man054 / Разработка управленческого решения_Литвак Б.Г_Учебник_2002 3-е изд -392с

110 Раздел 5 Прогнозирование

В основе нормативного прогнозирования лежит ориентация на миссию организации, на те потребности и цели, к достижению которых она стремится. Нормативному прогнозированию соот­ ветствует перемещение в пространстве технологий от техноло­ гий более высоких уровней к технологиям более низких уровней.

Иными словами, от потребностей и целей к средствам их реа­ лизации.

Примером нормативного прогнозирования может служить прогнозирование в области космоса, когда прогнозируемый процесс представляется в виде последовательного перемещения технологий от понимания проблемы космоса как среды, кото­ рая должна служить на благо человеку, до конкретных средств ее решения — условий для ядерного деления и количества вы­ свобождающейся при этом энергии, термодинамического преи­ мущества газов с низким молекулярным весом и т. д.

В рамках технологического прогнозирования решаются та­ кие задачи, как разработка прогнозов в области экономиче­ ской и коммерческой активности, социальной и политической деятельности.

Одной из центральных проблем при разработке прогнозов является эффективное сочетание методов изыскательского и нормативного прогнозирования.

Для изыскательского прогнозирования характерно исполь­ зование таких методов, как экстраполяция, моделирование, метод исторической аналогии, написание сценариев и т. д., базирующихся на анализе точных эмпирических данных.

При использовании методов изыскательского прогнозиро­ вания предпочтение отдается количественной информации, хотя использование качественной (неколичественной) инфор­ мации в изыскательском прогнозировании также возможно.

Примером тому является использование интуитивных ме­ тодов, того же метода сценариец или метода экспертных кри­ вых, позволяющих определять наметившиеся тенденции изме­ нения ситуации, базируясь не только на эмпирических дан­ ных, но и на опыте высококвалифицированных специалистовэкспертов.

К числу основных методов, используемых при норматив­ ном прогнозировании, следует отнести прежде всего методы ПАТТЕРН, Делфи, прогнозного графа Глушкова, Поспелова и др.

Такой широко используемый в настоящее время инстру­ ментарий, как деревья целей, впервые появился как составная

Тема 2 Классификация основных методов прогнозирования

111

часть метода ПАТТЕРН (обоснование планирования посредст­ вом научно-технической оценки количественных данных), разработанного в 1963 г. для нужд аэронавтики и космоса.

Среди других видов прогнозирования иногда выделяют прогнозирование с использованием обратной связи, интуитив­ ные методы, "обходные" и др.

Но основные идеи, используемые при разработке прогно­ зов, достаточно полно представлены именно в изыскательском и нормативном прогнозировании.

Основные методы как изыскательского, так и нормативно­ го прогнозирования будут рассмотрены далее.

Мы же сейчас обсудим тот принципиальный "водораздел", существующий в разных видах прогнозирования, в основе ко­ торого характер анализируемой информации.

Очень важно как для процесса сбора, так и для процессов анализа и обработки данных, является ли информация коли­ чественной или качественной (неколичественной).

Количественная информация, если она достаточно надеж­ на, обладает тем преимуществом, что позволяет использовать точные математические методы и модели и определять тенден­ ции развития ситуации с определенной точностью, с указани­ ем доверительных интервалов, возможных погрешностей при расчетах и т. д.

Однако, к сожалению, количественная информация не все­ гда оказывается надежной.

Но пожалуй, даже более существенным является то обстоя­ тельство, что круг проблем, для которых удается разработать адекватные математические модели, оказывается значительно уже того множества ситуаций, в которых необходимо прини­ мать реальные решения.

Тем не менее там, где удается получить адекватное описа­ ние ситуации на строгом математическом языке, результаты анализа и необходимые расчеты, это необходимо делать.

В гораздо большем числе случаев при разработке прогнозов приходится иметь дело с качественной информацией.

