Тема 17 надзорное производство

Вопросы

1. Понятие и значение производства в порядке надзора.

2. Порядок обращения в надзорную инстанцию.

3. Возбуждение надзорного производства.

4. Стадии надзорного производства.

5. Основания для отмены или изменения судебного акта судом надзорной инстанции.

6. Полномочия суда надзорной инстанции.

7. Постановление суда надзорной инстанции.

Задачи

1.ОАО «Электроисточник» обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействующим положения о порядке предоставления земельных участков в границах Саратовской области, утвержденного решением Саратовской областной Думы.

Решением арбитражного суда в удовлетворении требований было отказано.

Суд апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы заявителя отказал, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Прокурор Саратовской области обратился в Высший Арбитражный Суд РФ с представлением о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Как в данном случае должен поступить суд надзорной инстанции?

Назовите круг субъектов, имеющих право оспаривать судебные акты в порядке надзора.

Назовите категории дел, по которым возможно обращение прокурора с представлением о пересмотре дел в порядке надзора.

Перечислите права и обязанности лиц, участвующих в деле, и иных лиц в надзорном производстве.

2. 12 апреля2006 г. ОАО «Петровская птицефабрика» обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к редакции газеты «Общее дело» об опровержении сведений, изложенных в статье «Цыплят по осени считают», как не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию истца, а также взыскании убытков, причиненных истцу в результате публикации статьи.

Решением арбитражного суда от 25 июня 2006 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной и кассационной инстанциях дело не пересматривалось.

22 октября 2006 г.истец обратился в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции.

Как в данном случае должен поступить суд надзорной инстанции?

Охарактеризуйте возможность обращения в суд надзорной инстанции, минуя апелляционную и кассационную инстанции, с учетом положений ч. 3 ст. 292 АПК РФ.

Проведите сравнительный анализ сроков подачи апелляционной, кассационной жалоб, заявления о пересмотре дела в порядке надзора.

3.10 марта2006 г. ОАО «РОСКОМ» обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ООО «Веда» о расторжении договора поставки и взыскании упущенной выгоды.

5 июня 2006 г.решением арбитражного суда требования истца были удовлетворены в части расторжения договора поставки.

15 июня 2006 г. истец обратился с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда первой инстанции в части отказа во взыскании с ответчика упущенной выгоды.

12 июля 2006 г.апелляционная жалоба была удовлетворена.

11 октября 2006 г.ответчик обратился в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Как в данном случае должен поступить суд надзорной инстанции?

Изменится ли решение задачи, если ответчик обратится в суд надзорной инстанции 15 октября 2006 г.?

4.15 августа2006 г. ЗАО «ОКОНД» обратилось в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа в связи с нарушением судом кассационной инстанции норм процессуального права.

23 августа 2006 г.было вынесено определение о возбуждении надзорного производства и о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

24 ноября 2006 г.Президиум ВАС РФ принял постановление о передаче дела на новое рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции с указанием на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.

Копии постановления были направлены лицам, участвующим в деле, 13 декабря 2006 г.

Какие процессуальные нарушения допущены в данном случае?

Охарактеризуйте стадии надзорного производства.

5.12 апреля2006 г.индивидуальный предприниматель Сидоров А.К. обратился в арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к ОАО «Мебельная фабрика» о взыскании убытков, причиненных поставкой некачественного товара.

8 июля 2006 г.решением арбитражного суда требования истца были удовлетворены.

10 ноября 2006 г.ответчик обратился в арбитражный суд кассационной инстанции, приложив к жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

14 ноября 2006 г.арбитражный суд кассационной инстанции вынес определение, которым отказал заявителю в восстановлении пропущенного срока и возвратил кассационную жалобу.

22 ноября 2006 г.ответчик обратился в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции.

Как в данном случае должен поступить суд надзорной инстанции?

При соблюдении каких условий возможно обращение в суд надзорной инстанции за пределами трехмесячного срока, установленного ч. 3 ст. 292 АПК РФ?

6.Индивидуальный предприниматель Кузнецов В.А. обратился в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ООО «Патрон» о взыскании убытков по договору поставки и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда требования истца были удовлетворены полностью.

Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Арбитражный суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и оставил исковое заявление без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ.

При пересмотре дела в порядке надзора суд пришел к выводу о неправильном применении норм права судами апелляционной и кассационной инстанции.

Как в данном случае должен поступить суд надзорной инстанции?

Назовите и раскройте полномочия суда надзорной инстанции.

7. ООО «Серпантин», в отношении которого введена процедура банкротства – наблюдение, обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском к ЗАО «Восход» о взыскании долга в размере 100 тыс. рублей.

Решением арбитражного суда требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение суда.

Суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции.

