78. Курс на перестройку в ссср и в Казахстане (Апрельский пленум цккпсс 1985 г.).

В марте 1985г. После смерти Черненко К.У., Генеральным секретарем ЦК КПСС был избрал самый молодой член политбюро Горбачев М.С. В апреле 1985г. Под его руководством состоялся очередной пленум ЦК КПСС, с которого начинается отсчет крупнейших экономических, политический, идеологических и социальных потрясений в самой большой стране мира. Этот период продлился 7 лет и вошел в историю как «Перестройка». В истории перестройки явственно видны 4 периода:

1 этап (март 1985-январь 1987гг.) – основные лозунги этого периода «ускорение» и «больше социализма»

2 этап (1987-1988гг.) – основные лозунги этого периода «больше демократии» и «глобальность»

3 этап (1989-1990гг.) – период «разброда и шатания». Для него характерен раскол в едином лагере перестройки, переход к открытому политическому, национальному противостоянию.

4 этап (1990-1991гг.) – период ознаменован крахом мировой социалистической системы, политическим банкротством КПСС и распадом СССР.

Первая акция нового руководства: это обсуждение проблем структурной перестройки экономики на основе научно-технического прогресса.

В апреле 1985г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития, за счет преодоления снижения темпов экономического роста и сосредоточения основных усилий в этом направлении.

86. Принятие Конституции рк (30 августа 1995 года).

Конституционная реформа, начатая с Декларации о гос. суверенитете в октябре 1990 г. (25 окт.), продолженная принятием 2-х конституций переходного периода (1-я – 28 января 1993 г., 2-я – 30 августа 1995 г.) и ряда конституционных актов, не завершена и находится на стадии «переходности» к созданию эффективно работающих конституционной и законодательной баз государства. 1 Конституция (28.01.1993) закрепила изменение состояния суверенитета и переход окончательный территории К.-на со всей сложившейся социальной, экономической инфраструктурой под полную юриспруденцию Республики в результате распада СССР; закрепила территориальную целостность и границы РК; определила приоритеты нового независимого государства РК в области экономики, политики, гражданства, институтов управления, прав человека и гражданина и их обязанностей; отношений между государством и гражданином; Но Конституция была принята когда: институты государственной власти и управления находились ещё в переходном периоде становления в постсоветском обществе; ещё происходило становление рыночной экономики, и определялись приоритеты развития в экономической сфере, в политике, в государственном управлении; 1 Конституция обнаружила оторванность от социально-экономических и полит. интересов каз. общества; Первая Конституция позволила смягчить правовые и гос. проблемы, возникшие при переходе от одной системы к новым отношениям в переходный период. Новая конституция принята на всенародном референдуме 30 августа 1995 (имеет 9 разделов): была закреплена исторически необходимая система правления страной – Президентская республика по форме, но по многообразию и гибкости элементов этого правления казахстанская форма президентского правления обретает по Конституции 1995 года, завершённый вид особой системы разделения и функционирования единой гос. власти в обществе; значительное усиления института президентства. Развила 3 ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную. Президент – основной арбитр между 2 ветвями власти: исполнительной (правительство) и законодательной (парламент); Чётко ограничен круг деятельности парламента и функции палат парламента; права и обязанности президента; компетенция правительства и его подотчётность парламенту; функционирование местных исполнительных органов. Впервые заложен институт импичмента президенту; Определены основные ориентиры правовой системы, судебной власти; разделены органы следствия и прокуратуры, разработка новых кодексов; Усилен раздел прав человека и гражданина; Заложила институты рыночной экономики. Отличие Конституции 1995 от Конституции 1993г.: установила право собственности (в том числе и на землю); записала перечень прав человека, не зависящих от экономики (свобода слова, партийность); сформировала зарождающимся рыночным отношениям соответствующие права человека (право на труд, на минимум медицинских услуг, на свободный выбор трудовой деятельности); чётко очерчен круг обязанностей исполнительной, судебной, законодательной властей; установила защиту и утверждение прав человека не в правительстве, не у президента, а в суде. Как в любом правовом государстве. В Конституции заложен фундамент правового гос.-ва и любой гражданин РК должен изучать её, использовать закреплённые в ней права общества.