- Особые экономические зоны (оэз);

- зоны свободной торговли (ЗСТ).

На практике в «чистом виде» перечисленные выше зоны встречаются редко, чаще всего действующие зоны представляют собой сочетание ряда элементов названных зон.

Свободные таможенные зоны — зоны, охватывающие ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводится льготный (по сравнению с общим) режим внешнеэкономической деятельности путем применения таможенных, налоговых и других льгот.

Зоны экспертного производства представляют собой ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводится льготный (по сравнению с общим) режим хозяйственной деятельности для предприятий, вывозящих за ее пределы продукцию собственного производства, в конечной цене которой величина стоимости, добавленной на территории зоны, составляет определенный размер.

Технико-внедренческие зоны — одна из наиболее распростра-ненных форм образования и функционирования модели научно-производственного центра, реализующего инновационные разработки в строго ограниченной зоне. ТВЗ, как правило, должны иметь крупные предприятия самых передовых отраслей, научные центры, а также обладать достаточной численностью населения и развитой инфраструктурой.

Зоны свободной торговли — часть территории страны, выде¬ленная для проведения операций по приему, складированию, обработке, упаковке, маркировке, контролю качества, доработки импортируемых товаров для дальнейшего сбыта на внутреннем рынке. Аналогичные операции ЗСТ осуществляют по отношению к экспортируемым товарам. Анализ существующих ЗСТ показывает, что, как правило, они создаются в морских портах, аэропортах, местах пересечения транспортных коммуникаций, приграничных регионах.

Система управления СЭЗ. Понятие «система» в данном случае используется для характе-ристики проектируемого объекта как нечто целое (единое) сложное, о котором невозможно сразу получить представление, не изобразив его графически.

Система управления СЭЗ представляет собой множество взаи-мосвязанных элементов (звеньев), составляющих единое целое и реализующих процесс управления для достижения поставленных целей создания и функционирования СЭЗ.

Разработка системы управления СЭЗ — это новый процесс для российской науки и практики. Его сложность обусловливается следующими факторами:

- отсутствием единой нормативно-правовой базы образования и функционирования различного типа СЭЗ на территории России;

- состоянием экономики территорий СЭЗ как особых территорий;

- спецификой самих СЭЗ.

Система управления СЭЗ может состоять из следующих элементов:

- концепции управления СЭЗ;

- цели управления (стратегические, тактические);

- принципы управления;

- информация управления;

- техника управления;

- технология управления;

- управленческое решение;

- функции управления;

- структура управления;

- организационная структура;

- методы управления;

- регламенты управления.

Комплексное моделирование системы управления (СУ) СЭЗ является сложной научной проблемой, носит индивидуальный характер и до настоящего времени не в полной мере решена стратегическим менеджментом. В то же время существующая система многоуровневого государственного управления (федерального, регионального, муниципального) весьма сложна и противоречива, а ее закономерности до конца не раскрыты теорией государственного и муниципального управления.

Вместе с тем возможно моделирование отдельных элементов системы управления СЭЗ там, где эти закономерности раскрыты, а также имеется нормативная база и методика исследования.

Структурная модель системы управления СЭЗ — эта форма представления связей и отношений между элементами и подсистемами системы управления. Особенности моделирования структуры управления СЭЗ вытекают из специфики самих экономических систем. При этом должны:

- учитываться проявления человеческого фактора;

- отражаться в модели пространственно-временная распределенность системы;

- учитываться разнообразия условий функционирования СЭЗ производственные, экономические, социальные, правовые и другие факторы);

- учитываться необходимость переработки больших объемов информации, а также ее сохранности и недопущения деформации в собственных целях.

При разработке структуры системы управления СЭЗ или ее модели необходимо учитывать влияние следующих факторов:

- цели, миссия и философия управляемого объекта;

- наличие ресурсов, необходимых системе управления СЭЗ;

- масштаб и тип производства, операционность процесса, колличество и сложность операций, наличие развитой инфраструктуры;

- организационно-технический уровень зоны: выпускаемая продукция, используемая технология, средства производства, корпоративная культура и т. п.

Формирование СУ СЭЗ требует знания правил ее оптимизации, а также принципов их построения.

К числу правил можно отнести следующие:

а) максимально развивать непосредственные связи между объектами управления в зоне, пока они не вступают в противоречие друг с другом;

б) по мере возможности уменьшать число уровней централизованного управления;

в) добиваться максимальной общей связанности элементов СУ даже за счет снижения потенциала маломощных объектов управления;

г) группировать службы управления таким образом, чтобы взаимосвязи между ними требовали минимального согласования в других органах управления (федеральных, региональных, муниципальных и органах самоуправления).