Ответчик обратился в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции. При этом он заявил ходатайство о приостановлении исполнения постановления суда кассационной инстанции. Свое ходатайство ответчик мотивировал тем, что в отношении истца введена процедура банкротства. В случае отмены судом надзорной инстанции оспариваемых судебных актов возврат уплаченной денежной суммы возможен лишь путем предъявления требований в деле о банкротстве.

Как в данном случае должен поступитьсуднадзорной инстанции?

Можно ли признать мотивы ответчика основанием для приостановления исполнения судебного акта?

8.Индивидуальный предприниматель Смирнов И.Г. обратился в суд надзорной инстанции с заявлением о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в связи с неправильным применением судом кассационной инстанции норм материального права.

Рассмотрев заявление, суд надзорной инстанции вынес определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, сославшись на отсутствие оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта, указанных в ст. 304 АПК РФ.

Полагая, что указанное определение препятствует дальнейшему движению дела и нарушает право заявителя на судебную защиту, Смирнов обжаловал данный судебный акт в Высший Арбитражный Суд РФ.

Как должен поступить суд надзорной инстанции в данном случае?

Какие акты суда надзорной инстанции подлежат обжалованию и в каком порядке?

Нормативные акты

АПК РФ. Гл. 36.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2005 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами государственного учреждения культуры «Дом культуры им. Октябрьской революции», открытого акционерного общества «Центронефтехимремстрой», гражданина А.А. Лысогора и Администрации Тульской области» // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст. 5123.

Определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № 105-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Дильдиновой Валентины Захаровны, Ивановой Зинаиды Васильевны, Солоповой Александры Федоровны и Черемухиной Марии Артемовны на нарушение их конституционных прав статьями 299 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // СПС Консультант плюс (документ официально опубликован не был).

Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2004 г. № 289-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы производственного кооператива «Старатель» на нарушение конституционных прав и свобод частью 9 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // СПС Гарант (документ официально опубликован не был)

Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2004 г. № 131-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аржанова Льва Яковлевича на нарушение его конституционных прав частями 1, 3, 4 и 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС Гарант (документ официально опубликован не был)

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 10.

Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 22 августа 2002 г. № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС Гарант (документ официально опубликован не был)

Порядок организации работы по рассмотрению заявлений и представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации (утв. распоряжением Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2002 г. № 64) (с изменениями от 5 февраля 2003 г. // СПС Гарант (документ официально опубликован не был).

Тема 18

Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Вопросы

1. Сущность, основания и предмет пересмотра актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Порядок и срок подачи заявления о пересмотре актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Процессуальный порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Задачи

1.Предприятие Свердловского областного правления Всероссийского общества инвалидов «Голос» и Товарищество с ограниченной ответственностью «Логос», обратилось в Свердловский областной арбитражный суд с иском о признании недействительным решения собрания пайщиков коммерческого банка «Исеть», восстановлении истцов пайщиками КБ «Исеть» и обязании КБ «Исеть» в установленном порядке оформить изменения в учредительных документах банка.

Истцы заявили, что были приняты в число участников банка на общем собрании, представив соответствующий протокол, и что с ними были заключены договоры о паевом взносе, в которых был определен порядок его внесения. Но позднее без объяснения причин, они были исключены из числа участников банка.

Решением арбитражного суда в удовлетворении исковых требований было отказано.

В свою очередь ТОО «Логос» и Общество инвалидов «Голос» обратились в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве таковых, представив факты, подтверждающие злоупотребления со стороны председателя правления банка, выразившиеся в сокрытии им возникшего спора от совета банка, подделке ходатайств о выходе пайщиков из банка, а также представили платежные поручения об оплате паевого взноса.

Имеется ли в данном случае правовое основание для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам?

Каковы действия суда?

2. Заполните таблицу «Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов», добавив по своему усмотрению недостающие исходные данные:

Производство по пересмотру судебных актов
Основания классификации	Производство в апелляционном арбитражном суде	Производство в арбитражном суде кассационной инстанции	Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора	Производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
Субъекты, инициирующие производство по пересмотру судебных актов
Суд, осуществляющий пересмотр судебных актов
Объекты пересмотра
Срок возбуждения производства по пересмотру судебных актов
Сроки пересмотра судебных актов
Процессуальные акты субъектов, инициирующих производство по пересмотру судебных актов
Процессуальные акты суда, пересматривающего судебные акты
Пределы пересмотра судебных актов

3.Прокурор Самарской области обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, по делу о признании недействительности сделки, совершенной комитетом по строительству Самарской области с ООО «Самара – Строймонтаж».

Имеет ли право прокурор обратиться с таким заявлением?

4.Кто из перечисленных лиц вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам:

• истец;

• ответчик;

• третье лицо, заявившее самостоятельное требование на предмет спора;

• судебный пристав – исполнитель;

• прокурор;

• заявитель;

• представитель;

Дайте обоснованный ответ.