75.Таможенные правоотношения. Характерные особенности таможенных правоотношений. Субъект, объект, содержание таможенных правоотношений.

Таможенно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию и по кругу участников этих отношений. Они носят комплексный характер, что обусловлено комплексным характером современного таможенного дела как предмета таможенно-правового регулирования.

Главная особенность таможенных отношений состоит в том, что все они складываются в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, его оформлением и контролем, а также уплатой таможенных платежей. 

Таможенные  правоотношения охватывают:

- организацию таможенного дела;

- перемещение через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;

-регулирование таможенных режимов;

- взимание таможенных платежей;

- предварительные операции;

- таможенное оформление;

- таможенный контроль над товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ;

- валютный контроль;

- совершение правонарушений (административных и уголовных) в сфере таможенного дела; - обжалование и рассмотрение решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц;

- организацию государственной службы в таможенных органах и выполнение государственными служащими возложенных на таможенные органы задач и функций.

      Для возникновения, изменения или прекращения  конкретного таможенного правоотношения необходимо наличие такого фактора, как юридический факт. Это такое  жизненное обстоятельство, с которым  таможенное право связывает наступление, изменение или прекращение таможенного  правоотношения.     Как известно, юридические факты делятся  на события и действия. В таможенных правоотношениях в подавляющем  числе случаев мы имеем дело с  действиями. Такова специфика таможенных правоотношений. Все, что связано  с возникновением таможенного правоотношения по перемещению товаров через  таможенную границу, – это прежде всего действия лица, которое намеревается это сделать. Однако нередко встречаются  и случаи наступления определенного  события как основания возникновения, изменения или прекращения таможенного  правоотношения. Так, действие того или  иного таможенного режима прекращается по истечении определенного времени, т. е. наступления события, связанного с истечением времени помещения  товаров под конкретный таможенный режим.

Структура таможенных правоотношений состоит из объекта, субъектов и содержания (объект таможенных правоотношений — порядок перемещения товаров через таможенную границу; субъектами таможенных правоотношений являются их конкретные участники - таможенные органы и лица, перемещающие товары через таможенную границу, либо осуществляющие деятельность, связанную с таким перемещением; содержание - предусмотренные таможенным законодательством права и юридические обязанности участников).

Виды таможенных правоотношений:

- Регулятивные таможенные правоотношения выражаются в правомерном поведении участников.

- Охранительные - возникают при нарушении субъектом таможенногозаконодательства.

- Прямые таможенные правоотношения складываются при непосредственном перемещении товаров через таможенную границу.

- Косвенные - при осуществлении деятельности в связи или по поводу перемещения товаров через таможенную границу.

- Простые таможенные правоотношения возникают между двумясубъектами.

- Сложные- между тремя и более.

Субъектами таможенных правоотношений являются их конкретные участники - таможенные органы и лица, перемещающие товары через таможенную границу, либо осуществляющие деятельность, связанную с таким перемещением.

76. Правовая характеристика, классификация и основные признаки правонарушений в области таможенного дела. Административная ответственность за нарушения таможенных правил. Административные правонарушения в области таможенного дела: понятие, виды.

Юридическими признаками нарушения таможенного законодательства признаются:

Противоправное деяние - выраженное, как в активном поведении нарушителя (приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на территорию таможенного союза запрещенными способами и т.д.), так и в пассивном (недекларирование товаров и транспортных средств, ввозимых ими на территорию РФ и.д.).

Общественно - вредное деяние - выраженное в причинение или в создание угрозы причинения вреда и ущерба объектом, охраняемым законом.

Противоправность - выражается в общественной вредности правонарушения.

Наказуемость - выражается в возможности применения мер юридической ответственности за совершение нарушений в таможенном законодательстве.

Административная ответственность

КоАП устанавливает ответственность за совершение следующих правонарушений:

1. незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ТС (ст. 16.1 КоАП);

2. недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.2 КоАП);

3. несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС и (или) вывоз товаров с таможенной территории ТС (ст. 16.3 КоАП);

4. недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации (ст. 16.4 КоАП);

5. нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП);

6. непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы (ст. 16.6 КоАП);

7. представление недействительных документов при таможенном оформлении (ст. 16.7 КоАП);

8. причаливание к находящимся под таможенным контролем судну или другим плавучим средствам (ст. 16.8 КоАП);

9. недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них (ст. 16.9 КоАП);

10. несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита (ст. 16.10 КоАП);

11. уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации (ст. 16.11 КоАП);

12. несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений (ст. 16.12 КоАП);

13. проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа (ст. 16.13 КоАП);

14. нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций (ст. 16.14 КоАП);

15. непредставление в таможенный орган отчетности (ст. 16.15 КоАП);

16. нарушение сроков временного хранения товаров (ст. 16.16 КоАП);

17. представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации (ст. 16.17 КоАП);

18. невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами (ст. 16.18 КоАП);

19. несоблюдение таможенного режима (ст. 16.19 КоАП);

20. незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами (ст. 16.20 КоАП);

21. незаконные приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или)транспортных средств (ст. 16.21 КоАП);

22. нарушение сроков уплаты таможенных платежей (ст. 16.22 КоАП);

23. незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела (ст. 16.23 КоАП).

Уголовная ответственность

УК РФ в ст. 188 «Контрабанда» установлена ответственность за нарушение таможенного законодательства. Контрабанда - перемещение в крупном размере через таможенную границу ТС товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Под ответственностью в широком смысле слова понимается “категория, отражающая объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения осуществления предъявляемых к ним взаимных требований”.

В юридической науке под ответственностью понимается форма воздействия на лицо, нарушившее установленные правила и нормы, выражающаяся в обязанности лица, совершившего противоправные действия, претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

Отличительный признак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

Различают четыре основных вида юридической ответственности, которые соответствуют основным видам правонарушений:

уголовная ответственность;

административная ответственность;

дисциплинарная ответственность;

гражданско-правовая ответственность.

Основанием административной ответственности конкретного лица является совершение им деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения.

Административную ответственность за правонарушения в области таможенного дела можно определить как форму воздействия государства на лицо, совершившее деяние, обладающее всеми признаками состава административного правонарушения, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, выражающуюся в возложении на нарушителя обязанности претерпеть определенные неблагоприятные последствия.