Земельное право

5.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

6.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

Тема 5. Государственное управление земельным фондом (самостоятельная работа)

Вопросы для самостоятельной подготовки

1.Понятие и функции управления земельным фондом.

2.Государственный мониторинг земель: порядок и уровни осу-

ществления.

3.Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения.

4.Органы управления земельным фондом.

5.Государственный контроль над использованием и охраной зе-

ìåëü.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление о:

·системе управления земельным фондом;

·механизме осуществления мониторинга земель;

·формах и методах ведения контроля над использованием и охраной земель;

·особенностях учетной функции;

·роли правоохранительных органов в обеспечении охраны и ра-

ционального использования земель;

б) знать:

·сущность и функции управления землей;

·содержание и основные формы планирования, использования

èохраны земель;

·порядок распределения и перераспределения земель;

·содержание охранительной функции;

в) уметь:

·ориентироваться в системе органов управления земельным фондом;

·проводить сравнительный анализ функциональных полномо- чий органов общей, специальной и ведомственной компетенций.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Содержание и механизм мониторинга земель.

·Землеустройство как способ рационального использования зе-

ìåëü.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Конституция (Основной закон) РФ // Российская газета. 1993. 25 дек.

2.Земельный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

60

3.Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. – 2007. – ¹ 31. – Ст. 4017.

4.Федеральный закон «О землеустройстве» // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 26. – Ст. 2582.

5.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель

âРоссийской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – ¹ 2. – Ст. 78.

6.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

7.Организация кадастрового учета земель в России: справочное пособие. –

Ì., 2002.

8.Ерофеев Б. В. Земельное право: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. – М., 2006.

9.Болтанова Е. С. Земельное право: курс лекций / Е. С. Болтанова. – М.,

2003.

10.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М., 2009.

Тема 6. Охрана земель (самостоятельная работа)

Вопросы для самостоятельного изучения

1.Понятие и цели охраны земель.

2.Мероприятия по охране земель.

3.Рекультивация, мелиорация и консервация земель.

4.Экономическое стимулирование охраны земель.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

·о механизме правовой охраны земель;

·î санитарно-гигиенических требованиях к деятельности хозяй-

ствующих субъектов;

б) знать:

·цели и задачи, силы и средства охраны земель;

·мероприятия, включаемые в содержание правовой охраны зе-

ìåëü;

·федеральные и территориальные органы, осуществляющие охрану земель;

·соотношение экономического и правового механизмов охра-

ны земель;

в) уметь:

· обосновывать необходимость принятия мер правовой охраны.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Режим использования земель, подвергшихся радиоактивному

èхимическому загрязнению.

·Порядок использования деградированных земель.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1. Конституция (Основной закон) РФ // Российская газета. 1993. 25 дек.

61

2.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

3.Федеральный закон «О мелиорации земель» // СЗ РФ. – 1996. – ¹ 3. –

Ñò. 142.

4.Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. – 1997. – ¹ 29. – Ст. 3510.

5.Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 10.01.2003) // СЗ РФ. – 1998. – ¹ 29. – Ст. 3399.

6.Федеральный закон «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. – 2004. – ¹ 52. – Ст. 5276.

7.Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – ¹ 10. – Ст. 779.

8.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

9.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

Тема 7. Плата за землю Вопросы семинара

1.Характеристика и сущность платы за землю.

2.Порядок и особенности взимания земельного налога.

3.Источники земельного налога.

4.Порядок использования платежей за землю.

Обучающиеся должны

а) иметь представление:

·об особенностях функционировании социально-экономическо- го механизма;

·об объектах налогообложения;

·о субъектах налогообложения;

б) знать:

·систему платежей за пользование землей;

·критерии установления платежей;

·методику расчета и установления ставок земельного налога;

в) уметь:

· осуществлять расчеты платежей за землю.

Вопросы для самостоятельного изучения

1.Платежи за пользование землей в России XIX–XX ââ.

2.Льготы по взиманию платежей.

3.Рыночная и кадастровая стоимость земельных участков.

4.Цели использования земельного налога и арендной платы.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Налог на земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков.

·Нормативная цена земли.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

2.Закон РСФСР «О плате за землю» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – ¹ 44. – Ст. 1424.

3.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил проверки государственной кадастровой оценки земель» // Сборник законодательства РФ. – 2000. – ¹ 16. – Ст. 1709.

