Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Санкт-Петербургского Института Гуманитарного Образования

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

ФКС 2012

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.02.2016

Размер:

1.62 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 112 3 4 5 6 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

ОтФедеральногозакона№94-ФЗкФедеральнойконтрактнойсистеме...

		Таблица 6
Сравнительный анализ максимальных сроков подписания
	контракта заказчиком
	94 - ФЗ	ФКС
	Не раньше, чем через 10 дней	Контракт заключается не ра-
	со дня размещения протокола	нее чем через десять дней и
	оценки и сопоставления и не	не позднее чем через двад-
Заключение кон-	позднее, чем через 20.	цать пять дней со дня раз-
тракта		мещения в единой информа-
		ционной системе протокола
		рассмотрения и оценки зая-
		вок на участие в конкурсе
		В течение пятнадцати рабо-
		чих дней с даты получения
		от заказчика проекта кон-
Срок на подписание		тракта, победитель конкур-
контракта участни-	-	са обязан подписать контракт
ком		со своей стороны и предста-
		вить все экземпляры кон-
		тракта заказчику

ФКС не обошла вниманием и сроки заключения контракта. Как видно из табл. 6 теперьмаксимальныйсрокподписания контрактазаказчикомне20 дней, а 25. Также одним из положительных моментов ФКС можно отметить: опре- делен точный срок, отводящийся участнику на подписание контракта со сво- ей стороны (15 рабочих дней с даты получения контракта от заказчика) и предо- ставление всех подписанных экземпляров заказчику. Также ФКС предусматри- вает четкие сроки направления контракта 2-му участнику, при уклонении побе- дителя – этот срок не должен превышать десять рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта. В ФКС 2-ой участник мо- жет отказаться от заключения контракта.

Одним из долгожданных всеми участниками размещения заказа новшеств в ФКС вводится понятие «уклонившийся от подписания контракта заказчик», что предусматривает для участника право обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с заказчика убытков, причинен- ных уклонением заказчика от заключения контракта.

Также предусмотрен отличный от 94-ФЗ размер неустойки по просрочен- ным обязательствам - одна пятнадцатая действующей на день уплаты неустой- ки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта (в Феде- ральном законе№ 94-ФЗ- однатрехсотаядействующей на день уплаты неустой- ки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ)18.

Существенные отличия между процедурами конкурса в ФКС и Федераль- ном законе №94-ФЗ наблюдаются на стадии признания конкурса несостояв-

18 См.: Федеральный закон №94-ФЗ от 25 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2005. 28 июля.

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) Том3, №1. 2012

В.Ю. Котельников, Е.М. Гасанова

шимся при одной соответствующей требованиям заявке19. В Федеральном за- коне №94-ФЗ в данном случае контракт заключается с этим единственным до- пущенным участником. В ФКС в случае признания конкурса несостоявшимся заказчик вносит изменения в установленном порядке в План и План-график в целях проведения новых процедур закупки либо уточняет условия закупки, не требующиеизмененияПланаиПлана-графика, иобъявляетопроведениизапро- са предложений (Рубвальтер 2010).

		Таблица 7
Основные отличия проекта ФКС и Федерального закона № 94-ФЗ
	94 - ФЗ	ФКС
	ЦЕНА	1) цена контракта;
	1) функциональные характери-	2) расходы на эксплуатацию и ремонт
	стики (потребительские свой-	товаров, на использование результатов
	ства) или качественные харак-	работ;
	теристики товара;	3) сроки поставки товаров, завершения
	1.1) качество работ, услуг и	работ, предоставления услуг;
	(или) квалификация участника	4) качественные, функциональные и эко-
	конкурса при размещении за-	логические характеристики объекта за-
	каза на выполнение работ, ока-	купок;
	зание услуг;	5) условия гарантии в отношении объек-
	2) расходы на эксплуатацию	та закупок;
	товара;	6) квалификация участников процедур
Критерии	3) расходы на техническое об-	закупок (включая наличие у участника
оценки	служивание товара;	процедур закупки необходимой профес-
	4) сроки (периоды) постав-	сиональной и технической квалифика-
	ки товара, выполнения работ,	ции, трудовых и финансовых ресурсов,
	оказания услуг;	оборудования и других материальных
	5) срок предоставления гаран-	ресурсов для исполнения контракта,
	тии качества товара, работ,	управленческая компетентность, опыт
	услуг;	и деловая репутация) в случае, если воз-
	6) объем предоставления га-	можность использования такого крите-
	рантий качества товара, работ,	рия при осуществлении закупок преду-
	услуг;	смотрена Правительством Российской
		Федерации в соответствии с настоящим
		Федеральным законом.

