2. Обеспечение радиационной и ядерной безопасности и оценка масштабов поствзрывных явлений для Семипалатинского региона

Для принятия мер по обеспечению безопасности населения на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению, предполагается реализовать программу обеспечения безопасности бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона, включающую:

• проведение ревизии и обустройство границ бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и разработку нормативно-технической базы, регламентирующей безопасное проведение работ и мониторинг ведения хозяйственной деятельности;

• обеспечение безопасности ядерных и радиационно-опасных объектов и проведение мероприятий по поддержанию режима нераспространения;

• проведение комплекса мероприятий по ликвидации и консервации отходов ядерной оружейной деятельности, радиоактивных и токсичных отходов и по ремедиации (восстановлению) радиационно-загрязненных территорий;

• оценку масштабов поствзрывных явлений и создание достоверных карт радиационной обстановки на территории СИП;

• создание информационной системы принятия управленческих решений и организацию работ по информированию и просвещению населения по вопросам радиоэкологии СИП;

• подготовить комплексное заключение о состоянии окружающей среды территорий, подпадающих под действие Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;

• реализовать региональные программы экологической безопасности Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областей;

• проанализировать объемы миграционных потоков из региона бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и внести предложения по их упорядочению;

• уточнить перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона, из которых необходимо переселение населения и этапы переселения;

• определить количество семей, подлежащих переселению из региона бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона, объемы средств на эти цели и источники финансирования.

Помимо мероприятий, предусмотренных настоящей Программой на территории СИП реализуются и региональные программы экологической направленности. Например, решением 12 сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 21 декабря 2001 года № 12/7-П принята региональная программа «Рациональное использование и охрана природных ресурсов Восточно-Казахстанской области на 2002-2005 годы». Мероприятия программы направлены на решение таких задач, как охрана атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, обеспечение радиационной безопасности и другие.

2.Космодром Байконур

История создания

 12 февраля 1955г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР совместным постановлением утвердили создание Научно-исследовательского испытательного полигона. Этот полигон предназначался для проведения испытаний ракетной техники, способной как доставлять ядерные заряды на огромные расстояния (в частности до США), так и для исследования космического пространства. Расположение космодрома было выбрано не случайно. Удаленность от больших трасс и ж/д путей, удаленность от границы. С точки зрения климата этот район для стартов ракет благоприятен - более 300 солнечных дней в году, мало осадков, низкая влажность, короткая зима. Территория космодрома и сопутствующих ему служб оказалась в излучине Сырдарьи, посередине между двумя райцентрами Кзыл-Ординской области - Казалинском и Джусалами, около разъезда Тюра-Там.

Климат на космодроме не благоприятен для людей. Летом жара до 45 градусов по Цельсию, зимой мороз до 40 градусов. Летом песчаные суховеи, зимой снежные бураны. Грунты засоленные, подземные воды агрессивные. По засоленности и бактериальной зараженности вода в районе космодрома никогда не удовлетворяла требованиям санитарных норм, постоянное напряжение от эпидемиологической опасности заболеваний холерой и чумой. Но главным опустошительным бедствием в районе космодрома стал гепатит. Большинство населения, особенно молодежь и дети, переболели этой тяжелой по своим последствиям болезнью.

В 1995г. город Ленинск был передан во владение российской администрации. Финансовые поступления из российского бюджета позволили начать восстановление разрушенного жилищного фонда и благоустройство города. Стали открываться магазины, частично был восстановлен полив на улицах города.

 Космодром состоит из 9 стартовых комплексов с 14 пусковыми установками, 34 технических комплексов, 3 заправочных станций для космических аппаратов и 2 аэродромов. На его территории находится крупнейший в мире кислородно-азотный завод. Отсюда стартуют ракеты-носители "Протон-К", "Зенит-2", "Союз-У", "Союз-У2", "Молния-М", "Циклон-2", "Рокот".Общая площадь космодрома 6717 квадратных километров. Пока это единственная база у России для реализации пилотируемых программ и для запуска больших объектов типа орбитального комплекса МИР. С космодрома Байконур выведено на орбиту около 40 процентов всех космических аппаратов бывшего СССР и России. В состав космодрома входят: центр, левый и правый фланг и поля падения.