4.Постановление Правительства РФ «Об упорядочении учета плательщиков

земельного налога и арендной платы за землю» // СЗ РФ. – 1995. – ¹ 37. – Ст. 3623

5.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

6.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М., 2009.

Тема 8. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Вопросы семинара

1.Понятие, принципы ответственности за нарушение земельного законодательства.

2.Понятие и состав земельного правонарушения.

3.Виды ответственности за земельные правонарушения.

4.«Земельно-правовая» ответственность.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

·о значении ответственности в обеспечении рационального землепользования;

·об ответственности как одном из методов правовой охраны земель;

б) знать:

·этимологию термина и функции ответственности за земельные правонарушения;

·виды ответственности за нарушения земельного законодатель-

ñòâà;

·порядок принудительного лишения правонарушителя земель-

ного участка;

в) уметь:

·решать практические вопросы о нарушении режима землепользования;

·квалифицировать составы земельных правонарушений.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении и пресечении земельных правонарушений.

62

63

2.Особенности возмещения вреда в результате совершения земельного правонарушения.

3.Разрешение земельных споров.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Состав земельного правонарушения.

·Принудительное изъятие земель.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. –¹ 44. – Ñò. 4147.

2.Кодекс РФ об административных правонарушениях. 2002 // Российская газета. – 2001. – 31 дек.

3.Трудовой кодекс РФ. 2002 // СЗ РФ. – 2001. – ¹1 (часть 1). – Ст. 3.

4.Уголовный кодекс РФ. 1996 // СЗ РФ. – 1996. – ¹ 25. Ст. 2954.

5.Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ. – 1994. – ¹ 32. – Ст. 3301. – 1996. –

¹5. – Ñò. 410.

6.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Вопросы семинара

1.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2.Государственное регулирование использования земель сельс-

кохозяйственного назначения.

3.Цели использования земель сельскохозяйственного назначения.

4.Право собственности, владения, пользования, аренды на земли сельскохозяйственного назначения.

5.Использование земель сельскохозяйственного назначения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

·о порядке дифференциации земельных участков на территории России;

·о значении (экологическом, экономическом, политическом

èдр.) земель сельскохозяйственного назначения;

б) знать:

·категории земель сельскохозяйственного назначения;

·правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

в) уметь:

·отграничивать земли сельскохозяйственного назначения от иных категорий земель

Вопросы для самостоятельного изучения

1. Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права собственности, владения, пользования, аренды на земли сельскохозяйственного назначения.

2. Порядок использования фонда перераспределения земель.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Статус земель сельскохозяйственного назначения.

·Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

2.Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе-

íèÿ» // ÑÇ ÐÔ. – 2002. – ¹ 30. – Ñò. 3018.

3. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. – 1998. – ¹ 16. – Ст. 1801.

4.Федеральный закон «О переводе земель и земельных участков их одной категории в другую» // СЗ РФ. – 2004. – ¹ 52. – Ст. 5276.

5.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

6.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

7.Ерофеев Б. В. Земельное право: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. – М.,

2006.

Тема 10. Правовой режим земель населенных пунктов Вопросы семинара

1.Понятие и зонирование территорий населенных пунктов.

2.Основные черты государственного регулирования земельных отношений в населенных пунктах.

3.Цели и содержание градостроительной деятельности.

4.Особенности правового режима земель сельских населенных пунктов.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

·о типах населенных пунктов;

·о зонировании территорий населенных пунктов и режимах

территориальных зон;

б) знать:

·правовой режим населенных пунктов;

·виды градостроительной документации;

·задачи земельного законодательства России;

в) уметь:

·проводить исследование нормативных правовых актов, входящих в систему земельного законодательства.

64

65

Вопросы для самостоятельной подготовки

1.Вещные права на земли населенных пунктов.

2.Особенности правового режима земель сельских поселений.

3.Правовой режим пригородных зон.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Правовой режим пригородных зон.

·Правовой режим территориальных зон населенных пунктов.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

2.Градостроительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 2005. –

¹1 (часть 1). – Ст. 16.

3.Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – ¹ 47. – Ст. 4473.

4.Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. – 1999. – ¹ 14. – Ст. 1650.

5.Указ Президента РФ «О продаже гражданам и юридическим лицам пред-

назначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды» // СЗ РФ. – 1997. – ¹ 48. – Ст. 5546.

6. Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М., 2006.

7. Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

Тема 11. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Вопросы семинара

1.Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

èиного специального назначения, субъекты права пользования ими.