В табл. 7 представлены основные отличия, которые можно найти, сравнивая проект ФКС и Федеральный закон № 94-ФЗ (Котельников 2010). Однако более глубокий анализ сходств и различий в данных критериях пока провести труд- но ввиду непринятия Правительством Правил оценки и сопоставления конкурс- ных заявок (в случае принятия ФКС)20. Пока в проекте ФКС нет прямого указа- ния на то, что критерий ЦЕНА будет обязательным, в 94-ФЗ данное указание присутствует21.

19См.: Замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. (http://www.fas. gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30585.html).

20См.: Тезисы выступления Министра Э.С. Набиуллиной в Совете Федерации на совещании «О работе над проектом федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», г.

Москва, 24 января 2012 г. (http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20120124_007).

21См.: Федеральный закон №94-ФЗ от 25 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2005. 28 июля.

ОтФедеральногозакона№94-ФЗкФедеральнойконтрактнойсистеме...

Необходимо также обозначить существенное отличие процедур отмены конкурса в Федеральном законе №94-ФЗ и проекте ФКС (см. табл. 8):

		Таблица 8
	Основные отличия процедур отмены конкурса в 94-ФЗ и
	проекте ФКС
	94 - ФЗ	ФКС
Отмена	Не позднее, чем за 15 дней до дня	Заказчик имеет право отменить ЗА-
конкурса	окончания подачи заявок	КУПКУ до вскрытия конвертов с за-
		явками

Таким образом, у заказчика теперь появляется возможность отменять про- цедуру конкурса даже в день вскрытия конвертов с заявками на участие в кон-

курсе (Смирнов).

Законопроект о ФКС расширяет количество способов размещения заказа в сфере бюджетных закупок почти до десяти. Кроме аукциона, это открытый кон- курс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котиро- вок, запрос предложений, конкурентные переговоры и закупки из единственно- го источника (Евраев).

ЛИТЕРАТУРА

Федеральныйзаконот21.07.2005 № 94-ФЗ (в редакцииот 03.11.2010) «О раз- мещениизаказовнапоставкитоваров, выполнениеработ, оказаниеуслугдляго- сударственных и муниципальных нужд» Ст. 24 // Российская газета. 2005. 28 июля. № 163.

Воробьева А.И. Федеральная контрактная система: новации законопроекта. (http://www.rb-centre.ru).

ГеллерЯ. «Возвращаемсякзолотымкроватям». (http://korrossia.ru/expert/939- vozvraschaemsya-k-zolotym-krovatyam.html).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011).

Евраев М.Я. Госзаказ с непростой судьбой. (http://www.fas.gov.ru/fas-in-press/ fas-in-press_33562.html).

Закон о ФКС вернет в РФ пятилетки // Газета «Коммерсантъ». № 163 (4704). 02.09.2011.

Замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. (http://www.fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30585. html).

Интервью заместителя Министра М.Э. Осеевского «Замглавы МЭР Миха- ил Осеевский: Мы считаем рудиментом обеспечение конкурсных заявок «жи-

выми» деньгами» // «РБК daily» от 13 февраля 2012 г. (http://www.economy.gov.ru/ minec/press/interview/doc20120213_07).

Котельников В.Ю. (2010). Методы расчета эффективности государственных

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) Том3, №1. 2012

В.Ю. Котельников, Е.М. Гасанова

закупок // XXIII Ежегодная межвузовская студенческая научно-практическая конференция 19-23 апреля 2010 г. Северо-Кавказская академия государственной службы.

Котельников В.Ю. (2007). Проблемы регулирования закупок для государ- ственных и муниципальных нужд // Материалы XIV Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов». М.: Изда- тельство МГУ, ООО «ИТК «Дашков и К».

