3. Роль внешнеэкономического фактора в развитии национальной экономики.

Существенной предпосылкой развития ВЭД является возможность повышения нормы прибыли на основе внешнеторговых операций. Благодаря конкуренции между производителями разных стран удается на мировом рынке довести мировые цены на товары до уровня их интернациональной стоимости, которая ниже национальной стоимости в менее развитых странах с невысокой производительностью общественного труда, но выше уровня национальной стоимости в развитых странах.

К ряду других общих факторов развития ВЭД относят:

1. Неравномерность экономического развития различных стран мира. Каждая страна имеет собственную структуру отраслей, свой уровень развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, сферы обслуживания, свою специализацию в экономике.

2. Различие в людских, сырьевых, финансовых ресурсах.

3. Характер политических отношений. Укреплению ВЭД способствует наличие дружественных политических отношений между странами. И, наоборот, политическая конфронтация резко снижает внешнеторговый оборот, вплоть до разрыва экономических связей.

4. Различный уровень научно-технического развития.

5. Особенности географического положения, природных и климатических условий.

Внешнеэкономические факторы занимают огромную роль в развитии национальной экономики. К результатам развития ВЭД в мировой экономике можно отнести:

- дальнейшее углубление международного разделения труда;

- экономию общественного труда в странах, активно осуществляющих внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и участие в других формах внешнеэкономических связей;

- интенсивный и рациональный обмен результатами труда;

- дальнейшее укрепление политических, научных, технических, культурных и других связей;

- увеличение числа стран мира, создающих рыночную экономику;

- успешное функционирование транснациональных корпораций и концернов;

- расширение круга стран, достигших полной конвертируемости их валют.

Лекция №2. Тема 2. Порядок государственной регистрации российских участников внешнеэкономической деятельности. (2 часа).

1. Начало осуществления российскими предприятиями внешнеторговой деятельности и порядок ее регистрации.

2. Особенности деятельности коммерческих организаций с иностранными инвестициями, их филиалов и представительств на территории Российской Федерации.

3. Порядок создания предприятий за рубежом с участием российского капитала.

1. Начало осуществления российскими предприятиями внешнеторговой деятельности и порядок ее регистрации.

При необходимости произвести декларирование товаров и транс­портных средств в первый раз участник ВЭД до начала таможенного оформления обращается в таможню по месту своей государственной ре­гистрации с целью постановки на учет и получения Учетной карты уча­стника ВЭД. Она служит средством идентификации участника ВЭД при осуществлении им правоотношений с таможенными органами и пред­ставляется им в каждом случае проведения таможенного оформления.

Порядок учета участников ВЭД на основе заполнения учетной кар­ты был определен приказом ГТК Рос­сии от 27 мая 2003 г. № 585 в связи с введением в силу с 1 июля 2002 г. Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государствен­ной регистрации юридических лиц». Одновременно таможенным органам было дано задание разработать технологию учета и контроляучастников ВЭД на местах.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. Таможенного кодекса РФ получать карточку участника ВЭД необяза­тельно, но ее получение упрощает любые действия на таможне, так как иначе каждый раз придется предоставлять достаточно большой ком­плект документов. С 2003-2004 гг. действуют Техноло­гические схемы предварительной подготовки данных об участниках ВЭД таможенными органами по федеральным округам, согласно кото­рым участник ВЭД представляет по месту регистрации уполномочен­ному таможенному брокеру, внесенному в реестр ГТК России, обла­дающему программным обеспечением «Участники ВЭД», доверен­ность на представление интересов участника ВЭД и документы согласно следующему перечню:

1) заявление о внесении сведений участником ВЭД;

2) доверенность на представителя участника ВЭД, осуществляю­щего таможенное оформление товаров;

3) ксерокопию паспорта представителя, заверенную печатью орга­низации и подписью руководителя на каждой странице. Представитель должен при себе иметь печать организации;

4) нотариально заверенную копию Устава предприятия (измене­ния к Уставу со свидетельствами, заверенными нотариально, об их ре­гистрации в Регистрационной палате, а также протокол общего собра­ния или решение);

5) нотариально заверенную копию Учредительного договора (из­менения к нему со свидетельствами об их регистрации в Регистраци­онной палате) или копию решения о создании общества, заверенную его печатью;

6) данные учредителей юридического лица. В случае, если учреди­телями общества являются физические лица, необходимо предоста­вить ксерокопии паспортов, заверенные на каждой странице печатью организации и подписью исполнительного органа юридического лица.