При разработке прогноза к их числу относятся ситуации, ко­ гда данные представлены в виде вербальных (словесных) описа­ ний, когда оценки получены с помощью вербальных или вербальночисловых шкал, когда имеется информация лишь о сравнительных оценках альтернативных вариантов и т. д.

Да и ситуации, когда полученная количественная информация не может быть "вписана " ни в одну из имеющихся математиче-

112	Раздел 5 Прогнозирование

ских моделей, также могут быть проанализированы с помощью специально разрабатываемых методов качественного анализа.

В последние годы получило развитие экспертное прогнозирова­ ние, ориентированное в значительной степени на работу не только с количественной, но и с качественной информацией, по­ лучаемой непосредственно от экспертов.

Как считает выдающийся российский ученый Н. Н. Мои­ сеев, развитие экспертного прогнозирования совпало по вре­ мени с активным развитием ЭВМ. Последний факт найдет не­ сомненное отражение в практике экспертного прогнозирова­ ния |7, 9].

Тема 3

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ

ЭКСПЕРТНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Поскольку именно с помощью экспертного прогнозирова­ ния может быть решена большая часть проблем, возникающих при разработке прогнозов, мы обсудим в систематизирован­ ном виде его основные этапы [9, 5] (рис. 5.1).

1. Подготовка	2. Анализ ретро­	3. Определение
к разработке	спективной инфор­	наиболее вероятных
прогноза	мации, внутренних	вариантов развития
	и внешних условий	внутренних и внеш­
		них условий

4. Проведение	5. Разработка	6. Априорная	7. Контроль
экспертизы	альтернатив­	и апостериор­	хода реализа­
	ных вариантов	ная оценка	ции и коррек­
		качества	тировка
		прогноза	прогноза

Рис. 5 . 1 . Блок-схема основных этапов разработки прогноза

1. На стадии подготовки к разработке прогноза должны быть решены следующие задачи:

подготовлено организационное обеспечение разработки прогноза,

Тема 3 Основные этапы экспертного прогнозирования

113

сформулировано задание на прогноз, сформированы рабочая и аналитическая группы сопровож­ дения, сформирована экспертная комиссия,

подготовлено методическое обеспечение разработки про­ гноза, подготовлена информационная база для проведения про­ гноза,

подготовлено компьютерное сопровождение разработки прогноза.

После того как принято решение о разработке прогноза, необходимо определить исполнителей, которым разработка будет поручена.

С одной стороны, это группа работников, которой поруча­ ется организационное обеспечение разработки прогноза, с другой — это группа специалистов, которая должна обеспе­ чить методическое и информационное его сопровождение.

Качественный экспертный прогноз может быть разработан лишь в том случае, если он хорошо подготовлен, если в его разработке задействованы компетентные специалисты, если использована достоверная информация, если оценки коррект­ но получены и обработаны.

Для разработки качественного прогноза необходимо ис­ пользование современных технологий, сопровождающих и поддерживающих процесс разработки. Современные техноло­ гии такого типа в значительной степени базируются на ис­ пользовании современных возможностей вычислительной тех­ ники.

Задание на разработку прогноза должно быть четким, одно­ значно понимаемым как экспертами, так и сопровождающими разработку прогноза специалистами.

Иногда требуется уточнение задания на этапе подготовки к работе над проектом или даже в процессе его разработки [9].

В состав экспертной комиссии приглашаются специалисты, профессионально знакомые с объектом экспертизы.

Если требуется многоаспектная оценка объекта либо оце­ ниваться должны разнородные объекты и для этого нужны специалисты различной профессиональной ориентации, то экспертная комиссия должна быть сформирована таким обра­ зом, чтобы в ее состав входили специалисты, способные про­ фессионально оценить все основные аспекты прогнозируемой проблемы.

114 Раздел 5 Прогнозирование

Разработка прогноза должна быть проведена методически грамотно, применяемые методы должны соответствовать ха­ рактеру прогнозируемой ситуации и информации, которую предстоит получить, проанализировать и обработать.