Официальное заключение ФАС России на проект федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», подготовленный Минэкономразвития России. (http://www.fas.gov.ru/analytical- materials/analytical-materials_30584.html).

Пояснительнаязапискакпроектуфедеральногозакона«Офедеральнойкон-

трактной системе». (http://www.fas.gov.ru/legislative-acts/legislative-acts_50880. html).

Проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» // Официальный сайт Минэкономразвития Рос-

сии. (http://www.economy.gov.ru/).

Рубвальтер Д. (2010). О разработке Федеральной контрактной системы Рос- сийской Федерации // Власть. № 04. 4-13.

СмирновВ.И. ФКСсэлектроннымаукциономвнагрузкуилиновыйзаконоб общественных закупках? (http://www.macroeconomics.ru).

Тезисы выступления Министра Э.С. Набиуллиной в Совете Федерации на совещании «О работе над проектом федерального закона «О федеральной кон- трактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», г. Москва, 24 января

2012 г. (http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20120124_007).

Тезисы выступления советника Министра экономического развития РФ О.В. Анчишкиной «Потенциал ФКС в решении задач модернизации и техно- логического обновления» на круглом столе «Федеральная контрактная система как один из инструментов обеспечения модернизации и технологического об- новления экономики России», проводимом в Государственной Думе // Офици- альный сайт Минэкономразвития России. (http://www.economy.gov.ru/).

ИННОВАЦИОННЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ: ПРЕДПОСЫЛКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ДЖАЛАЛЯН АРАМАИС РАФИКОВИЧ,

магистр экономики, преподаватель, Южный федеральный университет, e-mail: dzhalalyan@sfedu.ru

Статья посвящена теоретическому анализу формирования интеграционных струк- тур как институтов включения национальной экономики в мировую. В статье приводит- ся классификация форм международных интеграционных структур, указываются фак- торы возникновения интеграции и ее развития.

Ключевые слова: экономическая интеграция; глобализация; модернизация.

The paper is devoted to theoretical analysis of the integration structures such as institutions of including the national economy in the world. The author provides a classiﬁcation of the international integration structures forms and indicates factors of integration and its development.

Keywords: economic integration; globalization; modernization.

Коды классификатора JEL: F01, F15.

Международная экономическая интеграция в настоящее время сводит- ся преимущественно к процессу интеграции национальных хозяйств в миро- вое экономическое пространство. Этот процесс проявляется в расширении ино- странных активов в производственных и финансовых структурах отечествен- ной экономики: компаниях, отраслях и регионах, а также всей национальной экономики. Отношения, возникающие в результате интеграции хозяйствующих субъектов, характеризуются разной степенью внутренней сплоченности, раз- личными целями, принципами и условиями. На межрегиональном уровне это приводит к появлению интеграционных структур с существенными различия- ми в уровне гармонизации экономических отношений.

Экономическая интеграция с мировым хозяйством является единственным возможным сценарием развития национальной экономики, она отражает вну-

треннюю природу экономических отношений. В результате национальная иден-

тичность попадает в жесткие рамки экономизации, неуклонно ведущей к фор- мированию единого мирового экономического пространства, что делает нежиз- неспособными те модели национальной безопасности и национального разви- тия, которые основаны на изоляционизме, а интеграцию в это формирующееся пространство - единственно возможным способом эффективной защиты нацио- нальных интересов.

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) Том3, №1. 2012

А.Р. Джалалян

Инновационная стадия развития общественного производства требует из- менения объекта, субъекта и метода организационно-управленческой деятель- ности на всех иерархических уровнях национальной макроэкономики, поэто- му на смену отраслевому и территориальному управлению приходит межна- циональное управление как концепция «интеграционного» приложения инве- стиций, что значительно повышает эффективность их использования. Если сфе- ра управления по-прежнему будет «разрываться» между взаимоисключающи- ми целями – с одной стороны, отраслевым управлением, а, с другой, - террито- риальным управлением, то эффекта не даст ни одно из этих двух направлений.

Развитиенациональногохозяйстванаходитсявпрямойзависимостиоттого, насколько успешно российская экономическая политика подготовит ее к уча- стиювинтеграционныхструктурахмировойэкономики. Темнеменее, влитера- туре отсутствует солидарная позиция относительно определения международ- ной экономической интеграции. Среди множества трактовок этого понятия до- минируют два подхода.

