8.Концепция разделения властей.

Основоположниками классического варианта теории разделения властей называют Джона Локка и Шарля Монтескье. Главное требование принципа разделения властей, сформулированное ими, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотребления властью со стороны какой-либо социальной группы или отдельного лица, необходимо разделить государственную власть на «ветви»: - законодательную, избранную народом, призванную вырабатывать стратегию развития общества и регулировать общественные отношения;

- исполнительную, назначаемую законодательным органом, и занимающуюся реализацией принятых законов;

- судебную, выступающую гарантом восстановления нарушенных прав.

Каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимно сдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов.

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Деятельность законодательной власти регламентируется жесткой юридической процедурой законодательного процесса – от законодательной инициативы до подписания и вступления в силу того или иного законодательного акта.

При этом в качестве сдерживающих факторов могут выступать:

Президент, визирующий законодательные акты и имеющий право отлагательного вето,

Конституционный Суд, в компетенции которого находится проверка на соответствие Конституции любого законодательного и подзаконного акта.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство (Совет Министров) -центральный орган государственного управления.

Основная функция исполнительной власти состоит в организации исполнения законов, принимаемых законодательной властью. Правительство руководит системой подчиненных ему исполнительных и распорядительных органов, обеспечивает исполнение Конституции и законов, а также выполняет другие функции, возложенные на него Конституцией и законами.

Судебная власть – это система независимых государственных органов – судов, призванных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать в судебных заседаниях все возникающие споры и конфликты. Исключительность судебной власти проявляется в том, что только суд осуществляет правосудие.

Судебная власть – независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности.

Государственные органы всех трех ветвей власти в пределах своих полномочий самостоятельны, взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

9.Гражданское общество как социально-экономическая основа правового государства

Впервые понятие «гражданское общество» появилось в XVII в. в трудах Т. Гоббса, Г. Гроция, Дж. Локка и развивалось в XVIII в. Ш. Монтескье, В. Гумбольдтом, Д. Вико и другими исследователями.

Названные мыслители, будучи сторонниками договорного происхождения государства, всходили из того, что гражданское общество представляет собой государство, основанное на общественном договоре.

Долгое время научная мысль вообще не делала различий между обществом и государством. Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов.

В современной научной лит-ре гражданское обще-во определяется неоднозначно. При всем многообразии сущностной характеристики различными авторами современного гражданского общества бесспорным является то, что оно:

а) основано на праве;

б) целенаправлено на обеспечение реализации интересов гражданина, человека;

в) индивиды в нем равноправны;

г) индивиды вступают во взаимоотношения по собственному обоюдному волеизъявлению;

д) индивиды являются инициаторами создания своих формирований в процессе реализации собственных интересов.

Современное правовое гражданское общество - это система отношений, в которой равноправные индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным волеизъявлением на основе права реализуют свои интересы.

В гражданском обществе реализуется свободная воля личности, ее частные интересы во всех областях жизни и деятельности, но прежде всего и главным образом в определяющей сфере - экономической.

Структурными элементами гражданского общества являются: собственность, свободный труд, предпринимательство, общественные объединения, семья, образование, наука, культура, воспитание, свободные средства массовой информации. Гражданское общество является важнейшей предпосылкой формирования социального правового государства. Государство обусловливается гражданским обществом. Без гражданского общества нет правового государства, как и не может быть гражданского общества без правового государства. По отношению к гражданскому обществу государство должно издавать правовые законы, предусматривающие экономический и политический плюрализм, паритетность форм собственности, многопартийность, равноправие субъектов права, международно признанные права человека, их гарантии, осуществлять социальные программы, осуществлять должную защиту всего того, что относится к обеспечению благосостояния граждан, их достойного уровня жизни.