Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
государственное и муниципальное управление 2ч.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
14.02.2016
Размер:
1.06 Mб
Скачать

Классификация коммуникаций

КОММУНИКАЦИИ

По месту возникновения

возникновения

По направленности

По способу

возникновения

Горизонтальные

Вертикальные

Внешние

Внутренние

По месту

внутри подразделения

между подразделения

По составу участников

между руководителями

между сотрудниками

По направленности

восходящие

нисходящие

По составу

Руководитель-подчиненный

Руководитель- коллектив

Руководители различного уровня

Формальные

Внеформальные

Неформальные

Коммуникативные сети подразделяются на централизованные и децентрализованные, т. е. в одних моделях вся коммуникация замы­кается на руководителе, в других она более или менее равномерно распределяется между всеми членами организации. Централизованные сети способствуют решению относительно простых управленческих задач, но препятствуют эффективности решения сложных проблем, а также уменьшают удовлетворенность работой у членов групп, сни­жают уровень коллективного единства, хотя и способствуют развитию лидерства. Структура коммуникаций представлены на рис. 2.4.

Рис. 2.4. Структура коммуникаций

Специалисты-практики выделяют следующие основные причины неэффективной коммуникации:

  1. недостаточное понимание руководителями важности коммуни­каций. Это особенно заметно у представителей высшего управленче­ского звена, они часто не считают нужным информировать о положе­нии дел в организации даже управляющих среднего и низшего звена, не говоря уже о рядовых работниках;

  2. отсутствие у организации обратных связей, без чего невозмож­но обеспечить бесперебойность коммуникативных потоков. При нали­чии же обратных связей отправитель и получатель информации меня­ются коммуникативными ролями;

  3. неблагоприятный психологический климат в коллективе;

  4. личностные моменты: предвзятость отдельных работни­ков по отношению к мнению окружающих, всевозможные стереотипы в сознании и поведении, отсутствие интереса к информации, нару­шенное эмоциональное состояние и др.;

5) отсутствие единого понимания используемых понятий и терминов, символов, т. е. наличие семантических барьеров коммуникативного взаимопонимания и взаимодействия;

6) число людей, работающих в подразделении или организации в целом. Если количество персонала растет в арифметической прогрессии, то число взаимодействий между служащими растет в геометрической прогрес­сии. Для одного из 10 человек количество встреч достигает 45. При числе работающих 1000 человек число возможных взаимодействий один на один возрастает почти до 500 тысяч. И чтобы удовлетворить все коммуникативные потребности, необходима система соответст­вующей сложности. Выходом из подобного положения является упро­щение и сокращение аппарата.

Организационные связи между звеньями и ступенями управления

Выделяются следующие организационные связи: служебные, (функциональные, технические и информационные.

Служебная связь больше всего бросается в глаза при рассмотрении организационных структур систем, представляет собой односторон­нюю зависимость подчиненного от начальника. Наиболее существенным ее признаком является полномочие начальника решать, что должен делать подчиненный в рабочее время, и определять зада­ния, которые подчиненный обязан выполнить.

Функциональная связь может, но не должна перекрываться сопря­жениями служебной связи. Как правило, эта связь также носит одно­сторонний характер. «Функционально обусловливающий элемент» не решает, однако, что должен делать «функционально зависимый эле­мент». При правильно построенных отношениях он вообще не решает вопросов поведения «зависимого элемента». Роль «функционально обусловливающего элемента» заключается в помощи или сове­те, чем в выдаче распоряжений. «Зависимый элемент» сохраняет пра­во решения, а вместе с ним несет ответственность, но обязан выслу­шать совет. Чтобы такого рода функциональная связь могла выпол­нять свои задачи, «функционально зависимый элемент» должен гарантировать «функционально подчиняющему элементу» полную ин­формацию о всех задуманных им действиях, в отношении которых функциональный орган должен высказаться; отсутствие подобной ин­формации освобождает этот орган от ответственности за выполнение «обязанности высказывать мнение».

Функциональную связь проще всего пояснить на таких примерах, как отношения учреждения и юрисконсульта. В рамках функциональ­ной связи приказов нет.

Техническая связь. В организованных системах, в которых разделе­ние труда находится на довольно высоком уровне и, следовательно, деятельность каждого члена коллектива зависит от деятельности дру­гих участников, большое значение приобретает взаимозависимость членов коллектива. Каждый работник должен добиваться от всех фор­мально установленным или обычно принятым способом всесторонне согласованной деятельности.

Информационная связь. Она предусматривает одностороннюю и (или) взаимную информацию о всех состояниях объекта и об изме­нениях состояний, о которых информирующий знает, а информируемый должен знать, чтобы иметь возможность эффективно выполнять свои обязанности.

В рамки информационной связи входят все остальные связи, по­скольку не существует такого контакта между индивидами, который не удалось, бы свести к передаче (отправлению и получению) широко понимаемой информации (не считая той информации, которая со­ставляет служебную, функциональную и техническую связи).

С информацией работают все специалисты управления, но затраты времени у них структурируются по-разному (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Ориентировочное распределение рабочего времени управленческого персонала, %

Категория персонала

Подготовка

информации

Выработка и принятие

решений

Организация

реализации

решений

Руководители, выполняющие организационно-административные операции

10-20

50

40-30

Специалисты и ответственные исполнители, выполняющие аналитико-конструктивные операции

50

30

20

Технический персонал, выполняющий информационно-технические операции

80

20