2.Функции государственного регулирования правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного спе-

циального назначения.

3. Правовой режим запретных зон.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

·о характере использования земель специального назначения;

·о системе управления землями специального назначения;

б) знать:

·правовой режим земель специального назначения;

·источники правового регулирования земель специального на-

значения;

в) уметь:

· проводить дифференциацию правовых режимов земель специального назначения.

Вопросы для самостоятельного изучения

1.Субъекты использования земель специального назначения.

2.Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права пользования землями промышленности, энергетики, транспор-

та, связи и иного специального назначения.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Право собственности на земли специального назначения.

·Соотношение землепользования и недропользования на землях

добывающей промышленности.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

2.Кодекс торгового мореплавания РФ // СЗ РФ. – 1999. – ¹ 17. – Ст. 197.

3.Кодекс внутреннего водного транспорта РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 21. –

Ñò. 1064.

4.Федеральный закон «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. – 2004. – ¹ 52. – Ст. 5276.

5.Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. – 1997. – ¹ 30. – Ст. 3588.

6.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

7. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1996. – ¹ 9, ¹ 33.

8.Указ Президента РФ от 27 июня 1998 г. ¹727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» // СЗ РФ. – 1998. –

¹26. – Ñò. 3065.

9.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

Тема 12. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, лесного фонда, водного фонда и земель запаса (самостоятельная работа)

Вопросы для самостоятельного изучения

1. Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначе- ния, иных особо ценных земель.

2.Содержание и особенности правового режима земель лесного фонда.

3.Режим водоохранных зон водных объектов и прибрежных за-

щитных полос.

4. Состав земель запаса и их роль в развитии земельных отношений в России.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

· о порядке предоставления в пользование земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

66

67

· о механизме охраны и использования земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

б) знать:

·содержание правового режима земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

·законодательство, регулирующее использование земель приро-

доохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

в) уметь:

·решать практические задачи перевода используемых земель

âземли запаса.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов

·Значение земельного законодательства для сохранения ценных экосистем, флоры и фауны.

·Юридические и физические лица как субъекты права пользования землями запаса.

Ë è ò å ð à ò ó ð à

1.Конституция (Основной закон) РФ // Российская газета. 1993. 25 дек.

2.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2001. – ¹ 44. – Ст. 4147.

3.Водный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2006. – ¹ 23. – Ст. 2381.

4.Лесной кодекс РФ // СЗ РФ. – 2006. – ¹ 50. – Ст. 5278.

5.Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздорови- тельных местностях и курортах» // СЗ РФ. – 1995. – ¹ 9. – Ст. 713.

6.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. – 1995. – ¹ 12. – Ст. 1024.

7.Комментарий к Земельному кодексу / под ред. С. А. Боголюбова. – М.,

2006.

8.Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. – М. 2009.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1.Предмет земельного права.

2.Система земельного права.

3.Принципы земельного права.

4.Метод земельно-правового регулирования.

5.Источники земельного права.

6.Место земельного права в системе права России.

7.История земельного права.

8.Земельные реформы 1861, 1906–1907 ãã.

9.Земельное право в советский период.

10.Понятие земельных правоотношений.

11.Особенности современной земельной реформы.

12.Земельные отношения в дореволюционной России.

13.Российское земельное законодательство, проблемы и перспективы его развития.

14.Субъекты земельных правоотношений.

15.Объекты земельных правоотношений.

16.Содержание земельных правоотношений.

17.Государственное регулирование земельных отношений.

18.Понятие права собственности на землю.

19.Основания возникновения прав на землю.

20.Порядок предоставления гражданам земельных участков.

21.Права и обязанности лиц при использовании земельных участков.

22.Собственность на землю.

23.Субъекты права собственности на землю.

24.Объекты права собственности на землю.

25.Иные (кроме собственности) вещные права на землю.

26.Право пользования земельным участком собственником недвижимости.

27.Основания и условия выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

28.Изъятие земельного участка.

29.Ограничение прав на землю.

30.Особенности купли-продажи земельных участков.

31.Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства.

32.Понятие и содержание правовой охраны земель.

33.Правовые меры по предотвращению загрязнения, засорения и истощения земель.

34.Экономико-правовое стимулирование собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за рациональное использование и охрану земель.

35.Контроль за использованием и охраной земель.

36.Государственный земельный кадастр.

