Классификация сэз.
Все многообразие известных мировой практике экономических зон можно классифицировать по следующим критериям:
- по степени интегрированности в мировую и национальную экономику;
- по отраслевому признаку;
- по характеру собственности;
- по экономической мотивации их создания.
По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа зон:
- экстравертивный — имеющий анклавный характер и ориен-тированный на внешний рынок;
- интравертивный — интегрированный в национальную экономику.
По отраслевому критерию четкая классификация затруднена, поскольку это может быть как ярко выраженная отраслевая специализация, так и специализация нескольких отраслей промышленности или относительная универсальность.
По характеру собственности выделяют зоны:
- государственные;
- частные;
- смешанные.
По экономической мотивации их создания зоны делятся на две большие группы:
- предпринимательские зоны (ПЗ);
- свободные экономические зоны (СЭЗ).
Предпринимательские зоны — особая территория, созданная в результате целенаправленной региональной политики для оживления мелкого и среднего бизнеса в депрессивных регионах путем предоставления предпринимателям большой свободы деятельности и значительных финансовых льгот.
Анализ деятельности ПЗ и СЭЗ показывает, что они отлича¬ются по своей экономической мотивации:
- ПЗ — инструмент региональной политики, предназначены для стимулирования деятельности слаборазвитых и депрессивных регионов страны, создания в них новых рабочих мест;
- СЭЗ — инструмент активизации экспорта, привлечения прямых иностранных инвестиций и новых технологий на отдельные территории страны.
Особенности зарубежных СЭЗ.
Для реализации целевых установок создания СЭЗ применяется достаточно широкий набор льгот и стимулов для иностранных инвесторов. Этот набор носит специфические оттенки в каждой зоне, но, как правило, везде предусматривает:
- полную или частичную отмену таможенных пошлин на определенный срок в зависимости от условий на ввоз сырья, оборудование, материалы и вывоз продукции;
- полное или частичное освобождение от налогов (федеральных, региональных) или налоговые льготы на определенный промежуток времени в зависимости от конкретных условий;
- свободный перевод прибыли и капитала из зоны;
- полную или частичную отмену налогов на доход иностранного персонала, работающего в зоне;
- создание специальных органов управления, компетентных в области внешнеэкономической деятельности;
- предоставление льготных кредитов;
- предоставление в аренду земли, помещений, различных услуг по льготным тарифам;
- наличие необходимой инфраструктуры как для обеспечения функционирования деятельности в зоне, так и для проживания.
Следует отметить, что для ряда иностранных инвесторов льготные стимулы не имеют такого решающего значения, как это может показаться на первый взгляд, многие из них отдают предпочтение:
- политической и экономической стабильности в принимающей стране;
- культуре уважения частной собственности;
- традициям свободных международных соглашений и договоров.
В настоящее время за рубежом наиболее распространены следующие типы СЭЗ:
- свободные таможенные зоны (СТЗ);
- зоны экспертного производства (ЗЭП);
- технико-внедренческие зоны (ТВЗ);