Методическую подготовку процесса прогнозирования должна осуществлять аналитическая группа, в состав которой входят специалисты, обладающие профессиональными знани­ ями и опытом проведения прогнозных разработок.

Разработка прогноза должна быть четко регламентирована. Рабочая группа должна подготовить необходимую документа­ цию, в состав которой входят официально оформленное реше­ ние о проведении прогноза, состав экспертной комиссии (ко­ миссий), график разработки прогноза, контракты (трудовые соглашения) со специалистами, привлекаемыми для его разра­ ботки, и т. д.

Специалисты, работающие над прогнозом, должны быть обеспечены всей необходимой информацией об объекте про­ гнозирования. Естественно, что при разработке прогноза ее всегда недостаточно (идеальная, но, к сожалению, нереальная ситуация, когда точно известно, что будет происходить в буду­ щем), и, чем полнее информация об объекте прогнозирова­ ния, тем более качественным может быть подготовленный прогноз.

Нередко полезным может оказаться специально подготов­ ленный аналитической группой аналитический обзор по про­ гнозируемой проблеме.

При работе над прогнозом, особенно если это многовари­ антный прогноз, приходится иметь дело с большими объема­ ми информации, которая к тому же должна анализироваться и обрабатываться в соответствии с используемой технологией разработки прогноза.

Поэтому без использования современной вычислительной техники, и прежде всего персональных компьютеров со .специ­ ально подготовленными базами данных, модулями ввода, ана­ лиза и обработки информации, нередко работающими в режи­ ме автоматизированного рабочего места (АРМ), автоматиче­ ской распечатки отчетов о проделанной работе, промежуточ­ ных и конечных результатах, содержащих и сам прогноз, эф­ фективная работа над прогнозом, удовлетворяющим совре­ менным требованиям, как правило, невозможна.

Тема 3 Основные этапы экспертного прогнозирования

115

2. При анализе ретроспективной информации об объекте про­ гнозирования предполагается четкое разделение количественной и качественной информации.

Количественная информация, если она достаточна и на­ дежна, используется для расчетов по экстраполяции динамики изменения прогнозируемых параметров, по определению наи­ более вероятных тенденций их изменения.

Качественная информация классифицируется, системати­ зируется и служит основанием для оценок экспертов и наряду с количественной информацией используется для разработки экспертных прогнозов.

Для успешной разработки прогноза необходимы анализ внутренних условий объекта прогнозирования, содержатель­ ный анализ их особенностей и динамики развития.

Если имеется количественная информация, характеризую­ щая внутренние условия объекта прогнозирования, то она так­ же анализируется.

Если разработаны математические, имитационные, анало­ говые и иные модели функционирования объекта прогнозиро­ вания и изменения внутренних условий, то в них вводятся не­ обходимые данные и на их основании производятся расчеты, позволяющие оценить наиболее вероятные изменения внут­ ренних условий объекта прогнозирования.

В частности, если объектом прогнозирования является ор­ ганизация, то к числу внутренних условий объекта прогнози­ рования может относиться ее внутренняя среда, включающая сочетание таких составляющих, как структура, внутриорганизационные процессы, технология, кадры, организационная культура, управление функциональными процессами.

При разработке прогноза внешних условий внешней среде функционирования объекта прогнозирования должно уделять­ ся не меньшее внимание, чем внутренней.

При этом информация также должна быть подразделена на количественную и качественную, т. е. информацию, со­ держащую точные численные оценки, м информацию описа­ тельного характера. В зависимости от вида информации ис­ пользуются соответствующие методы ее получения, анализа и обработки.

В случае если объектом прогнозирования является органи­ зация, то внешние условия могут быть подразделены на общее внешнее окружение и непосредственное деловое окружение организации.

116	Раздел 5 Прогнозирование

Общее внешнее окружение не связано непосредственно с организацией и отражает состояние общества, экономики, природной среды.