37.Государственный мониторинг земель.

38.Землеустройство: понятие и порядок проведения.

39.Понятие и формы платы за землю.

40.Земельный налог как форма платы за землю.

41.Арендная плата как форма платы за землю.

42.Порядок установления и взимания платы за землю, льготы по плате за землю.

43.Нормативная цена земли и кадастровая стоимость земли.

44.Понятие и функции ответственности за земельные правонарушения.

45.Виды ответственности за нарушения земельного законодательства.

46.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

47.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

48.Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения и их правомочия.

68

69

49.Фонд перераспределения земель.

50.Правовой режим земель населенных пунктов.

51.Особенности государственного регулирования земельных отношений в населенных пунктах.

52.Состав земель населенных пунктов и территориальное зонирование.

53.Правовой режим земель пригородных зон.

54.Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

55.Особенности государственного регулирования правового режима земель промышленности, транспорта и других земель специального назначения.

56.Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов.

57.Право пользования землями природоохранного, природно-запо- ведного, оздоровительного, рекреационного и историко-культур- ного назначения.

58.Особо ценные земли.

59.Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда.

60.Особенности государственного регулирования и право пользования землями лесного фонда.

61.Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда.

62.Особенности государственного регулирования и право пользования землями водного фонда.

63.Правовой режим земель запаса.

64.Правовой режим земель граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство.

65.Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

66.Право пользования землями, предоставленными для разработки недр.

67.Право пользования землями городской, поселковой и сельской застройки.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Вариант 1. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с А, Б, В.

Тема: Источники земельного права.

План: Введение.

1.Понятие источников права.

2.Классификация источников земельного права.

3.Нормативно-правовые акты как основной вид источников земельного права.

4.Проблемы развития российского земельного законодательства.

Заключение.

Литература.

Задача. По договору с правлением садоводческого товарищества «Медик» гр. Смирнов, работающий по найму сторожем данного товарищества, пользовался земельным участком размером 0,06 га, выделенным ему из земель этого товарищества для выращивания картофеля и других огородных культур. После увольнения с работы он передал данный участок гр. Лаптевой, принятой на работу сторожем этого товарищества, получив N-ю сумму денег.

–Какие нарушения земельного законодательства допущены

âпользовании земельным участком садоводческого товарищества

«Медик»?

Вариант 2. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Г, Д, Е.

Тема: Право частной собственности на землю.

План: Введение.

1.Понятие и содержание права собственности на землю и другие природные ресурсы.

2.Формы собственности на землю.

3.Основные черты права частной собственности на землю.

4.Субъекты и объекты права частной собственности на землю.

5.Проблемы развития многообразия форм земельной собственности в России.

Заключение.

Литература.

Задача. Дирекция завода «Автодизель» обратилась с письмом в администрацию Кировского района, в котором просила выделить на территории данного района земельный участок для строительства производственных корпусов филиала завода, жилых домов и других служб. Не возражая против такого строительства, администрация предложила дирекции завода предварительно согласовать этот вопрос в органах специальной компетенции.

– Назовите основные стадии землеустроительного процесса, необходимые для отвода заводу земельного участка и начала строительства производственного объекта, жилых домов и других зданий.

70

71

– Есть ли необходимость проведения государственной экологи- ческой экспертизы перед строительством данного объекта?

Вариант 3. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Ж, З, И.

Тема: Содержание земельных правоотношений.

План: Введение.

1.Понятие и виды земельных правоотношений.

2.Состав земельного правоотношения.

3.Права субъектов земельных правоотношений.

4.Обязанности субъектов земельных правоотношений.

5.Законодательное закрепление прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений.

Заключение.

Литература.

Задача. На землях с/х АО «Ковровский» строительному управлению был отведен во временное пользование земельный участок для добычи песка и грунта, необходимых для образования насыпи шоссейной дороги, при условии, что строительное управление сохранит плодородный слой и после завершения работ приведет уча- сток в пригодное для сельскохозяйственного производства состояние. Однако строительное управление не выполнило данное требование, не приняло мер по сохранению плодородного слоя и приведению участка в пригодное состояние. С/х АО отказалось от принятия поврежденных земель и обратилось с иском в арбитражный суд о возмещении причиненного ущерба. Госарбитраж обязал строительное управление в порядке компенсации причиненного ущерба освоить равновеликую площадь совхоза и сделать ее пригодной для использования в сельском хозяйстве.

