- •2.Методология теории государства и права.
- •3.Функции теории государства и права и ее значение для формирования современного юриста.
- •4.Место теории государства и права в системе общественных наук и ее значение для юридической теории и практики.
- •5.Основные теории происхождения государства и права.
- •6.Происхождение государства (восточный и западный пути).
- •7.Основные причины и закономерности возникновения государства.
- •8.Социальные нормы первобытного общества. Концепция «мононорм».
- •9.Происхождение права.
- •10.Понятие, основные признаки и сущность государства.
- •12.Типология государства: формационный подход.
- •13.Типология государства: цивилизационный подход.
- •12.Типология государства: формационный подход.
- •14.Понятие и классификация функций государства.
- •16.Формы осуществления государственных функций.
- •17.Понятие аппарата государства, его структура. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •18.Механизм и аппарат государства, их соотношение.
- •19.Понятие и основные признаки органа государственной власти.
- •20.Понятие формы государства.
- •21.Форма правления: понятие и виды.
- •22.Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •23.Государственный (политический) режим: понятие и виды.
- •24.Место и роль государства в политической системе общества.
- •25.Общественные объединения в политической системе общества, формы их воздействия на государственную власть.
- •31.Основные принципы права: понятие и виды.
- •32.Сущность права. Общесоциальное и классовое в сущности права.
- •33. Право в системе социальных норм.
- •34.Соотношение права и морали.
- •35.Объективное и субъективное право.
- •36.Правовая норма: понятие, признаки, виды.
- •37.Структура нормы права, ее соотношение со статьей нормативно-правового акта.
- •38.Понятие и виды форм (источников) права.
- •39.Понятие закона и подзаконного нормативно-правового акта, их соотношение.
- •40.Верховенство закона в условиях федеративного государства.
- •41.Локальные нормативно-правовые акты.
- •43.Правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор как источник права.
- •44.Правообразование и правотворчество. Понятие и виды правотворчества.
- •45.Принципы правотворчества и стадии правотворческого процесса.
- •46.Нормативно-правовой акт как результат правотворчества, его отличие от других правовых актов.
- •48.Нормативное значение правовых актов Конституционного суда рф.
- •49.Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов.
- •50.Система права и ее структурные элементы.
- •51.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •52.Предмет и метод правового регулирования. Деление системы права на отрасли и институты.
- •53.Соотношение публичного и частного права.
- •54.Соотношение внутригосударственного и международного права.
- •55.Система федеральных нормативно-правовых актов в Российской Федерации.
- •56.Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •57.Понятие, структура и виды правоотношений.
- •58.Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •59.Субъективное право и юридическая обязанность как элементы правоотношений.
- •60.Объекты правоотношения: понятие и виды.
- •61.Понятие и классификация юридических фактов
- •62.Правосознание: понятие, структура и функции
- •63.Правовой нигилизм и правовой идеализм: понятие, формы и проявления, пути преодоления.
- •65. Профессиональное сознание и профессиональная культура юриста.
- •66.Понятие и формы реализации права.
- •67. Применение права как особая форма его реализации.
- •68.Основные стадии правоприменительного процесса.
- •69.Акты применения права: понятие, структура и виды.
- •70.Аналогия закона и аналогия права как способы восполнения пробелов в праве.
- •71.Толкование права: понятие, виды, способы.
- •72.Акты толкования права: понятие и виды.
- •73.Понятие и структура механизма правового регулирования.
- •74.Правомерное поведение: понятие и виды.
- •75.Понятие и основные принципы законности.
- •76.Правопорядок и его соотношение с законностью
- •77.Роль законности и правопорядка в жизни общества.
- •78.Понятие, состав и виды правонарушений.
- •61.Понятие, принципы и функции юридической ответственности. Презумпция невиновности.
- •62. Виды юридической ответственности. Освобождение от юридической ответственности.
- •63.Понятие и структура правовой системы. Соотношение с системой права. Семьи правовых систем.
- •64.Правовой статус и реальное положение личности в обществе. Виды правового статуса.
- •65.Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина.
- •66.Правовое государство и гражданское общество.
- •67.Верховенство правового закона и взаимная ответственность государства и личности как признаки правового государства.
- •69.Государство, право и экономика.
- •70. Государство, право и политика.
18.Механизм и аппарат государства, их соотношение.
Государство выполняет свои функции при помощи специального механизма, представляющего собой материальную силу, посредством которой оно может успешно решать поставленные задачи и добиваться определенных целей. 1
Механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.2
Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные признаки механизма государства.
1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.
3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи, – вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.
4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.
Как уже было указано, понятие "механизм государства" тесно связано с категорией "государственный аппарат". Последний принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Именно в этом значении как совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов используется термин "государственный аппарат" в науке административного права.
В юридической науке понятие "механизм государства" и "государственный аппарат" обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие "механизм государства" включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также "материальные придатки" государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.
Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства - те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства - непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства .8
Механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Государственный аппарат - система органов государства, т.е. органов, через которые осуществляются государственная власть, функции соответствующего государства; составная часть механизма государства.2
Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные черты:
1) (аппарат) государства - это система государственных органов, проникнутая единством принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституции РФ, Законе РФ “Об основах государственной службы Российской Федерации” и других федеральных законах.
2) механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и, группы (подсистемы) государственных органов, их соотношение и взаимосвязи. При этом необходимо учитывать, какой основополагающий системообразующий фактор (принцип) структуры государственного механизма закреплен в конституции данного государства в конкретно-исторических условиях.
От устройства государственного механизма во многом зависит эффективность государственного воздействия на самые разные стороны жизни общества, все происходящие в нем процессы. Это обеспечивается в том числе едиными принципами функционирования государственного аппарата. Главными среди них являются законность, компетентность, профессионализм, правовая культура и гуманизм. Забота о человеке, обеспечение прав личности являются важнейшим принципом социальной политики современного демократического государства. Усиливающееся внимание к идеям гуманизма - сегодня одна из отличительных черт развития мирового сообщества.
Нужно подчеркнуть, что аппарат современных государств, как правило, весьма громоздок и сложен в организационном отношении; постоянно растет численность чиновников, работающих в различных административных органах, ведомствах и т.п. Объясняется это, прежде всего, тем, что государственный аппарат приспособлен для осуществления усложнившихся многообразных функций государства в современных условиях.