Первый основан на принципах либеральной экономической политики, в то время как сторонники второго подхода подчеркивают активную роль государ- ства как института, формирующего развитие международной экономической интеграции.

Таким образом, с одной стороны, процесс интеграции понимается как фор- ма расширения рынка в условиях свободной торговли, с другой стороны, - как созданиеинститутовимакроэкономическихмеханизмов, которыестимулируют эту экспансию. Согласно либеральной теории, международная экономическая интеграция происходит тогда, когда лица, принадлежащие к различным стра- нам, могут работать вместе - так, как если бы они принадлежали к одной эконо- мической системе без внутренних границ, которые препятствуют потоку това- ров, работ, услуг, капитала и рабочей силы. Другими словами, с точки зрения либеральной доктрины международной экономической интеграции, её необхо- димым условием является появление в мировой экономике пространств, в кото- рых цены на товары и факторы производства формируются под влиянием сво- бодной конкуренции.

Опыт развития интеграционных процессов в различных регионах мира по- казывает, что доктрина либерализма является недостаточной, чтобы отразить сложный характер международной экономической интеграции. Свободная ры- ночная интеграция является результатом проведения странами такой интегра- ционной политики, которая направлена на формирование институтов согласо- вания национальных экономик. Государство, таким образом, становится одним из участников интеграционных процессов. Его роль заключается в координа- ции (унификации) экономической политики и развития таких экономических структур, которые позволяют устранить барьеры на пути оптимального приня- тия экономических решений в области интеграции группы (Мамедов 2010).

В результате процесса интеграции, создается качественно новый («межстра-

Инновационныеинтеграционныеструктуры: предпосылкииперспективы

новый») экономический организм как результат укрепления экономической кон- вергенции. В дальнейшем, на основе достижения высокой степени взаимозави- симости формируется новая структура - мировая экономика.

Первоначально глобализация развивалась в рамках традиционной модели мирового разделения труда, когда страны с развитой экономикой обеспечивали свободное движение капитала в «обмен» на поставку сырья, производство полу- фабрикатовидешевыйтруднизкойквалификацииэкономикамиразвивающихся стран(хотяроссийская экономикаивэтоймоделиумудриласьзанять «уникаль- ную» позицию, поставляя дешевый труд высокой квалификации). Однако уже в 90-х годах окрепшие корпорации развивающихся стран Азии, Африки и Юж- ной Америки стали формировать новые конкурентные сферы «бизнес-среды». И способствовала этому именно глобализация, обеспечившая свободный доступ к рынкам капитала и межрегиональное перемещение производственной деятель- ности. Впоследниегодыпроцессформированияновыхцентровмировогобизне- са в странах с развивающейся экономикой усилился (Тинберген 1959).

Организационно-управленческие проблемы формирования интеграцион- ных структур сводятся к обеспечению соответствия нормативно-правового ре- гламентирования их производственной, финансовой и маркетинговой деятель- ности, что снимает препятствия институционального характера. Не менее акту- альная проблема – разработка целенаправленной стратегии интеграционной по- литики на макроуровне, которая должна определить приоритетные направле- ния, заслуживающие финансовой поддержки, ограничить монополизм возника- ющих интеграционных структур в экономике, а также формы и методы эконо- мического стимулирования организации конкурентной среды.

Вто же время сложность экономических механизмов контроля сильно воз- росла по сравнению с началом XX века. Одной из значимых причин усложне- ния институтов собственности является глобализация экономики. В современ- ном мире существуют институты, которые создают препятствия для формиро- вания прозрачной и четкой структуры собственности. Такими институтами яв- ляются оффшоры. Использование схем оптимизации налогообложения с помо- щью оффшорных компаний приводит к регистрации фирм и финансовых орга- низаций с непрозрачной структурой собственности. Непрозрачность собствен- ности оффшорных компаний может приводить к стимулам для оппортунисти- ческого поведения лиц, контролирующих через оффшоры бизнес в других стра-

нах (Вольчик 2010).