Непосредственное деловое окружение организации создают потребители, поставщики, деловые партнеры, конкуренты, ад­ министративные органы, деловые объединения и ассоциации и т. д. [2].

Задачей анализа внутренних и внешних условий объекта про­ гнозирования является выявление основных действующих сил и механизмов, определяющих развитие объекта прогнозирования в период, соответствующий периоду прогнозирования.

3. Определение наиболее вероятных вариантов развития вну­ тренних и внешних условий объекта прогнозирования является одной из центральных задач разработки прогноза. От того, на­ сколько верно они будут определены, зависят точность разра­ батываемого прогноза и эффективность рещений, принимае­ мых на его основании.

На этом этапе разработки прогноза на основании анализа внутренних и внешних условий и всей имеющейся информа­ ции об объекте прогнозирования информации в результате ра­ боты экспертной комиссии предварительно определяется пе­ речень возможных альтернативных вариантов изменения вну­ тренних и внешних условий.

После их предварительной оценки из перечня исключают­ ся те альтернативные варианты, реализуемость которых в про­ гнозируемый период сомнительна или же вероятность их реа­ лизации ниже предварительно установленного порогового зна­ чения.

Оставшиеся альтернативные варианты подвергаются более углубленной оценке с целью определения альтернативных ва­ риантов изменения внутренних и внешних условий, осущест­ вление которых наиболее вероятно.

Каждый из отобранных наиболее вероятных альтернатив­ ных вариантов изменения внутренних и внешних -условий функционирования объекта прогнозирования детально прора­ батывается и представляется для разработки альтернативных вариантов прогноза при каждом из отобранных альтернатив­ ных вариантов изменения условий функционирования объек­ та прогнозирования.

4. На этом этапе разработки прогноза предполагается наи­ более активная работа экспертов по определению и оценке клю-

Тема 3 Основные этапы экспертного прогнозирования

117

чевых событий, наступление которых ожидается в прогнозиру­ емом промежутке времени.

Предыдущий этап разработки прогноза дает информацию, необходимую аналитической группе для проведения экспертизы.

Экспертам представляется информация о наиболее вероят­ ном изменении внутренних и внешних условий, на основе ра­ нее проведенного анализа формулируются вопросы, на кото­ рые должны быть получены ответы в результате проведения экспертизы, намечаются наиболее вероятные сценарии разви­ тия событий.

Процедуры организации и проведения экспертиз в настоя­ щее время достаточно детально разработаны. Здесь мы наме­ тим лишь основные моменты при работе с экспертами в про­ цессе разработки прогноза, остановившись более подробно на способах получения экспертной информации.

В зависимости от природы объекта прогнозирования, от ха­ рактера оценок и суждений, которые должны быть получены в процессе проведения экспертизы, определяются конкретные способы организации и проведения экспертизы.

Экспертизы могут быть однотуровые и многотуровые, ано­ нимные и предусматривающие открытый обмен мнениями, с обменом информацией в процессе проведения экспертизы и без него и т. д.

При сравнительной оценке объектов, при прогнозе количе­ ственных и качественных значений параметров прогнозируе­ мого объекта используются достаточно разнообразные методы, начиная от различных модификаций метода Делфи и кончая разнообразными процедурами метода "мозговой атаки" [4].

Здесь мы должны лишь подчеркнуть, что характер эксперт­ ной информации, которую предполагается использовать при разработке прогноза, накладывает определенные требования на выбор конкретного метода организации и проведения экс­ пертизы.

Если прогнозируемый объект является достаточно слож­ ным, комплексным, многоаспектным, то целесообразно ис­ пользование комплексных методов организации и проведения экспертизы.

При проведении экспертизы для разработки прогноза ана­ литическая группа должна подготовить анкеты, содержащие вопросы, на которые должен быть получен ответ при разработ­ ке прогноза.

118	Раздел 5 Прогнозирование

В зависимости от технологического уровня организации и проведения экспертизы анкеты могут быть подготовлены как на бумажном, так и на машинном носителе.

