man054 / Разработка управленческого решения_Литвак Б.Г_Учебник_2002 3-е изд -392с

40	Раздел 1 История науки об управленческих решениях

11.Рейльян Я. Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М. Финансы и статистика, 1989.

12.Тейлор Ф. У. Научная организация труда. М., 1924.

13.Тейлор Ф Научные основы организации промышленных пред­ приятий СПб., 1912.

14.Тейлор Ф. Усовершенствованная система сдельной оплаты СПб., 1914.

15.Файоль А. Общее и промышленное управление. Л.; М., 1924.

16Ховард К., Короткое Э. Принципы менеджмента: Управление в

системе цивилизованного предпринимательства: Учеб. пособие. М., 1996.

17. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности труда. М.: Экономика, 1972.

18. Янг С. Системное управление организаций М.: Сов. радио, 1972.

19.Уткин Э. А. Управление фирмой. М.: Акалис, 1996.

20.Старобинский Э. Е. Как управлять персоналом. М.: ЗАО «Биз­ нес-школа "Интел-Синтез"», 1998.

Контрольные вопросы

1 Какие наиболее яркие представители управленческой мысли, жившие до возникновения науки об управлении, вам известны'' Ка­ кие мысли высказывали они?

2.Какие особенности развития экономики США способствовали возникновению науки об управлении''

3.Каковы основные положения системы научного управления, сформулированные Тейлором''

4На чем, согласно Тейлору, должно основываться установле­ ние расценок''

5.Что Тейлор предпочел принципу линейного построения орга­ низации?

6Какое событие стало переломным в признании науки об уп­ равлении?

7.Кем впервые в истории управления введены линейные гра­

фики?

8 Кто впервые сформулировал задачу повышения эффективно­ сти управленческого труда?

9. Какие цели управленческого труда сформулированы Эмерсо­ ном?

10Кто впервые показал, каких блестящих результатов можно до­ биться, соединяя творческую управленческую мысль и огромный практический опыт?

11Какие важнейшие области деятельности предприятия выделе­ ны Файолем?

Тема 4 Возникновение науки об управленческих решениях

41

12Назовите основные принципы управления организацией по Файолю

13Является ли принцип "разделяй и властвуй" эффективным при управлении современным предприятием'?

14Охарактеризуйте основные школы в науке об управлении

15Что лежит в основе количественного подхода в науке об уп­ равлении''

16В чем преимущества и недостатки количественного подхода''

17Охарактеризуйте основные управленческие функции

18Какова роль связующих процессов управления?

19.Почему важен системный подход при управлении современ­ ным предприятием''

20.Какие новые возможности открывает ситуационный подход''

21.Какой из подходов, развиваемых в науке управления, оказал­ ся, по вашему мнению, наиболее продуктивным''

22Когда впервые принятие решения стало рассматриваться как самостоятельный управленческий акт''

23Какие науки, связанные с управленческой деятельностью, возникли во время и после второй мировой войны?

24.Что является неотъемлемой составляющей частью всех наук, связанных с управленческой деятельностью?

25.Сопоставьте различные определения теории принятия реше­ ний В чем их основное различие?

26 Какова роль количественных и качественных данных при при­ нятии управленческих решений?

27.Как соотносятся теория и практика принятия управленческих решений?

28.Как отразились на процессе принятия управленческих реше­ ний современные возможности работы с информационными пото­ ками''

29.Какие компьютерные системы используются при принятии уп­ равленческих решений?

ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИИ

Тема 1

ЧЕЛОВЕК, ОРГАНИЗАЦИЯ, РЕШЕНИЕ

Каждому действию лица, принимающего решения (в дальней­ шем мы будем пользоваться сокращением ЛПР), предшествует решение о его целесообразности. ЛПР взаимодействует с внеш­ ней средой, руководствуясь теми решениями, которые осоз­ нанно или неосознанно принял.

Человек реализуется как личность, принимая и исполняя решения. И прежде всего это относится к области менеджмен­ та, где основным профессиональным умением является уме­ ние принять эффективное управленческое решение [3].

Одним из наиболее важных для каждого является решение о вхождении в состав организации. Оно влечет за собой ряд важных последствий, определяющих основные условия его ак­ тивной деятельности в социальной среде.

