уголовного дела и в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления

Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору и о принятом решении сообщается заявителю (ч. 2 ст. 175 УПК). По просьбе подозреваемого, т.е. лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, ему согласно пункту 1 части 2 статьи 41 УПК вручается копия постановления о возбуждении уголовного дела.

Законом предусмотрен несколько иной порядок возбуждения уголовного дела по делам частного и частнопубличного обвинения. Уголовное дело по делам частного и частнопубличного обвинения возбуждается, как подчеркивалось выше, как правило, только при наличии заявления лица, пострадавшего от преступления (ст. ст. 175 и 176 УПК

6. Отказ в возбуждении уголовного дела

Если в ходе проверки информации о преступлении не установлены основания для возбуждения уголовного дела, орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В связи с тем, что суд не является органом уголовного преследования, в его компетенцию не входит решение вопроса как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в нем. Эти решения принимаются только органом уголовного преследования.

В новом уголовно-процессуальном законодательстве не предусматривается возможность отказа в возбуждении уголовного дела органом уголовного преследования по нереабилитирующим лицо основаниям в связи с применением к нему каких-либо других, помимо уголовных, мер ответственности. Применение этих мер отнесено к компетенции только судебных органов.

Свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор оформляют мотивированным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия данного постановления и течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования данного постановления. Свою жалобу заявитель направляет надзирающему прокурору, а при несогласии с решением последнего - вышестоящему прокурору.

ТЕМА 11. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

1.Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования.

2.Формы предварительного расследования и виды дознания.

3.Понятие и содержание общих условий.

4.Подследственность уголовных дел.

5.Производствопредварительногорасследованияследственнойгруппой.

6.Соединение и выделение уголовных дел.

7.Срок производства предварительного следствия.

8.Протоколирование следственных действий.

9.Следственные действия.

35

1. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Стадия предварительного расследования - это урегулированная законом процессуальная деятельность органов дознания и предварительного следствия по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц, его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса.

Начинается данная стадия с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается принятием одного из трех постановлений: о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд; о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования и о передаче дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения.

Предварительное расследование проводится по всем преступлениям, за исключением преступлений, которые преследуются в порядке частного обвинения (ст. 26 УПК) и по которым предусмотрено ускоренное производство

(ст. 452 УПК).

2. Формы предварительного расследования и виды дознания

Расследование уголовных дел осуществляется специально уполномоченными на то органами и должностными лицами. Для одних расследование дел о преступлениях - это единственная и исключительная функция, для других - дополнительная к основной функции обязанность, вытекающая из основного назначения их деятельности.

Дознание и предварительное следствие как формы расследования объединены едиными задачами, направленными на быстрое и полное установление обстоятельств преступления; уголовно-процессуальным законом, регламентирующим единые правила производства по уголовному делу; принципами уголовного процесса. Доказательства, собранные органом дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, представленные следователем.

Вместе с тем предварительное следствие и дознание имеют и следующие существенные различия.

1.Они различаются по органам, их производящим.

2.Различна и процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя.

ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ (ст.37 УПК) Органы милиции Органы государственной безопасности

Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов

Начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов

Органы пограничных войск Таможенные органы Органы финансовых расследований

36

Органы государственного пожарного надзора Капитаны морских и речных судов, командиры воздушных судов, находя-

щихся вне пределов Республики Беларусь Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Рес-

публики Беларусь Дознание - одна из форм расследования преступлений, осуществляемая

уполномоченными на то органами дознания в целях пресечения, предотвращения и раскрытия готовящихся или совершенных преступлений путем сочетания в своей деятельности оперативно-розыскных и уголовнопроцессуальных действий.

По уголовным делам, по которым следствие необязательно, дознание должно быть закончено в срок до одного месяца с момента возбуждения уголовного дела до передачи его прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу. Надзирающий прокурор может продлить этот срок еще на один месяц. Дальнейшее продление в порядке исключения возможно по общим правилам продления срока следствия, установленным статьей 190 УПК.

Предварительное следствие - урегулированная уголовно-процессуальным законом основная форма расследования преступлений, производимая следователями прокуратуры, органами предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований.

Предварительное следствие осуществляется по всем преступлениям, за исключением тех, которые отнесены к подследственности органов дознания. Кроме того, закон устанавливает в определенных случаях обязательность предварительного следствия.

Деятельность следователей направлена на выявление и пресечение преступлений, изобличение виновных в совершении преступления, привлечение в качестве обвиняемого, установление причин и условий, способствующих совершению преступления, и принятие мер по их устранению, а также по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

3. Понятие и содержание общих условий

Производство предварительного расследования в форме как дознания, так и предварительного следствия осуществляется в строго регламентированном законом порядке, основу которого составляют общие условия предварительного расследования.

Общие условия предварительного расследования - это такие основанные на общих принципах уголовного процесса и закрепленные в законе правила, которые отражают особенности предварительного расследования, определяют содержание отдельных процессуальных институтов, закрепляют наиболее важные требования к порядку производства процессуальных действий и принятия решений в ходе дознания и предварительного следствия.

Общие условия предварительного расследования направлены на соблюдение прав участников уголовного процесса, обеспечение быстроты и объективности предварительного расследования, производство следственных дей-

37