–Проведите анализ решения арбитражного суда.

–В каком порядке оформляется землепользование на землях, передаваемых во временное пользование предприятий и организаций, каковы обязанности временных землепользователей по рациональному использованию и охране земель, их ответственность за невыполнение этих обязанностей?

Вариант 4. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с К, Л, М.

Тема: Государственный земельный кадастр.

План: Введение.

1.Содержание учетной функции государственного управления земельным фондом.

2.Особенности кадастровой системы учета земель.

3.Понятие и содержание государственного земельного кадастра.

4.Порядок ведения государственного земельного кадастра.

5.Проблемы развития государственного земельного кадастра

âРоссии.

Заключение.

Литература.

Задача. По результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства прокурор района направил представление, в котором, в частности, отмечаются следующие нарушения

âобласти использования и охраны земель:

1)передвижная механизированная колонна ¹ 10 Колпинского

района самовольно заняла участок пашни с/х АО им. Тельмана, использовав его для разработки карьера по добыче песка. Хозяйству причинен ущерб на N-ю сумму;

2)фирма «Буйвол» заняла 6 га сельскохозяйственных угодий с/х АО «Львы», использовав их для стоянки техники и устройства заправочного пункта;

3)земельный участок, предоставленный в аренду гр. Шакалову И. С. под огород на срок 10 лет, используется им для строительства жило-

ãî äîìà.

–Кому направил прокурор района представление?

–Какие меры должны быть приняты?

–Кто должен принимать эти меры по представлению прокурора

района?

Вариант 5. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Н, О, П.

Тема: Земельный процесс.

План: Введение.

1.Соотношение материальных и процессуальных норм в российском земельном праве.

2.Понятие и содержание земельного процесса.

3.Âèäû земельно-процессуального производства.

4.Разрешение земельных споров.

5.Соотношение земельного, административного, уголовного

èгражданского процесса.

Заключение.

Литература.

Задача. Новосибирское строительно-монтажное управление приступило к строительству базы отдыха на одном из безымянных островов Оби, который образовался в результате естественного процесса обмеления реки. Районный государственный инспектор предложил управлению прекратить данное строительство и снести все возведенные постройки, как самовольно сооруженные. Управление

72

73

отказалось выполнить указанное предписание, сославшись на то, что земля на этом острове является не зарегистрированной и не имеет конкретного землепользователя.

–К какой категории земель государственного земельного фонда следует отнести земли данного острова?

–Назовите основания возникновения права землепользования.

–Решите дело.

Вариант 6. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Р, С, Т.

Тема: Административная ответственность за земельные правонарушения.

План: Введение.

1.Понятие и виды юридической ответственности в земельном

праве.

2.Содержание административной ответственности за земельные правонарушения

3.Особенности правоприменительной практики в области административной ответственности за земельные правонарушения.

4.Предупреждение земельных административных проступков.

Заключение.

Литература.

Задача. В 1991 г. кирпичному заводу выделен земельный участок размером 20 га для строительства новых цехов и вспомогательных служб. Из-за изменений в финансировании строительства он в течение трех лет не смог приступить к освоению данного участка. 10 га предоставленных земель по приказу директора завода были переданы во временное пользование рабочих и служащих предприятия для занятия огородничеством, в качестве служебных земельных наделов. В 2002 г. рядом граждан, использующих данные земельные участки, в местную администрацию были поданы заявления на приватизацию указанных выше земель. Местная администрация отказала в возможности перевода этих земель в частную собственность. Граждане обратились с иском в суд.

–Какое решение должно быть принято?

–Назовите основания приватизации земельных участков гражда-

íàìè.

Вариант 7. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с У, Ф, Х.

Тема: Правовая охрана земель сельскохозяйственного назна- чения.

План: Введение.

1. Понятие правовой охраны земель.

2.Основные факторы отрицательного воздействия на земли сельскохозяйственного назначения.

3.Экологические требования в сельском хозяйстве.

4.Правовые меры по охране земель сельскохозяйственного на-

значения.

5. Проблемы охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

Заключение.

Литература.

Задача. Житель села Чудово Лисицын обратился с заявлением, в котором просил принять меры к землепользователю Гарину. Посаженные им на границе земельного участка тополя достигли такой степени роста, что препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений на соседнем уча- стке. Инспектор районного Земельного комитета разъяснил заявителю, что распоряжение посевами и насаждениями на приусадебном участке принадлежит самому землепользователю. Заявитель обратился к прокурору района.