Вхождение человека в состав организации определяет:

среду его основной деятельности, положение во внутренней иерархии организации,

положение во внешней по отношению к организации среде, делегируемые ему организацией полномочия, за которые он соглашается нести ответственность и получает вознаграж­ дение, круг обязанностей и задач, которые он должен в организа­

ции решать, полномочия, которые он делегирует другим членам органи­

зации при выполнении стоящих перед ним задач, профессиональный уровень,

Тема 1 Человек, организация, решение

43

организационную культуру общения внутри и вне органи­ зации и т. д.

Выбирая ту или иную организацию, каждый исходит из своей профессиональной ориентации, профессионального уровня, собст­ венной системы ценностей и предпочтений.

Но естественно, мы можем выбирать лишь из числа тех ор­ ганизаций, которые согласны принять нас в свой состав, если мы удовлетворяем предъявляемым в этих организациях требо­ ваниям.

Организации, в состав которых входит человек, достаточно разнообразны. Они классифицируются по различным принципам и признакам [II].

Так, по социальной общности организации подразделяются на:

исторические общности (классы, нации, государства) и целевые общности (административные организации; союз­ ные организации — партии, профсоюзы, молодежные и творческие объединения; ассоциативные и поселения).

По принципу образования организации бывают:

утилитарные, в основе которых достижение общих и инди­ видуальных целей, связанных с рещением общественно полезных задач (предприятия, фирмы, банки);

добровольные, в основе которых добровольное участие (по­ литические партии, университеты, церкви); принудительные, в основе которых принудительное участие (армия, начальная школа, тюрьма).

По характеру деятельности организации подразделяются на:

технологические, реализующие определенные технологии изготовления продукции или услуг (к их числу относятся промышленные предприятия, фирмы, банки, концерны, финансово-промышленные группы и т. д.); программно-целевые,- реализующие определенную про­ грамму, связанную с решением социально-экономических или технических проблем (к числу таких программ отно­ сятся федеральные, региональные, отраслевые, научнотехнические и т. д.); непрограммные, реализующие сложную, но гибкую систе­

му действий, изменяющуюся в зависимости от текущей обстановки.

44	Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации
	Но пож^шуй, наиболее значимым для понимания процессов уп­

равления в организации является подразделение организаций на естественные и искусственные.

Искусственные организации (организационные системы) соз­ даются по заранее намеченной программе — проектируются.

Естественные организации образуются не по замыслу отдель­ ного человека, а в соответствии с естественным ходом собы­ тий, под влиянием традиций, сложившихся в обществе.

В соответствии с подразделением организаций на естест­ венные и искусственные формулируются два наиболее харак­ терных определения организации.

Согласно первому определению, справедливому прежде всего для искусственных организаций:

организация — это объединенная группа людей, координирую­ щих свою деятельность для достижения определенных целей.

Согласно второй точке зрения, справедливой прежде всего

для естественных организаций:

организация — это группа людей, объединенная под воздейст­ вием естественного хода событий и стремящаяся обеспечить ус­ тойчивое функционирование.

В значительной степени на то, каким определением орга­ низации в каждом конкретном случае целесообразно пользо­ ваться, оказывает влияние анализ проблем, которые приходит­ ся ей решать.

Организации создаются и существуют для решения стоя­ щих перед ними определенных проблем.

Решение проблем — одно из основных предназначений ор­ ганизации.

При этом проблемы возникают при стремлении организа­ ции как добиться достижения стоящих перед ней целей, так и обеспечить устойчивость организации, ее выживаемость.

Решение проблем — тот "общий знаменатель", который присутствует как в первом, так и во втором определении орга­ низации.

Одной из основных составляющих организации являются люди, осуществляющие процесс управления и решающие сто­ ящие перед организацией проблемы, а значит, разрабатываю­ щие и принимающие управленческие решения.

О роли и взаимодействии человека и организации известно достаточно много, этому посвящена обширная литература в области менеджмента (см., например, [2, 3]).

Тема 1 Человек, организация, решение

45

В процессе активной деятельности человека под воздейст­ вием изменяющихся условий может происходить смена его це­ левых установок, системы ценностей и предпочтений.

Организация, в состав которой входит человек, под влияни­ ем разнообразных условий также может изменять свою мис­ сию, стратегию, тактические цели.

Поэтому если происшедшие изменения достаточно сущест­ венны либо перед человеком открываются принципиально но­ вые возможности для самореализации, получения большего вознаграждения и т. д., то человек может переменить органи­ зацию, в состав которой входит (естественно, если вхождение

ворганизацию не является принудительным).