После запуска ракет-носителей их первые и вторые ступени, а потом и обтекатели космических аппаратов падают на землю в различных районах. Первые ступени падают на территории Казахстана или Туркмении, вторые - большей частью в Томской и Новосибирской областях. Но есть и другие районы полей падения - например, Якутия. Главные конструкторы советской эпохи выбирали трассы, сообразуясь только с оптимальными траекториями полета ракет. Поэтому десятки полей падения разбросаны на громадных территориях - 4,8 млн. га, которые выведены из хозяйственного пользования, и на них, естественно, нельзя жить людям.

3.Проблемы Арала, Каспия, Балхаша

Арал ...S = 44,5 тыс. км² в наше время, в 1950г. – 64,5 тыс. км² Сомность 14%......

Арал катастрофически мелеет в связи с нерациональным использованием рек Амударьи и Сырдарьи. Уровень понизился на 14,7 м. Береговая линия ушла на 100-120 км, высохло 26 тыс. км² дна моря. На 1 км² площади высохшего дна моря приходится 8 тыс. тонн соленой пыли... Причины: Причин много, самая главная – чрезмерное увеличение орошаемых площадей посевов в долинах рек Амударьи и Сырдарьи, регулирование их естественного стока, что уменьшило поступление воды.

Последствия:Уменьшилась плодородность и продуктивность полей, отрицательное влияние на качество питьевой воды, а следовательно ухудшается здоровье человека. Изменился микроклимат, изменился и уменьшился видовой состав растений и животных. Высокий уровень заболеваний органов дыхания, нервной системы, желудка, кровообращения. Повышение детской смертности. Коренные жители вынуждены уезжать из родных мест.

2) Каспий S = 400 тыс. км², глубина от 200-300м, максимальная глубина 1025м. Сомность 13% - северная часть, 28-30% - юг, 80% осетровых рыб добывались на море. 854 вида рыб и морских животных. Антропогенное воздействие и его последствия.

Причины:Море-озеро, которое не имеет стока. Загрязнение производственными отходами, поступающими вместе с водой впадающих рек. Добыча нефти и газа, выделяется сернистый газ, который приносит большой вред окружающей среде. Заполнение населенных пунктов (Каламкас, Каражанбас) морской водой, попадают остатки нефти, загрязняется вода в Каспии. Отравление микроорганизмов, которыми питаются рыбы, тюлени. Многие предприятия сливают в море технические воды без очистки. Например, озеро Кошкарата. В результате сброса использованной воды горнометаллургическим комбинатом в г. Актау, озеро превратилось в мертвое.

Последствия:Загрязнение воздушного бассейна, почвы, воды сернистым газом, вся биосфера повержена заражению. Отравление флоры и фауны отходами нефтепроизводства, повышение заболеваемости населения.

3) Балхаш: одно из крупнейших озер планеты, уникальный бессточный водоем. Является национальным достоянием ля Казахстана, как озеро Мичиган для США, Байкал для России, Иссык-Куль для Киргизии. S = 500тыс. км² (водосборная площадь), S озера = 16400 км², L береговой линии 2380 км, Н ср. = 6м. Впадают реки Или, Каратал, Аксу, Аягуз, Баканас, Токрау, Моинты. Обитают более 20 видов рыб (осетр, сазан, сом, судак, лещ, окунь, вобла и др.). Вдоль берегов обитают волки, кабаны, лисы, зайцы, ондатра, гуси, утки, пеликаны, лебеди, фламинго, чайки.

Причины:Сокращение стока всех рек, впадающих в озеро, привело к тому, что уровень озера оказался на критической отметке 340 м. над уровнем моря. Интенсивное загрязнение вод озера выбросами промышленных предприятий, сточными водами городов и с/х производств, промышленными и бытовыми отходами. Влияние Балхашского медеплавильного завода (нарушения гидросферы, литосферы, биосферы). Неравноценный забор воды из реки Или (73% в озеро Балхаш) Китаем.

