Тема 3. Международные организации и конференции

Понятие и правосубъектность международных организаций. Право международных организаций как отрасль международного публичного права, принципы и нормы которого регламентируют порядок создания и деятельности международных организаций, их взаимоотно­шения с другими субъектами этого права. Признаки международной организации: создание в соответствие с международным правом; учреждение на основе международного договора; осуществление сотрудничества в конкретных областях деятель­ности; наличие соответствующей организационной структуры; наличие прав и обязанностей организации; самостоятельные международные права и обязанности органи­зации. Венская конвенция о праве дого­воров, между государствами и международными организациями или между меж­дународными организациями 1986 г.

Правосубъектность международных организаций: правоспособность, т.е. способность иметь права обязанности; дееспособность, т.е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности; способность участво­вать в процессе международного правотворчества; способность нести юридическую ответственность за свои действия; право обладать привилегиями и иммунитетами; право на обеспечение выполнения норм международного права; международно-правовая ответственность.

Институты международного контроля и ответственности (включая применение санкций). Международно-правовые санкции, которые могут применяться меж­дународными организациями. Материальная ответственность международных организаций.

Членство в международных организациях. Категории членов в международных организациях (полноправные и неполноправные, первоначальные и присоединившиеся, частичные члены). Способы прекращение членства в международной организации: добровольный выход; автоматиче­ский выход; исключение; прекращение существования государства; ликвидация организации. Приостановление членст­ва в международной организации: добровольное и принудительное.

Условие вступления в организацию. Ассоциированные члены организации.

Права и обязанности членов организации: индивидуальные и коллективные. Права и обязанности, вытекающие из общепризнанных прин­ципов и норм международного права. Права и обязанности, непосред­ственно касающиеся участия государств во внутренней текущей деятель­ности организации. Права и обязанности, связанные с соблюдением основных положений учредительного акта организации.

Международные экономические, военные и политические организации. Европейский Союз и его основные органы (Европейский парламент, Комис­сия, Совет, Суд, Палата аудиторов, Европейский совет). Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС 1999 г.

Организация Североатлантического договора (НАТО). Программа НАТО «Партнерство во имя мира» (1994 г.), участие России в программе. Руководяще органы НАТО (Североатлантический совет, Комитет оборонного планирования, Группа ядерного планирования, дру­гие комитеты, Генеральный секретарь). Военная структура НАТО состоит из Военных комитетов, Постоян­ного военного комитета и Международного военного штаба. Основные принципы сотрудничества России с НАТО, закрепленные в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североат­лантического договора от 27 мая 1997 г.

Совет Европы. Задачи организации: а) правовое обеспечение прав человека; б) содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности; в) поиск совместных решений социальных проблем (национальные меньшинства, ксенофобия, нетерпимость, защита окружающей среды, биоэтика, СПИД, наркомания и т.д.); г) развитие политического партнерства с но­выми демократическими странами Европы. Руководящие органы Совета Европы (Комитет минист­ров, Консультативная ассамблея, Совещания отраслевых министров и Секретариат). Условия для вступления государства в Совет Европы: а) соответствие своих институтов и пра­вового устройства основополагающим принципам демократии, а также соблюдение прав человека; б) избрание народных представителей путем свободных, равных и всеобщих выборов.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Цели и компетенция ОБСЕ. Главный орган ОБСЕ – Совещание глав государств и пра­вительств. Парламентская ассамблея. Совет ОБСЕ, Комитет старших должностных лиц, секретариат, центр по предотвращению конфликтов и др. Система мирного урегулирования ОБСЕ: механизм ОБСЕ по урегули­рованию споров; Конвенции по примире­нию и арбитражу; Комиссии ОБСЕ по примирению; Положения о директивном примирении.

Международные кредитные, валютно-финансовые и торговые организации. Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Международный валютный фонд (МВФ). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Всемирная торговая организация (ВТО).

Международные морские и авиационные организации. Международная морская организация (ИМО). Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА). Межгосударственный авиационный комитет (МАК).

Международные организации в области науки, культуры и здравоохранения. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, нау­ки и культуры (ЮНЕСКО).

Содружество Независимых Государств. Международно-правовой статус. Учредительные акты (Соглашение о его создании от 8 декабря 1991 г., Протокол и Декларация от 21 декабря 1991 г., Устав СНГ 1993 г.) Цели и принципы СНГ. Органы СНГ (Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультатив­ный комитет, Совет министров обороны, Совет командующих погра­ничными войсками, Совет министров внутренних дел, Экономический суд, Комиссия по правам человека, Межпарламентская ассамблея и др.). Военно-политическое сотрудничество стран СНГ. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.