Второй способ позволяет более эффективно и значительно менее трудоемко осуществлять получение, анализ и обработку экспертной информации при разработке прогноза.

При этом процедура экспертного оценивания может осушествляться непосредственно за дисплеем компьютера в инте­ рактивном режиме, т. е. в режиме диалога, когда на дисплее компьютера вьшодятся последовательно вопросы, на которые эксперт должен дать ответ.

Ответы каждого эксперта вводятся в компьютер, а затем производятся все необходимые расчеты и анализ.

Для получения экспертной информации может использо­ ваться и такой способ, как интервьюирование [9], когда в сво­ бодной форме, но по заранее намеченному плану эксперт да­ ет оценки и суждения, необходимые при разработке прогноза.

Причем при интервьюировании возможен отход от заранее намеченного плана. Интервьюер должен обеспечивать получе­ ние возможно более обоснованных оценок.

Если эксперт при ответе на некоторые вопросы чувствует себя неуверенно, то их лучше исключать из интервью, что, как правило, способствует получению более надежной экспертной информации.

Для получения экспертной информации при разработке прогноза возможно использование метода смешанного анке­ тирования, когда при работе с экспертом используются эле­ менты как анкетирования, так и интервьюирования.

5. Подготовленная на предыдущих этапах информация, в том числе и полученная от экспертов, используется при непосредст­ венной разработке прогноза. Как правило, маловероятны случаи, когда заранее известно, в каком направлении будут происходить изменения внутренних и внешних условий, какая стратегия бу­ дет выбрана организацией при том или ином развитии событий. Ведь развитие организации в прогнозируемом будущем зависит от различных факторов, а также от их сочетания и взаимодей­ ствия.

Из сказанного следует, что при стратегическом планирова­ нии и в других случаях использования прогнозов необходимо рассматривать различные альтернативные варианты развития событий, как благоприятные, так и неблагоприятные.

Тема 3 Основные этапы экспертного прогнозирования

119

Так, гитлеровское руководство перед нападением на Совет­ ский Союз рассматривало только один возможный вариант развития событий — благоприятный. Оно принципиально от­ казывалось рассматривать возможность, а значит, и заранее готовить необходимые ресурсы и резервы на случай неблаго­ приятного развития событий.

Однако, как показало дальнейшее развитие событий, такой "упрощенный" подход к стратегическому планированию и прогнозированию хода военных действий явился одной из ос­ новных причин краха фашистской Германии.

На предыдущих этапах были определены наиболее вероят­ ные изменения основных внутренних и внешних условий, оп­ ределяющих ход прогнозируемых событий.

Для наиболее вероятных альтернативных вариантов их из­ менений должны быть разработаны наиболее вероятные аль­ тернативные варианты развития прогнозируемых событий.

Если одной из целей разработки прогноза являлось опреде­ ление динамики развития количественных показателей и па­ раметров, то, используя полученный на предыдущих этапах разработки прогноза объем информации (количественной и качественной) и соответствующие методы экстраполирования (определения изменения прогнозируемых показателей и пара­ метров в будущем), рассчитываются кривые их изменения в прогнозируемом промежутке времени.

Однако далеко не всегда мы располагаем необходимой ин­ формацией для использования количественных методов экст­ раполяции.

Это может быть отсутствие (в частности, характерное для современного этапа экономической жизни России) необходи­ мых для расчетов статистических данных, поскольку прежние экономические зависимости и закономерности изменились.

Поэтому нередко единственным способом экстраполяции показателей и параметров на прогнозируемый промежуток времени остается способ построения экспертных кривых.

Экспертные кривые отражают оценку динамики прогнози­ руемых значений показателей и параметров экспертами.

Формируя экспертные кривые, эксперты определяют кри­ тические точки, в которых тенденция изменения значений прогнозируемых показателей и параметров может измениться под действием тех или иных факторов.

А затем в каждой из критических точек, расположенных на оси времени, оцениваются ожидаемые значения прогнозируе-