Всовременной экономике выявлены следующие факторы возникновения интеграции и ее развития:

1. Степень технологической интеграции стран. Высокий уровень конвер- генции предоставляет больше возможностей для внутриотраслевого разделения труда при повышении эффективности управления в процессе интеграции груп- пы.

2. Диапазон реальных и потенциальных взаимодополняющих экономиче-

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) Том3, №1. 2012

А.Р. Джалалян

ских структур стран, обеспечивающих интеграцию. Чем выше уровень струк- тур всех сторон, тем больше шансов для быстрого прогресса в процессе слияния экономик. С точки зрения реальных деловых отношений (инвестиции, произ- водство, маркетинг) жизненно важной является возможность взаимодополняе- мости на уровне экономического микроструктур. На самом же деле это зависит от возможностей для развития кооперационных связей и расширения производ- ства в пределах одного подразделения

3.Уровень развития технической и экономической инфраструктуры - для облегчения перемещения товаров и факторов производства в процессе интегра- ции сформированной группы. Эта инфраструктура должна быть адаптирова- на к растущему спросу на транспортные сети, телекоммуникации, банковское дело, страхование и т.д. в связи с развитием экономических связей интегриру- ющихся стран.

4.Диапазон поддержки процессов интеграции в экономической политике стран. Эта поддержка может выражаться в создании условий для свободного движения товаров и факторов производства, расширении сферы координации экономической политики, или ее совместное развитие в самых продвинутых формах интеграции (Синдеев 2011).

Особо важную роль играет формирование интеграционных структур в ин- фраструктурных отраслях национальной экономики. Такие интеграционные структуры становятся проводниками для национальных экономических аген-

тов в глобальное экономическое пространство.

Отдельныестранывразнойстепениудовлетворяютэтимусловиям, поэтому разработаны различные формы интеграционных группировок, отражающие ди- апазон существующих параметров в своих экономических структурах и эконо- мической политике государств-членов. Эти группы могут быть разделены в со- ответствии со следующими критериями:

1)в зависимости от диапазона охвата,

2)в зависимости от временного горизонта,

3)в соответствии с механизмом интеграции,

4)по уровню развития интеграции и имеющихся льгот,

5)в соответствии с методами интеграции (функциональной и институцио- нальной).

Для полного понимания темы важно определение таких понятий, как ме- ханизм или модель интеграции. Концепция механизма интеграции является узкой концепцией модели и включает принципы функционирования в рамках интеграционной группировки. Она включает агрегаты международного рын- ка (такие, как международные деньги, валютные курсы, международные тари- фы, международные расчеты и т.д.), а также их отношения с параметрами наци- ональных рынков.

Становление единого экономического пространства в глобализирующейся экономике является актуальной задачей макроэкономического развития, спо-

Инновационныеинтеграционныеструктуры: предпосылкииперспективы

собствующей росту эффективности национального производства. Эти пробле- мы решает формирование эффективных интеграционных структур.

Алгоритм формирования интеграционных структур состоит в последова- тельной реализации трех этапов:

-генерация относительных конкурентных преимуществ структуры;

-формирование механизмов, способных реализовать генерируемые относи- тельные конкурентные преимущества интеграционной структуры;

-проведение мероприятий, обеспечивающих рост эффективности интегра- ционной структуры (основные направления – рост прибыльности участников, входящих в интеграционную структуру, рост доходов, рост занятости в отрас- лях высокой квалификации труда, рост доходов трудоспособных и уровня жиз- ни нетрудоспособных, рост эффективности использования природных и финан- совых ресурсов) (Матвеевский 2011).

Интеграция может принимать разные формы, характеризующиеся различ- ной глубиной кооперационных связей между экономиками, рынками и отдель- ными компаниями. Выделим пять наиболее распространенных форм (также на- зываемые фазами) международной экономической интеграции:

1. Зона свободной торговли - устранение тарифных барьеров, количествен- ных ограничений в торговле между странами-членами, каждая страна применя- ет свою собственную торговую политику по отношению к партнерам вне зоны.

2. Таможенный союз - характеризуется теми же функциями зоны свобод-

ной торговли, но дополнительно реализует общую торговую политику в отно- шении третьих стран. Это означает общность внешних тарифов и количествен- ных ограничений, равномерного объединения других инструментов, используе- мых в торговой политике.