Последствия: Площадь озера сократилась на 2 тыс. км². Сократился улов рыбы (сазана, осетра, балхашский судак поражен фибросаркомой – раковым заболеванием). Сократилось поголовье ондатры в несколько сотен раз. Происходит деградация пойм и прибрежных земель. Сокращение площади тростника (естественного очистителя воды), камыша (места обитания многих видов животных и птиц).

Меры по улучшению:

Создание фонда по спасению водоемов, ужесточение контроля за выбросами промышленных предприятий, обновление и усовершенствование очистительных сооружений (фильтров), введение штрафных санкций. Решение этих проблем вывести на мировой уровень, воспитательную работу проводить уже в школах.

Было принято решение отправить письмо в экологическую организацию г. Алматы и Алматинской области с нашими предложениями.

Лекция № 9 Тема: На пути к новой цивилизации

5. Поиски альтернативных путей развития

6. Концепция устойчивого развития

7. Экологизация общественного сознания

Литература: Коробкин С.И. Экология: Учебник для вузов. - Ростов н\Д.: Издательство «Феникс», 2003. – 576 с. (с.535-550)

Поскольку без использования природных ресурсов ни одно государство и ни один человек на Земле не может жить, а достойная жизнь определяется уровнем их потребления и распределения, возникают множество проблем и конфликтных ситуаций, ведущих к войнам и нарушению устойчивого развития. Темпы роста населения Земли от года усиливают антропогенную нагрузку на окружающую среду. Нужно иметь в виду, что природа служит не только материальной основой для экономического развития, но и эстетической средой для удовлетворения духовных потребностей человека.

Если попытаться определить возникновение современной концепции устойчивого развития, то можно заметить, что именно с проблем экологии начала формироваться концепция устойчивого развития в современном понимании (рис.1). Все началось 5 июня1972 г,. 5 июня был признан Всемирным днем охраны окружающей среды. В столице Швеции - г. Стокгольме открылась специальная Конференция по окружающей среде, которая стала поворотным этапом в экологической политике международного сообщества, так как впервые на представительном форуме, посвященном лишь экологическим проблемам планеты Земля, были выработаны основные принципы охраны окружающей среды. В одном из пунктов «Декларации принципов», выражающих отношение мирового сообщества к проблеме окружающей среды, говорилось:«Экономическое и социальное развитие, имеющее решающее значение для улучшения окружающей среды»(в отличие от теории ограничения роста, требовавшей остановить развитие науки и техники для сохранения качества среды).

В плане мероприятийпо охране окружающей среды, содержащем 109 пунктов, основное внимание было уделено решению организационных и политических вопросов охраны окружающей

Рис.1. От проблем экологии к проблемам устойчивого развития

среды и взаимоотношений государств, а также роли международных организаций.

Согласно решениям Стокгольмской конференции был создан постоянно действующий орган ООН по охране окружающей среды – ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде).День открытия конференции - 5 июня - ежегодно в мире отмечается как Всемирный день охраны окружающей среды.

В Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, прошедшее в г. Хельсинки в августе 1975 г. с участием 35 европейских стран, США и Канады был принят «Заключительный акт». В этом документе указывалось необходимость обеспечения экологической безопасности, как в национальном, так и в глобальном масштабе для достижения общей безопасности стран и всего мира.

В «Итоговом документе» Венской встречи 1986 г. представителей государств – участников ОБСЕ была подчеркнута тесная взаимосвязь обязательств по хельсинским договоренностям и стабильного развития государств. В развитие концепции устойчивого развития 3-14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро была проведена специальнаяКонференция ООН по окружающей среде и развитию.Следующая конференция в Йоханнесбурге 2002 г., посвященная к 10-летию встречи в Рио, проходила под лозунгом«Устойчивое развитие». Она доказала, что решение экологических проблем служит стабилизирующим фактором устойчивого развития всего мирового сообщества.