Взависимости от обстоятельств и целевых установок чело­ век может входить одновременно в состав нескольких органи­ заций. Например, можно работать в банке и учиться в инсти­ туте, а при этом еще быть членом профсоюза, входить в состав политической партии или вместе с партнерами организовать неформальную профессиональную организацию и т. д.

Как уже говорилось выше, одно из основных предназначе­ ний организации — решение стоящих перед ней проблем в со­ ответствии с ее миссией, стратегическими и тактическими це­ лями (для искусственных организаций) либо в соответствии с ее концепцией устойчивого развития и выживаемости (для ес­ тественных организаций).

Решение проблемы предполагает как генерирование альтер­ нативных вариантов решений, выбор наиболее предпочтитель­ ного альтернативного варианта решения, так и его реализацию.

Целью изучения курса "Разработка управленческого реше­ ния" является приобретение знаний, умений, навыков выра­ ботки и реализации решений при управлении организацией.

Решение — одна из центральных составляющих процесса уп­ равления организацией: Эффективность принимаемых руковод­ ством организации решений во многом определяет эффектив­ ность ее функционирования.

Решение может рассматриваться как организационный акт, как один из основных этапов процесса управления, как интеллек­ туальная задача, как процесс легализации управляющего воздей­ ствия на управляемую подсистему [4].

Еще раз подчеркнем, что владение современными метода­ ми и технологиями разработки управленческих решений явля­ ется необходимым условием успешного функционирования организации, успешного бизнеса.

46	Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации

Тема 2

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И МЕНЕДЖМЕНТ

Как известно, основными составляющими любой организа­ ции являются:

люди, входящие в ее состав; задачи, для рещения которых создана данная организация;

управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.

Любая организация функционирует во внешней среде. Из внешней среды она берет ресурсы, необходимые для ее функ­ ционирования, и во внешнюю среду она отдает созданные ею продукты — результаты своей деятельности.

В соответствии с этой концепцией функционирование ор­ ганизации состоит из трех взаимосвязанных процессов:

получения ресурсов из внешней среды; изготовления продукта ее функционирования; передачи продукта во внешнюю среду.

Область деятельности различных организаций достаточно разнообразна. Поэтому, естественно, в качестве ресурсов и продуктов могут выступать различные объекты.

Так, скажем, в качестве ресурсов в зависимости от области действия организации могут выступать и сырье, и комплекту­ ющие, и финансы, и персонал, и информация, и т. д.

Точно так же разнообразны и виды продуктов, которые ор­ ганизация передает во внешнюю среду.

Поддержание баланса между этими тремя процессами, а также мобилизация внутреннего потенциала организации для их реализации осуществляются с помощью менеджмента.

Это и определяет ту важную роль, которую играет менедж­ мент в современной организации.

Одной из главных особенностей менеджмента и является выработка и принятие управленческих решений, представляю­ щие собой самостоятельный управленческий акт.

Согласно [12], комплексу действий по разрешению какойлибо проблемы всегда предшествуют:

определение цели;

Тема 2 Принятие решений и менеджмент

47

оценка существующего положения дел, или, как часто го­ ворят, ситуации; определение и формулировка проблемы.

Иными словами, действиям всегда предшествуют анализ ситуации, ее оценка и диагностика, определение основной (профильной) проблемы, которую необходимо разрешить для достижения целей, стоящих перед организацией, и т. д.

Проведя такой анализ, менеджер переходит непосредствен­ но к разработке управленческого решения.

При принятии решения менеджер использует весь имею­ щийся у него опыт профессиональной работы, знания, резуль­ таты анализа конкретной ситуации.

Эффективное управленческое решение, как правило, являет­ ся сплавом профессионализма менеджера и его искусства уп­ равленца, поскольку, как справедливо считают ведущие специ­ алисты в области принятия управленческих решений, принятие решений является одновременно и наукой, и искусством (6).

Решение, принимаемое менеджером, всегда нацелено на перспективу, в будущее. Поэтому в момент принятия решения далеко не всегда с уверенностью можно предсказать результат предпринимаемого действия, в какой степени оно будет обес­ печивать достижение цели, стоящей перед организацией.

Многое при этом может зависеть от характера изменения внешней или внутренней среды организации.