Если учредители — юридические лица, необходимо предоставить их коды ОКПО и ИНН, а если иностранные лица — то адрес располо­жения;

7) для акционерных обществ всех видов — выписку из реестра ак­ционеров с паспортными данными;

8) нотариально заверенную копию свидетельства о государствен­ной регистрации (перерегистрации) юридического лица в соответст­вии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государ­ственной регистрации юридических лиц»;

9) свидетельство или уведомление о постановке на учет субъекта права в налоговых органах, содержащие следующие сведения:

•идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

• дату регистрации;

• наименование, адрес и телефон органа госналогинспекции (но­тариально заверенную копию);

10) справку из Госкомстата о присвоении кодов не более полугодо­вой давности или ее нотариально заверенную копию с отметкой о вне­сении в Единый государственный реестр, которая должна содержать для коммерческих организаций и предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) ОКОНХ 72200, для государственных предприятий ОКОНХ 72100;

11) бухгалтерский баланс за последний отчетный период с помет­кой органа Федеральной налоговой службы (ФНС) о его принятии, за­веренный печатью организации, подписью Генерального директора на каждой странице, оригинальной печатью органа ФНС;

12) если организация только что зарегистрирована и не имеет бух­галтерского баланса — справку из банка о внесении уставного капита­ла и справка из ФНС России об отсутствии задолженностей;

13) для ПБОЮЛ — патент или его нотариально заверенную копию или декларацию о доходах, заверенную печатью и подписью ПБОЮЛ на каждой странице;

14) справки из банков на бланках банков об открытии банковских счетов (валютных и рублевых) не старше одного месяца, содержащие следующие сведения о каждом банке:

• название банка;

•телефон банка;

•код ОКПО банка;

•ИНН банка;

• фактический адрес банка;

• юридический адрес банка центрального отделения;

• БИК банка;

• корреспондентский счет банка;

15) копии паспортов генерального директора и главного бухгалте­ра, заверенные печатью организации и подписью генерального дирек­тора на каждой странице;

16) копию контракта о заключении внешнеэкономической дея­тельности, заверенную своей печатью;

17) иностранцам и лицам без российского гражданства — разреше­ние эмиграционной службы на трудовую деятельность в России (нотариальную копию).

Договор с брокером и ряд других документов (их перечень определен гл. 8-9 Таможенного кодекса РФ), сопровождающих осуществле­ние внешнеторговой сделки, предоставляются затем для таможенного оформления товаров и транспортных средств, пересекающих тамо­женную границу РФ.

2. Особенности деятельности коммерческих организаций с иностранными инвестициями, их филиалов и представительств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российскую Федерацию» в качестве иностранных инвесторов рассматриваются:

- иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено;

- иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено;

- иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дее­способность которого определяются в соответствии с законодательст­вом государства его гражданства;

- лицо без гражданства, которое постоянно проживает за преде­лами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дее­способность которого определяются в соответствии с законодательст­вом государства его постоянного местожительства.

- международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять ин­вестиции на ее территории;

- иностранные государства.

Под иностранным юридическим лицом понимается лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством зарубежного государства.

Определяются следующие кате­гории иностранных инвесторов:

- филиал иностранного юридического лица, который создается в целях осуществления на территории Российской Федерации деятель­ности, которую за ее пределами ведет головная организация, и ликви­дируется на основании решения иностранного юридического лица — головной организации. Государственный контроль за созданием, дея­тельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации;

- коммерческая организация с иностранными инвестициями (КОИИ), в которой иностранный инвестор (инвесторы) владеет (вла­деют) не менее чем 10% долей (вклада) в уставном (складочном) капи­тале указанной организации;

- дочерние и зависимые общества КОИИ не пользуются право­вой защитой, гарантиями и льготами, установленными для КОИИ ФЗИИ, при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации пре­дусмотрен следующий порядок государственной регистрации КОИИ:

- государственная регистрация КОИИ нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей независимо от величины их уставного капитала, а также предприятий, объем ино­странных инвестиций в которые превышает 100 тыс. руб., осуществля­ется Государственной регистрационной палатой (ГРП) при Мини­стерстве юстиции РФ по согласованию с администрациями республик, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга, на территории которых эти предприятия создаются;

- регистрация остальных КОИИ осуществляется правительства­ми республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Регистрация предприятий, имеющих юридический адрес (почтовый адрес) в Москве, производится Мос­ковской регистрационной палатой. Предприятия с юридическим адре­сом в Московской области регистрируются администрацией Москов­ской области (департаментом по ВЭД).