Новая концепция устойчивого развития мирового сообщества впервые была сформирована в 1987 г. Всемирной комиссией ООН по окружающей среде и развитию. В докладе этой комиссии «Наше общее будущее», широко известном как доклад Гро Харлем Брундтланда, была выдвинута концепция (или модель) устойчивого развития мирового сообщества, включающая удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей с учетом права будущих поколений на достойную жизнь.

Для гармонического развития человека и природы новая концепция устойчивого развития предусматривает следующие основные правила:

• суверенное право государств на использование природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде других государств и регионов, находящихся за пределами национальной юрисдикции; это правило вполне соответствует Уставу ООН, который был принят еще в 1945 г.;

• право государств или отдельных компаний на развитие должно адекватно удовлетворять потребности нынешнего и будущего поколений в области окружающей среды;

• в устойчивом развитии охрана окружающей среды должна составлять часть процесса развития и не должна рассматриваться в отрыве от него;

• в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой наиболее важными должны считаться экологические проблемы, поэтому здесь необходимо усилить развитие ресурсосберегающих отраслей хозяйства;

• государства должны сотрудничать в духе глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чистоты и целостности экосистемы Земли;

• каждое государство несет ответственность за состояние окружающей среды; развитые страны признают ответственность, которая лежит на них в сфере международных усилий по обеспечению устойчивого развития, с учетом того бремени, которое налагают их общества на окружающую среду планеты, и тех технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают;

• для стабилизации потребления природных ресурсов государства должны поощрять демографическую политику;

• процессы разработки, добычи и переработки природного сырья должны быть научно обоснованы и в них должны использоваться передовые технологии;

• экологические вопросы должны рассматриваться при участии всех заинтересованных граждан на разных уровнях; на национальном уровне каждый гражданин должен иметь доступ к информации, касающейся окружающей среды; государства должны развивать и поощрять участие населения в решении этих вопросов путем широкого предоставления информации об окружающей среде; обеспечивать эффективный доступ к судебным и административным разбирательствам в области экологии, включая возмещение ущерба и средства судебной защиты;

• государства должны принимать законодательные акты по защите окружающей среды, иметь экологические стандарты, а цели и приоритеты хозяйственной деятельности должны соответствовать задачам охраны окружающей среды;

• государства должны сотрудничать в создании благоприятной и открытой международной экологической системы, которая должна привести к более эффективному решению проблем состояния окружающей среды; меры в области торговой политики, принимаемые в целях охраны окружающей среды, не должны представлять собой средства произвольной или неоправданной дискриминации или скрытого ограничения международной торговли; меры в области охраны окружающей среды, направленные на решение трансграничных или глобальных экологических проблем, должны основываться на международном консенсусе;

• национальные законы должны учитывать компенсации за ущерб природной среды, как в своих национальных границах, так и за их пределами;

• государства должны эффективно сотрудничать в целях предупреждения перемещения и передачи веществ, наносящих ущерб окружающей природной среде;

• органы власти и управления должны обеспечивать интернационализацию экологических издержек и использования экологических средств, связанных с загрязнением;

• оценка экологических последствий должны утверждаться решением компетентного национального органа;

• государства незамедлительно должны уведомлять другие государства о любых стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях, наносящих вред окружающей среде в этих государствах для оказания международной помощи;

• женщины играют жизненно важную роль в рациональном использовании окружающей среды и развитии, поэтому необходимо добиться их всестороннего участия в любых экологических мероприятиях;

• государства должны мобилизовать созидательную способность, идеалы и мужество молодежи для решения экологических проблем;

• государства должны признавать традиционные методы бережного отношения к природной среде, использовать исторический опыт коренного населения и его общин;

• государства должны уважать международное право, предупреждающее войны (вооруженные конфликты), разрушающие целостность экосистемы;

• поскольку мир, развитие и охрана окружающей среды взаимосвязаны и неразделимы; государства должны разрешать экологические споры мирным путем и надлежащими средствами в соответствии с Уставом ООН;

• государства и народы обязаны сотрудничать в духе доброй воли и партнерства в выполнении экологических принципов для устойчивого развития.

