Конституция Китайской

На­родной Республики 1954 г. провозгласила «основными задачами в переходный период постепенное осуществление социалистической ин­дустриализации страны, постепенное завершение социалистических преоб­разований в сельском хозяйстве, кус­тарной промышленности, а также в капиталистической промышленности и торговле». КНР объявлялась го­сударством народной демократии, руководимым рабочим классом и ос­нованным на союзе рабочих и крес­тьян. Высшим органом государст­венной власти провозглашалось Всекитайское Собрание народных представителей (в перерывах между его сессиями – Постоянный коми­тет ВСНП). Глава государства – Председатель КНР – избирался Всекитайским Собранием народных представителей на 4 года. Высшим исполнительным органом государст­ва являлось Центральное народное правительство (или Государствен­ный совет), возглавляемое премье­ром. Власть на местах закреплялась за местными собраниями народных представителей.

Конституция США 1787 г. приобрела юридичес­кую силу 26 июля 1788 г. Принятие ее было обусловлено глубоким все­общим кризисом в конфедеративном «вечном Союзе» североамерикан­ских штатов, угрозой гражданской войны. По решению конгресса для пересмотра Статей конфедерации был созван Конвент из представи­телей всех 13 штатов в составе 55 делегатов. С мая 1787 г. под пред­седательством Дж. Вашингтона проходили заседания Конвента. За 4 месяца был разработан текст Кон­ституции, который подписали 39 делегатов Конвента. К. состоит из преамбулы и 7 статей (4 статьи разбиты на разделы). В преамбуле от имени народа Соединенных Штатов зафиксированы цели при­нятия К.: создание более совершен­ного Союза, установление правосу­дия, обеспечение внутреннего по­рядка, организация совместной обо­роны, поднятие общего благосостоя­ния и обеспечения самим и потомст­ву благ свободы. В статьях К. регу­лируются система и компетенция ор­ганов власти единого государства, устанавливается верховенство К. над иными нормативно-правовыми актами в стране, порядок ее вступ­ления в силу и внесения в нее по­правок. В основу организации властных структур был положен принцип раз­деления властей в его американском варианте. Было создано три ветви власти: законодательная, исполни­тельная и судебная; взаимоотноше­ния между ними определяются сис­темой сдержек и противовесов. Каждая из ветвей власти имеет осо­бый источник формирования, раз­личные сроки полномочий и может нейтрализовать узурпаторские при­тязания других. Законодательную власть представляет двухпалатный конгресс. Палата представителей избирается непосредственно граж­данами на 2 года, члены сената избирались законодательными орга­нами штатов (до вступления в силу XVII поправки к К. США в 1913 г.) с переизбранием трети се­наторов через каждые 2 года. Кон­гресс принимает законы по всем вопросам, отнесенным к ведению федерации (законопроект подлежит принятию обеими палатами). Каж­дая из палат имеет и свою особую компетенцию. Сенат дает согласие на назначение высших федеральных должностных лиц, заключение меж­дународных договоров. Может вы­ступать в качестве судебного органа в процедуре импичмента, а воз­буждает преследование по этой про­цедуре палата представителей. Исполнительную власть олице­творяет президент. Он является гла­вой и государства, и правительства. Президент формирует правительст­во, назначает (с совета и согласия сената) высших должностных лиц, членов Верховного суда, послов и т.д.; является главнокомандующим вооруженными силами, заключает международные договоры, имеет право отлагательного вето на зако­нопроекты, принятые конгрессом, пользуется правом помилования по приговорам, вынесенным федераль­ными судами. Он должен периоди­чески информировать конгресс о по­ложении в стране с предложением необходимых и полезных мер, может собирать чрезвычайные сессии кон­гресса. Президент избирается кол­легией выборщиков на 4 года. Су­дебная власть вручена Верховному суду США и иным федеральным судам, которые следовало создавать конгрессу. Члены Верховного суда пребывают в своей должности по­жизненно. Хотя в К. нет прямого указания на федеральную форму государст­венного устройства, она заложена в основу К. К ведению федеральных органов власти относятся: феде­ральные налоги, пошлины и займы, чеканка монеты, внешняя и между­штатная торговля, объявление войны, комплектование и содержа­ние армии и флота, внешние сноше­ния, а также подавление беспорядков и мятежей в штатах. По К. штаты лишались права заключать международные договоры, вступать В конфедеративные и союзнические отношения, чеканить монету, выпус­кать кредитные обязательства, жа­ловать дворянские титулы, а также отменять республиканскую форму правления. По всем иным вопросам штаты сохраняли свои права, явля­ясь, по сути, автономными субъек­тами федерации. В заключительных статьях К. ус­тановлено, что К. вступает в силу после ратификации ее девятью шта­тами, поправки к К., при необходи­мости, вносятся по решению кон­гресса (2/3 состава каждой палаты) и ратифицируются законодательны­ми собраниями (или конвентами) 3/4 штатов. Первые 10 поправок к К. были приняты в 1789 - 1791 гг. (см. Билль о правах США), а всего было принято 27 поправок к К. США.