– Решите дело.

Вариант 8. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Ц, Ш.

Тема: Правовой режим земель обороны.

План: Введение.

1.Понятие правового режима земель.

2.Место земель специального назначения в земельном фонде.

3.Содержание правового режима земель обороны.

4.Особенности государственного управления землями обороны.

5.Проблемы обеспечения правового режима земель обороны.

Заключение.

Литература.

Задача. Постоянный рабочий ГУП совхоза «Московский» Юшин имел в пользовании два земельных участка на семью. Один земельный участок в размере 0,15 га, расположений на землях совхоза, где работал землепользователь, использовался им для выращивания картофеля. Другой приусадебный участок размером 0,15 га, расположенный на землях соседнего колхоза, где проживала семья Юшина, использовался для выращивания в парниках и теплицах ранних овощей, цветов с целью их последующей реализации на рынке. Администрация совхоза приняла решение о лишении Юшина права пользования земельным участком, расположенным на землях совхоза, ссылаясь на то, что в пользовании его семьи находятся два земельных участка.

– Ваше мнение о законности данного решения?

74

75

– Назовите основания возникновения и прекращения права на землю.

Вариант 9. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Щ, Э.

Тема: Сделки с землей.

План: Введение.

1.Понятие и содержание сделок с землей.

2.Объекты сделок с землей.

3.Субъекты сделок с землей.

4.Виды сделок с землей.

5.Особенности государственного регулирования сделок с землей.

Заключение.

Литература.

Задача. При выборе площадки для строительства цементного завода встал вопрос об изъятии земель сельскохозяйственного назна- чения.

–Какими документами необходимо руководствоваться при решении данного вопроса?

–Каков порядок перевода земель из одной категории в другую?

Вариант 10. Выполняется слушателями, фамилии которых начи- наются с Ю, Я.

Тема: Плата за землю в поселениях.

План: Введение.

1.Понятие платы за землю.

2.Формы платы за землю.

3.Размеры платы за землю в поселениях.

4.Порядок взимания платы за землю в поселениях.

5.Использование средств, полученных от платы за землю в на-

селенных пунктах.

Заключение.

Литература.

Задача. Для расширения площади добычи каменного угля директор Листвянского угольного разреза дал указание о занятии 50 га земель АО «Колхоз им. Димитрова», находящихся у них в долгосроч- ной аренде. Председатель АО обратился с жалобой в органы специальной компетенции. Вызванный для объяснения директор угольного разреза заявил, что компетентные лица Федерального агентства по недропользованию МПР удовлетворили его ходатайство об отводе из земель АО 50 га земель сельскохозяйственного назначения и по этому вопросу принято соответствующее решение, которое он и исполняет. Председатель АО «Колхоз им. Димитрова», возражая против такого порядка исполнения решения об отводе земель, обратился в суд,

указав в исковом заявлении, что право пользования этой землей у Листвянского угольного разреза может возникнуть только после расторжения договора аренды в судебном порядке и возмещения АО всех убытков, вызванных изъятием данных земель.

– Решите дело.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по написанию контрольных работ

(для студентов заочной формы обучения)

1. Структура работы

Контрольная работа выполняется по вариантам, которые посвящены актуальным проблемам земельного права. Раскрытие темы составляет содержание и главную задачу выполнения данного вида учебного задания.

Письменная работа состоит из нескольких частей:

1)титульный лист;

2)план работы,

3)вводная часть, где автор:

·отмечает актуальность и значимость темы;

·отмечает необходимость решения поднимаемой проблемы;

·указывает в общих чертах информационную базу, использован-

ную им при написании работы;

4)основная часть, содержащая ответы на вопросы теоретического характера, которые указаны в плане работы, а также условия двух задач и их решения с анализом действующего законодательства;

5)заключение, в котором автор подводит итоги работы, формулирует выводы, характеризует практическую значимость освоенной им

темы для изучения предмета в целом, указывает на нерешенные правовые проблемы, затронутые в тексте;

6) список литературы, использованной при написании контрольной работы.

2. Общие указания

Работа над контрольной работой осуществляется в несколько этапов:

1)установление варианта контрольной работы;

2)уяснение содержания темы, теоретических вопросов и задач, предусмотренных вариантом;

3)подбор необходимой литературы, изучение источников;

4)составление плана контрольной работы;

5)написание текста работы;

6)оформление контрольной работы;

7)представление работы на проверку.