Концепция устойчивого развития, включающая вышеприведенные правила, охраны окружающей среды, отвечает требованиям международного права, поскольку они способствуют гармоничному взаимодействию общества и природы. Соблюдение экологических правил, несомненно, будет служить сотрудничеству и стабильному развитию всего мирового сообщества.

Лекция № 10 Тема: К теории устойчивого развития

1. Поиски нового типа развития цивилизации

2. Рио-92: разработка мировой стратегии устойчивого развития

3. Сущность понятия «устойчивое развитие»

Литература: Лось В.А. Экология: учебник. М.: Издательство «Экзамен», 2006 г. – 478 с. (331-347)

Самым знаменательным событием в области охраны окружающей среды стало проведение 3-14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро конференции ООН по окружающей среде и развитию (КОСР). В ее работе приняли участие представители более 170 стран мира, в том числе семь государств из СНГ. Около 130 государств были представлены руководителями правительств.

Цель КОСР - сокращение нагрузок на экосистему для обеспечения устойчивого развития государств и мирного их сосуществования. Участники конференции подготовили к КОСР три основных документа: «Декларацию Рио по окружающей среде и развитию»; «Заявление о принципах рационального использования, сохранения и освоения лесов»; «Повестка дня на XXIвек», интегрирующую основные задачи человечества на рубеже тысячелетий.

Параллельно в Рио шла работа специального Межправительственного переговорного комитета ООН по подготовке Рамочной конвенции об изменении климата и в рамках ЮНЕП над текстом Конвенции о биологическом разнообразии. Центральными обсуждаемыми КСОР вопросами были характер производства, и потребления в промышленно развитой части мира, который подрывает системы, поддерживающие жизнь на планете Земля; взрывоопасный рост населения в слаборазвитой части мира (ежедневно увеличивающейся на 25 млн. человек); увеличение разницы между богатыми и бедными государствами и гражданами (75% человечества ведет борьбу за выживание); экономическая система, которая не учитывает ценности окружающей природы и наносит непоправимый ущерб природе ради материальных благ.

Самым важным документом стала «Декларация Рио»,являющаяся основополагающей нормой международного экологического права. Полное название этого документа - «Декларация Рио-де-Жанейро по охране окружающей среде и развитию». В ней содержатся Преамбула, принципы гармонизации общественных и природных законов, а также обязательства государств по взаимодействию в социальной, экологической и экономической областях.

В Преамбуле «Декларации Рио» заявлено о намерениях подписавшихся сторон учреждения нового, справедливого механизма глобального партнерства посредством создания нового уровня сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и людьми для защиты целостности глобальной экологической системы и развития. Далее в Декларации приводятся 27 принципов, придерживание которых поможет решить проблемы охраны окружающей среды и развития в мировом масштабе. Суть этих принципов изложена в первой главе. Республика Узбекистан ратифицировала «Декларацию Рио по окружающей среде и развитию».

«Повестка дня на XXI век» - основной программный документ, содержащий 4 раздела, 40 глав общим объемом более 300 страниц(Рис 2).В ней подробно описаны все основные направления деятельности мирового сообщества в области проблем окружающей среды и социально-экономического развития на период до 2000 г. и на последующее столетие, а также пути и средства достижения целей, вытекающие из предложений, сделанных на конференции.

Важным документом, принятым в Рио-92, было « Заявление о принципах рационального использования, сохранения и освоения лесов». Эти правила поведения человека и общества по отношению к лесам и взгляд на лес как на бесценный дар природы. Документ стал первой попыткой на глобальном уровне достичь договоренности о сохранении лесов и лесных ресурсов планеты Земля, обуздать неконтролируемую вырубку всех типов лесов и остановить процесс облесения.