Конституция Франции 1799 г. (Конституция VIII года) – создана после государственного переворота Наполеона Бонапарта, который 9-10 ноября 1799 г, (18-19 брюмера VIII года Республики) при помощи войск разогнал Законодательный корпус, упразднил Директорию, взял власть в свои руки, стал первым консулом. Конституция, разрабо­танная под руководством Н. Бона­парта, открыла ему путь к единолич­ной власти. Государственная власть строилась на принципах цезаризма, характерного для римского принципата. К.Ф. 1799 г. была утверж­дена на плебисците 13 декабря. В ней не было, как в предыдущих конституциях, декларации прав. Вместе с тем от имени французского народа в ней объявлялось, что куп­ленное на законных основаниях на­циональное имущество сохраняется за его законным приобретателем. Предусматривалось установление пенсий для раненых воинов, для вдов и детей военных. Французская республика провозглашалась единой и неделимой, ее европейская терри­тория разделялась на департаменты и коммуны. Правами гражданства пользовались лица, проживавшие постоянно в округе коммуны не менее года. Граждане этих округов избирали 1/10 часть своих сограж­дан, которых они считали «наиболее достойными вести общественные дела». Из составленного таким об­разом «доверительного списка» на­значались должностные лица ком­мунального округа. Они же избира­ли в свою очередь из своей среды 1/10 часть граждан, которые со­ставляли департаментский список. Из него формировалась админи­страция департамента и избиралась 1/10 часть в центральный список, из которого избирались должност­ные лица общенационального мас­штаба. Охранительный сенат со­ставлялся из лиц, назначавшихся по­жизненно консулами, с последую­щей кооптацией отдельных членов. Государственный совет формиро­вался первым консулом, а Трибунат, Законодательный корпус и прави­тельство (в последующем) – Ох­ранительным сенатом. Правительст­вом назначались полновластные в департаментах префекты, а также супрефекты, мэры, члены совещательных советов коммун и городов. Все должностные лица были в стро­гой иерархической подчиненности. «Правительственная власть» фор­мально вручалась трем консулам на 10 лет (с правом переизбрания). Первым консулом Конституцией назначался Бонапарт, также назна­чались второй и третий консулы, которые имели при совершении «правительственных актов совеща­тельный голос». Исключительной прерогативой первого консула было обнародование законов, назначение и отзыв «согласно собственной воле» членов Государственного совета, министров, посланников, офицеров армии и флота, членов местной ад­министрации, правительственных комиссаров при судах. Назначал он и пожизненных судей. Законода­тельная инициатива могла исходить от правительства, законопроекты редактировались в Государственном совете, обсуждались в Трибунате, принимались (или отвергались) це­ликом без прений Законодательным корпусом. Декретированный сена­том законопроект поступал на под­пись к первому консулу, который мог направить его в Охранительный сенат, имевший право его одобрить или отменить, как неконституцион­ный. Было положено начало форми­рованию административной юсти­ции. Таким образом, по Конститу­ции устанавливалось верховенство правительства с полновластием Н. Бонапарта, и представительство по плебисциту, что должно было вос­становить политическую стабиль­ность, обеспечить экономическое развитие. В результате плебисцита 1802 г. Н. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом, а с приня­тием Органического сенатус-консульта 1804 г. он становится императором французов – Наполео­ном I.

Конституция Франции 1958 г. утвердила Пятую Республику, для которой характерна сильная власть президента. Согласно К., он может распустить парламент и не несет перед ним ответственности, осуществляет руководство прави­тельством, председательствует на его заседаниях, смещает министров ПО рекомендации премьер-министра. Президент имеет широкие полномо­чия в области внешней политики и руководства в военной области, может издавать ордонансы – акты, имеющие силу закона. Парламент состоит из двух палат: Националь­ного собрания и Сената, которые имеют одинаковые права. В К.Ф. 1958 г. позднее вносились измене­ния.