76

77

С первых дней работы над темой надлежит четко планировать время, отводимое на каждый из указанных этапов. Это позволит без спешки и нервозности собирать и анализировать материал, глубоко и всесторонне представить проблему во всей взаимосвязи и взаимообусловленности. Опыт показывает, что задержка с выбором темы ведет к потере времени и снижению качества работы.

Рекомендуется составить график выполнения контрольной работы. Он должен предусматривать сравнительно равномерное распределение времени между этапами. Причем заключительные периоды (написание и оформление текста) следует спланировать раньше, чтобы намеченные в учебном плане сроки не могли быть сорваны непредвиденными обстоятельствами.

Следует четко уяснить сроки и порядок представления выполненной работы. Подробную информацию об этом можно получить у преподавателя, методистов, курирующих изучение соответствующих предметов на определенных курсах.

Прежде, чем приступить к работе над текстом, необходимо тщательно продумать проблему, изучить соответствующую часть программы курса, ознакомиться и проанализировать нормативные правовые акты, нужные разделы учебно-методической и науч- ной литературы, записи в конспектах лекций. После этого рекомендуется составить план текста, который раскрывал бы структуру рассматриваемой проблемы, и приступить к его написанию. При составлении ответов на вопросы задачи требуется сначала внимательно прочитать ее условия, понять, изучению каких тем она посвящена. После этого необходимо изучить соответствующую литературу, установить, какие нормативные акты регулируют описанные в повествовательной части общественные отношения, найти в них соответствующие статьи, законспектировать их. Затем можно приступать к ответам на вопросы. Осмыслив каждый из них, следует проверить, все ли детали описанной в условиях ситуации отражаются законспектированными положениями источников права, при необходимости постараться найти другие, требующиеся в данном случае. И, наконец, составив план ответа, можно раскрывать его, указывая при этом статьи кодексов, федеральных законов и иных НПА.

3. Работа с литературой

Необходимо привлечение большого количества источников. Поскольку любая тема работы в полной мере соответствует программе курса «Земельное право», то необходимо подробное ее изучение. Следует выяснить, в какой теме затрагивается данная проблема, с какими темами прямо или косвенно связана. Необходимо подробно ознакомиться с этими разделами программы, установить их соотно-

шение применительно к теме данной конкретной работы. Большую пользу принесет изучение источников, список которых в ней указан.

Поиски необходимой литературы нужно продолжить в библиографических отделах библиотек. Здесь можно найти указания на учебную литературу, научные и научно-популярные издания по зе- мельно-правовой тематике. Нормативные акты опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации, «Российской газете» и «Российских вестях».

Ознакомившись с необходимой литературой, можно приступать к составлению плана текста. Продумав его, целесообразно «разнести» источники по направлениям. Затем следует начать работу над конкретными разделами.

При написании работы не должно осуществляться дословное механическое переписывание рекомендованной литературы. Целесообразно излагать формулировки и определения близко к первоисточ- никам, интерпретируя их в своем понимании сути вопроса. Каждое положение следует стараться обосновывать нормативными актами, давая в скобках ссылки на соответствующие статьи законов и других источников права. При ссылках на законодательные акты важно следить, чтобы используемые правовые нормы были действующими, что особо важно при решении задач. В работах могут допускаться цитаты из различных источников, но при этом необходимо делать ссылки. В ответах на теоретические вопросы работы приветствуется использование или ссылки на местный практический материал.

4. Объем контрольной работы, оформление и стиль изложения материала

Контрольная работа оформляется в соответствии с требованиями, которые предъявляются к научным текстам на правах рукописей.

Объем работы составляет 12–15 страниц в расчете на машинописный текст через 2 интервала, напечатанный на листах формата А4. Она выполняется рукописным или машинописным способом.

Первым является титульный лист. На второй странице излагается план работы. С третьей начинается текст (введение). В конце работы приводятся список использованной литературы и, если в этом есть целесообразность, приложения.

При необходимости привлечения текстов использованных источ- ников необходимо придерживаться следующих правил:

·тексты цитат переписываются абсолютно точно, с сохранением имеющейся пунктуации;

·цитируемые слова заключаются в кавычки;

·если цитата не передается дословно, а приводится в пересказе или делается ссылка на мнение автора, то кавычки не нужны; в дан-

78

79