Большинством стран была подписана «Конвенция о биологическом разнообразии» и «Рамочная конвенция об изменении климата».

Цель «Конвенции о биологическом разнообразии» - сохранение биологического разнообразия нашей планеты, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления

Рис 2. Содержание «Повестка дня на XXI век»

необходимого доступа к генетическим ресурсам и путем надлежащей передачи технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путем должного финансирования. Данная Конвенция признает ценность биоразнообразия и их экологическое, генетическое, социально-духовное, экономическое, культурное, научное, рекреационное значение для сохранения и эволюции поддерживающих жизненных систем биосферы.

Цель «Рамочной конвенции об изменении климата» - стабилизация объемов газов, вызывающих парниковый эффект в атмосфере, который приводит к глобальному потеплению. В законах РУз «Об охране атмосферного воздуха» от 27 декабря 1996 г. и «Об отходах» от 5 апреля 2002 г. были отражены основные принципы и нормы этой конвенции.

Лекция №11 Тема: Стратегия устойчивого развития: от теории к практике

1. «Устойчивое десятилетие» (Рио+10)

2. Реальные показатели «степени устойчивости» цивилизации

3. Концепция перехода РК на путь устойчивого развития

Литература: Лось В.А. Экология: учебник. М.: Издательство «Экзамен», 2006 г. – 478 с. (348-370)

Десять лет спустя после знаменитой Конференции ООН Рио-92 «Окружающая среда и развитие», в г.Йоханнесбурге в Южно-Африканской Республике с 26 августа по 4 сентября 2002 г. состоялся Всемирный саммит ООН по устойчивому развитию (ВСУР).

В отличие от Рио-92 (КСОР) этот саммит созывался для решения острого вопроса по устойчивому развитию государств и международного сообщества. Экологический аспект на нём рассматривался как один из важных элементов, обеспечивающих стабильность в социально-экономическом развитии стран и регионов.

Подготовительной Комиссией и оргкомитетом ВСУРа были разработаны «План выполнения решений для ВСУР» и «Политическая декларация».

Главное внимание участников саммита было уделено обсуждению проекта документа «План выполнения решений для ВСУР». В нём не нашли полного одобрения участников положения о доступе к информации, принятия решений и доступе к правосудию в области охраны окружающей среды. Не был принят параграф 151 об участии общественности в принятии решений. В целом же этот международный документ был принят. Он содержал 170 пунктов поIXразделам, 12 глав общим объемом 133 страницы. В отличии от «Повестки дня наXXIвек», принятой в Рио-92, главное внимание уделялось элементам устойчивого развития по регионам мира.

В основном документе ВСУР центр внимания переместился в сторону социально-экономической безопасности государств. Проблемы экологии рассматривались с учётом этой проблемы, но особенности конкретного решения экологических вопросов рассматривались по континентам и регионам мира. В IV разделе в (24-26) статьях показано, что охрана окружающей среды внутри национальных границ и за ее пределами может быть достигнута:

• за счет финансовой и технической поддержки программы Декларации тысячелетия в области обеспечения питьевой водой; к 2015 г. следует вдвое сократить число людей, не имеющих прямого доступа к чистой пресной воде; предлагается мобилизация международных и внутригосударственных финансовых ресурсов на всех уровнях, передача технологии, пропаганда передового опыта и поддержка создания потенциала для развития инфраструктуры и служб в области водоснабжения и санитарии, чтобы такая инфраструктура и службы обеспечивали потребности бедных людей и учитывали гендерные соображения и т.п.;

• обеспечением устойчивого освоения ресурсов океанов за счет эффективной координации и сотрудничества, в том числе на глобальном и региональном уровнях, между специальными органами и на всех уровнях. При этом нельзя забывать, что защита океанов должна осуществляться в единой экосистеме: океан – море – остров – прибрежные районы.