3.Единый рынок. Это означает не только снижение тарифов между страна- ми участниками такого рынка и введение общего таможенного тарифа в отно- шении третьих стран, но и свободный поток между странами-членами - не толь- ко товаров и услуг, но и факторов производства (труда, капитала и технологии) и, как и в случае таможенного союза, общей внешней торговой политики. Еди- ный рынок также предполагает свободу лица жить и работать в любой из стран- членов этой организации.

4.Валютный экономический союз - это форма интеграции, характеризую- щаяся, в дополнение к функциям, которые присутствуют в более ранних фор- мах, высокого уровня интеграции в областях: фискальной, денежно-кредитной

иобщественного политики. Важный элемент экономического союза - это еди- ная валюта союза. В рамках валютного экономического союза необходимо уни- фицировать налоговые правила и процедуры, и другие правила, определяющие основные условия деятельности предприятий.

5.Политический экономический союз - это полная интеграция в области транснациональных экономических и политических институтов, также дей- ствующих в сфере внешней и оборонной политики (Джалалян 2011).

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) Том3, №1. 2012

А.Р. Джалалян

Интеграционная структура – это экономически интегрированный набор разнопрофильных корпораций, функционирующих в родственных или смеж- ных отраслях экономики (непосредственные производители, специализирован- ные поставщики сырья, полуфабрикатов и услуг, инфраструктурные институ- ты), обладающий экономической, финансовой и производственной самодоста- точностью, что обеспечивает ей стабильность и устойчивость в развитии в ре- зультате саморегулирования.

Приоритетноезначениевгруппеобъективныхфакторов, определяющихзна- чимость национальной экономической политики, имеют объективные преобра- зования в хозяйственном строе на уровне национальной экономики. В свою оче- редь, названные преобразования касаются, прежде всего, экономических форм организации национального производства. В современных условиях доминант- ный статус среди этих преобразований приобретают интегрированные органи- зационныеформыпроизводства. Каксправедливоотмечаетсявсовременнойна- учной литературе, концепция интегрированной структуры представляет собой перспективный инструмент для анализа экономики страны, формирующий но- вый взгляд на роль органов власти, предприятий и других организаций, стремя- щихся к повышению своей конкурентоспособности. Особый интерес концепция интеграционного управления национальной экономикой приобретает в свете усиления роли внешнеторговой деятельности в социально-экономическом раз- витии страны, способствующей экономическому росту, так как позволяет опре- делить приоритетные отрасли, имеющие экономический потенциал и способ- ствующие повышению конкурентоспособности, выявить факторы и элементы, воздействующие на степень развития конкурентных преимуществ через призму внешнеэкономической конкурентоспособности.

Интеграционная национальная политика коренным образом изменяет ме- тодологию, инструменты и методику управления развитием национальной эко- номики. Переход к политике интеграции национального производства означа- ет принципиальную новизну в сфере организации и управления национальной экономикой. Суть исследуемого изменения состоит в том, что в условиях ры- ночной экономики коренным образом меняется основной объект экономическо- го управления. Центральным объектом национальной экономической полити- ки в рамках глобализационного подхода становятся интегрированные произ- водственные структуры. Таким образом, можно констатировать, что происхо- дит своеобразный качественный скачок в развитии экономической организации национального хозяйства, когда основным объектом управленческой активно- сти становятся не отрасль или территория (как географический район страны), а интеграционная структура – глобальная пространственно-организованная про- изводственная система, в рамках которой происходит становление самодоста- точного механизма инвестиционно-инновационного самоуправления производ- ственными, экономическими и социальными процессами в масштабах страны

(Хейфец и Либман 2008).

<<< < Предыдущая 12 / 112 3 4 5 6 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

Соседние файлы в папке муниц.заказ

#
15.02.20161.53 Mб18Реестр.контрактов.ppt
#
15.02.2016776.19 Кб42Управлен ГЗ 2011.ppt
#
15.02.2016443.39 Кб22ФЗ №94.ppt
#
15.02.20161.62 Mб20ФКС 2012.pdf
#
15.02.20161.37 Mб21ФКС и Набиуллина.ppt
#
15.02.201660.93 Кб20ФКС Набиуллина доклад 2012.doc