Содной стороны, может претерпеть изменения конъюнкту­ ра рынка, может появиться принципиально новая технология, позволяющая существенно повысить качество и расширить функциональные возможности производимых изделий, может измениться спрос на продукцию, производимую организаци­ ей, могут появиться серьезные конкуренты и т. д.

Никто не может гарантировать, что во время реализации решения не изменится законодательство, регулирующее дея­ тельность организации, не появятся новые возможности для привлечения капитала, не расширятся или, наоборот, не су­ зятся международные контакты.

Сдругой стороны, перед организацией могут возникнуть либо новые проблемы, которые затруднят реализацию реше­ ния, либо новые возможности, которые облегчают достижение поставленной организацией цели.

Будущее всегда содержит элемент неопределенности. Поэто­ му умение предвидеть ход событий в области его профессио­ нальной деятельности отличает профессионального менеджера.

48 Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации

Проблемы, связанные с прогнозированием при принятии управленческих решений, будут обсуждены далее.

Чем выше профессионализм менеджера, тем более эффек­ тивные решения он принимает, тем выше процент решений, приводящих к достижению поставленных целей.

Хороший менеджер никогда не уклоняется от решения воз­ никающих проблем.

Для менеджера-непрофессионала характерны либо излиш­ няя осторожность в принятии решений, когда, опасаясь за судьбу своей карьеры, он боится принять смелое, подчас един­ ственно возможное решение, либо принятие легковесных, не­ достаточно оправданных управленческих решений без пони­ мания реальных последствий, которые может повлечь за собой то или иное принятое решение.

Причиной таких скороспелых решений является "смелость незнания".

Как справедливо отмечается в работе [12], нередки случаи, когда менеджеры-непрофессионалы стремятся принимать только положительные решения, которые могут способство­ вать их продвижению по службе, увеличению авторитета.

Решения, которые могут оказаться "непопулярными", они стремятся передать либо на более высокий, либо на более низ­ кий иерархический уровень, либо другим горизонтальным структурам.

Эффективное управление возможно, когда оно осуществляет­ ся профессиональным менеджером. Попытки уклонения от при­ нятия решения редко приводят к эффективному управлению.

Страус, спрятавший голову под крыло, не защитит себя этим от надвигающейся опасности.

Тема 3

МОДЕЛИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Термин "модель" различными авторами толкуется неодина­ ково.

Так, скажем, Мескон, Альберт и Хедоури [8] под моделью понимают упрощение реальной жизненной ситуации, к кото­ рой она применяется; Шеннон под моделью понимает пред-

Тема 3 Модели процесса принятия решений в организациях

49

ставление объекта, системы или идеи в некоторой форме, от­ личной от самой целостности.

Но нам более удачным представляется определение поня­ тия "модель", данное Медоузом и другими в монографии "Пределы роста", в которой анализируются различные воз­ можные сценарии развития экономики и человечества.

Согласно этому определению, модель — это просто упоря­ доченный набор предположений о сложной системе.

Модели используются для более четкого понимания того или иного аспекта функционирования объекта путем отбора тех наблюдений, опыта, ощущений и т. д., которые имеют от­ ношение к анализируемой проблеме.

Модель менее сложна, чем моделируемый объект, и позво­ ляет руководителю лучше разобраться в конкретной ситуации и принять правильное решение.

Анализ моделей и особенностей организаций как искусст­ венного, так и естественного типа показал, что любая органи­ зация, функционирующая в реальном, быстро меняющемся мире, должна обладать эффективно работающим механизмом управления решением возникающих перед ней проблем.

Не менее важен для организации и исполнительный меха­ низм, обеспечивающий реализацию принятого решения.

Механизм управления проблемами организации должен обеспечивать:

выявление и диагностику проблем, возникающих в органи­ зации при изменении внешних и внутренних условий; соотнесение их со стратегическими и тактическими целя­ ми; анализ проблем и подготовку управленческих решений;

определение механизма реализации решений; определение конкретных исполнителей среди существую­

щих структурных подразделений.

Если же среди существующих структурных подразделений организации отсутствуют подразделения, способные эффек­ тивно реализовывать принятые решения, а решения являются жизненно важными для выживаемости организации или для достижения стратегических или важных тактических целей, то необходимо создание новых подразделений, способных обес­ печить их реализацию.

Примером массового создания новых структурных подраз­ делений на российских предприятиях в период перехода к