• Путём ускорения Глобальной программы действий по защите морской среды от загрязнения городскими стоками согласно Монреальской декларации;

• осуществлением комплексного подхода, учитывающего всё многообразие факторов риска и всесторонний подход к оценке уязвимости и риска, а также борьбой со стихийными бедствиями;

• усилением продовольственной безопасности и повышением обеспеченности продовольствием на экономически устойчивой основе;

• реализацией Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху или опустынивание, чтобы преодолевать причины опустынивания и деградации земель с последующим восстановлением земельных угодий;

• сохранением горной экосистемы как одного из хрупкого, но отличающегося уникальностью флоры и фауны элемента земной поверхности;

• поощрением экотуризма с ориентировкой на нормы, выработанные в Международный год экотуризма (2002 г.), Международный год культурного наследия ООН (2002 г.), а также в Квебекской декларации и Глобальном этическом кодексе туризма Всемирной туристической организации;

• более широким внедрением положений, указанных в Конвенции по биологическому разнообразию, играющей ключевую роль в общем процессе устойчивого развития.

Эти задачи, вытекающие из положения «Плана выполнения решений для ВСУР», были рассмотрены на примере развивающихся стран и малых островных государств Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Азии и Тихого океана, Западной Азии, региона Европейской экономической комиссии.

Институциональные рамки определяют цель, задачи и пути укрепления роли Генеральной Ассамблеи, экономического и социального совета ООН, Комиссии по устойчивому развитию, глобальных и региональных национальных организаций, а также расширяют участие основных групп населения в обеспечении стабильного развития и создании условий для экологической безопасности.

Вторым документом во ВСУР стала «Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию»,она содержит 37 пунктов, разделенных на следующие части:

• От наших истоков к будущему;

• От Стокгольма до Рио-де-Жанейро и Йоханнесбурга;

• Стоящие перед нами задачи;

• Наша приверженность устойчивому развитию;

• Будущее за многосторонним подходом;

• Да будет так!

В 35-й статье Йоханнесбургской декларации было отмечено: «Мы обязуемся действовать сообща, будучи объединенными нашей общей решимостью спасти нашу Планету, содействовать развитию человеческого потенциала и достичь всеобщего процветания и мира».

Лекция №12 Тема: Стратегия устойчивого развития: от теории к практике

1. Киотский протокол как форма реализации стратегии устойчивого развития

2. Образование для устойчивого развития

Литература: Лось В.А. Экология: учебник. М.: Издательство «Экзамен», 2006 г. – 478 с. (371-384)

Киотский протокол затрагивает проблему парниковых газов, обуславливающих климатические изменения планетарного масштаба. данный документ принят после подписания Рамочной конвенции ООН об изменении климата, он был принят в Японии, Киото в 1997 г. В нем говорится, что промышленно развитые страны и государства с переходной экономикой берут на себя обязательства, обеспечивающее совокупное сокращение уровней выбросов антропогенных выбросов в 2008-2012 гг. на 5% по отношению к уровню их выбросов 1990 г. предполагается, что уровень сокращения выбросов парниковых газов будет неодинаков для различных стран, для одни – больше, для других – меньше; некоторые страны могут даже увеличить выбросы, например Индия. ограничения на выбросы устанавливаются в виде квот.

Первоначально все развитые страны, инициирующие идеологию устойчивого развития, подписали соответствующие документы. европейский союз предполагает сократить выбросы на 8%. страны ЕС разрабатывают национальные планы по реализации Киотского протокола. США отказались от участия в протоколе, динамично развивающиеся страны поддерживают их.

Предполагается, что развитые страны содействуют созданию условий, при которых государства третьего мира могут присоединиться к стратегии мировой климатической стабилизации. развивающиеся страны, особенно Африка, окажутся, как показывают прогнозные исследования, в трудной ситуации в результате потепления климата. глобальное потепление, затронув африканские страны, приведет к усилению засух, которые будут способствовать росту числа эпидемических заболеваний.

Вся ответственность за реализацию киотской стратегии возлагается на развитие страны, которые должны содействовать государствам третьего мира в реализации национальной промышленной и энергетической системы, а так же приобретать у них эмиссионные квоты.