которой Правительство Республики Беларусь руководит системой подчиненных ему органов исполнительной власти; разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации; разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда; принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране общественного порядка, борьбе с преступностью; выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью; обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента; отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента. Правительство издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Следует различать идеологическую работу органов исполнительной власти как составных элементов идеологического механизма государства и идеологическую работу внутри коллективов сотрудников этих учреждений.
Первый аспект идеологической работы органов исполнительной власти совпадает с их функциональными обязанностями в разделении труда среди институтов государства и, следовательно, со служебной деятельностью их сотрудников. Об этом аспекте идеологической работы сотрудников органов исполнительной власти речь шла выше. Здесь лишь добавим, что ее составной частью является пропаганда и разъяснение целей и задач деятельности соответствующих структур, путей и способов их достижения в пределах предоставленных им законодательством полномочий. Это необходимо понимать и учитывать структурам, призванным заниматься организацией идеологической работы в стране.
Второй аспект есть проявление идеологической работы среди граждан страны, коими являются и государственные служащие. Данный аспект приобретает особое значение в деятельности органов и подразделений Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел и других силовых ведомств государства. Эта значимость идеологической работы обусловлена тем, что деятельность личного состава данных институтов связана с практической реализацией права государства на применение законного физического насилия в отношении тех лиц, действия которых приводят к нарушению общественного порядка, ставят под угрозу безопасность граждан и общества в целом. Именно поэтому военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, госбезопасности, Министерства по чрезвычайным ситуациям, их начальствующий и рядовой состав как никакие иные категории граждан должны ориентироваться в идеалах и ценностях нашего общества, насущных потребностях и интересах народа, целях и задачах деятельности государства, понимать свое место и роль в происходящих процессах, значение эффективного выполнения своих служебных обязанностей и поставленных задач. Здесь идеологическая, воспитательная работа является составной частью подготовки личного состава к эффективному выполнению ими своих функций в механизме государственной власти.
Роль других институтов государства — суда, прокуратуры, комитета государственного контроля — в обеспечении функционирования национально-государственной идеологии также напрямую связана с выполняемыми ими полномочиями и задачами в механизме государственной власти. Здесь уместно будет еще раз напомнить, что закрепленные в Конституции, законах и других нормативно-правовых актах Республики Беларусь положения представляют собой не что иное, как изложенные в юридической форме идеи, ценности, принципы и представления, составляющие содержание идеологии белорусского государства. Поэтому правоприменительная и правоохранительная деятельность есть в то же время и вид идеологической работы, содержанием которой является приведение в действие положений идеологии государства. Эффективностью работы указанных институтов во многом определяется авторитет и значимость лежащих в основе организации и деятельности белорусского государства идеи, ценности, принципов и представлений, а также доверие граждан к институтам самого государства и их персональному составу.
Обозначенной ролью данных институтов в механизме функционирования идеологии белорусского государства определяются и их задачи в этой связи. Главной из них является обеспечение добросовестного выполнения всеми их сотрудниками своих служебных полномочий и обязанностей. Эта задача должна решаться не только посредством использования мер административного характера, но и путем осуществления систематической воспитательной работы с сотрудниками с целью повышения у них ответственности за судьбу каждого гражданина и страны в целом. Не менее важной задачей является разъяснение населению страны содержания, целей и результатов деятельности правоприменительных и правоохранительных органов государства, складывающейся в данной области общественной жизни ситуации, существующих здесь проблем и путей их разрешения. Составным аспектом этой стороны их деятельности является участие в правовом воспитании различных категорий граждан, а значит, и в доведении до их сознания тех идей, ценностей, принципов и целей, которые положены в основу организации и деятельности белорусского общества и государства.
Роль органов местного управления и самоуправления, администраций районов в городах и коллективов работников в механизме функционирования идеологии белорусского государства состоит главным образом в организации жизнедеятельности граждан на производстве, по месту жительства и в общественных местах в соответствии с идеями, ценностями, традициями, социальными и правовыми нормами, составляющими содержание белорусской национально-государственной идеологии. На местном уровне общественно-политическая и культурно-духовная жизнь не менее насыщенна, чем в столичном городе. Здесь также организуются избирательные кампании, торжественные мероприятия в связи с государственными праздниками, памятными и юбилейными датами, по случаю важнейших событий в жизни страны, городов, поселков, деревень, трудовых коллективов. Невозможно представить жизнедеятельность трудового коллектива, микрорайона или поселка без постоянного информирования людей о происходящих на местном и республиканском уровнях событиях, о проблемах и задачах развития страны, области, района, предприятия. Такое информирование предполагает как наличие местных СМИ, так и живое общение граждан с администрацией коллектива или работниками органов местного управления и самоуправления.
Идеология государства на всех уровнях механизма ее функционирования также требует своего организационного и кадрового обеспечения. Эта сторона идеологического механизма нашего государства урегулирована Указом Президента Республики Беларусь от 20 февраля 2004 г. «О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь» [ 11]. В соответствии с ним во всех облисполкомах и Минском горисполкоме созданы управления идеологической работы, а в горисполкомах, райисполкомах и администрациях районов в городах — отделы идеологической работы. Этим же Указом установлено, что персональную ответственность за состояние идеологической работы в коллективах работников несут руководители государственных и иных организаций Республики Беларусь, а непосредственная организация этой работы в коллективах возлагается на одного из заместителей руководителя. В структуре Администрации Президента Республики Беларусь создано главное идеологическое управление.
ПОЛОЖЕНИЕ
о главном идеологическом управлении
Администрации Президента Республики Беларусь
(извлечение)
3. Основными задачами главного управления являются:
3.1. обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь в области идеологии белорусского государства;
3.2. координация работы государственных органов по формированию идеологии белорусского государства, способной интегрировать идеи устойчивого развития, гуманистические достижения цивилизий и общечеловеческие ценности, развивать духовное наследие, обеспечивать конституционное равноправие белорусского и русского языков;
3.3. обеспечение проведения государственной информационной политики, оперативное информирование населения по вопросам внутренней и внешней политики Президента Республики Беларусь, содействие укреплению авторитета белорусского государства на постсоветском пространстве и мировой арене;
3.4. участие в разработке основных направлений государственной политики в области развития электронных, печатных средств массовой информации и информационных агентств, а также мероприятий, связанных с их реализацией;
3.5. обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь с министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами по разъяснению и пропаганде проводимой Президентом Республики Беларусь политики в экономической, социальной и гуманитарной сферах;
3.6. изучение общественного мнения, анализ и прогнозирование общественно-политической ситуации в Республике и ее регионах;
3.7. осуществление организационно-методического руководства деятельностью структурных подразделений по идеологической работе местных исполнительных и распорядительных органов;
3.8. разработка предложений по предотвращению негативного идеологического и информационно психологического воздействия на население (коллективы работников);
3.9. информирование Президента Республики Беларусь и руководства Администрации Президента Республики Беларусь об основных процессах в общественно-политической жизни страны.
Источник: Национальный центр правовой информации «ЭТАЛОН» электрон. ресурс.
Далее рассмотрим роль основных институтов гражданского общества в механизме функционирования белорусской национально-государственной идеологии.