Для регистрации КОИИ в соответствующие органы власти предос­тавляются следующие документы:

1) заявление в Государственную регистрационную палату с описа­нием видов деятельности организации;

2) документы российских участников:

а) свидетельство (постановление) о регистрации (нотариально за­веренная копия);

б) устав, учредительный договор (нотариально заверенные копии);

в) решение высшего органа об участии в совместном предприятии (нотариально заверенная копия);

г) копии паспортов (представляются участниками – физическими лицами);

3) документы иностранных участников:

а) выписка из торгового реестра страны местонахождения фирмы о регистрации фирмы или иной документ, подтверждающий регистра­цию в качестве юридического лица (оригинал или нотариально заве­ренная копия с отметкой о легализации);

б) документ о платежеспособности иностранных партнеров, юри­дических и (или) физических лиц, выданный обслуживающим банком (оригинал или нотариально заверенная копия с отметкой о легализа­ции).

в) копия паспорта участника — физического лица;

г) разрешение на ведение хозяйственной деятельности для физиче­ских лиц, если такая регистрация предусматривается законодательст­вом страны проживания или иной документ, подтверждающий статус предпринимателя — иностранного инвестора (оригинал или заверен­ная копия).

Все иностранные документы должны быть переведены на русский язык, а подпись переводчика заверена нотариусом;

4) учредительные документы на создаваемую организацию:

а) протокол собрания учредителей, на котором принято решение о создании организации, подписанный учредителями, а в случае созда­ния предприятия одним учредителем — решение учредителя о созда­нии предприятия (предоставляется подлинники нотариально заверен­ная копия);

б) устав;

в) учредительный договор о создании организации;

г) справка из банка об открытии накопительного счета и внесении не менее 50% средств от размера уставного капитала и (или) акт оценки учредителями имущественного вклада в уставный капитал. В преду­смотренных законодательством случаях также предоставляется неза­висимая оценка, сертификат и страховое свидетельство оценщика;

5) гарантийное письмо о предоставлении создаваемой организа­ции помещения (местонахождения) с приложением документов, под­тверждающих право собственности на помещение;

6) квитанция об оплате регистрационного сбора.

Срок регистрации КОИИ - 21 день с момента подачи заявления на регистрацию.

С момента регистрации в уполномоченном органе КОМИ приоб­ретает статус юридического лица.

3. Порядок создания предприятий за рубежом с участием российского капитала.

Российский инвестор, участвующий в создании зарубежного пред­приятия, руководствуется как российским законодательством, устанав­ливающим разрешительный порядок создания предприятий за рубе­жом, так и законодательством страны регистрации, регламентирующим порядок создания и деятельности предприятий. Порядок осуществле­ния российскими гражданами и юридическими лицами инвестицион­ной деятельности за рубежом регламентируется Законом РФ от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», согласно которому инвестирование производится по лицензии в порядке, определяемом Правительством РФ;

Разрешительный порядок создания (покупки) зарубежных компа­ний заключается в том, что необходимо получить разрешение от соот­ветствующих государственных органов на:

• создание (покупку) зарубежного предприятия;

• вывоз имущества (в натуральной форме) в качестве вклада в ус­тавный капитал создаваемого за рубежом предприятия;

• вывоз валюты из России в качестве вклада в уставный капитал компании за рубежом.

Можно выделить следующие этапы создания зарубежного предпри­ятия с учетом российского законодательства:

• получение заключения Минэкономразвития России о целесо­образности создания предприятия с участием российского капитала за рубежом;

• получение лицензии Центрального банка РФ на перевод средств в уставный капитал зарубежной компании;

• регистрация компании за рубежом в соответствии с законода­тельством выбранной страны;

• внесение компании в Государственный реестр зарубежных предприятий, создаваемых с российским участием.

Разрешение на создание предприятия за рубежом выдается Минэ­кономразвития России. Срок получения заключения после представ­ления всех необходимых документов составляет около месяца. Оно од­новременно является основанием для таможенных органов при вывозе имущества за рубеж в качестве вклада в уставный капитал компании и необходимо для получения лицензии Центрального банка РФ на пере­вод валюты в качестве вклада в уставный капитал и для внесения зару­бежного предприятия в соответствующий реестр Государственной ре­гистрационной палаты при Министерстве юстиции РФ.

Для получения разрешения Минэкономразвития РФ на создание предприятия за рубежом необходимо представить следующие доку­менты:

1) письменное заявление на имя руководства Минэкономразвития России с просьбой о предоставлении заключения и с краткой инфор­мацией о предмете деятельности юридического лица;

2) заверенные в установленном порядке копии учредительных до­кументов и свидетельства о государственной регистрации российского юридического лица;

3) справку уполномоченного банка Российской Федерации о нали­чии рублевого и валютного счетов и платежеспособности российского юридического лица, а также справку о наличии у него счетов в иностранных банках;

4) согласованные с иностранными партнерами проекты необходи­мых по законодательству страны регистрации учредительных докумен­тов создаваемого предприятия (на русском и иностранном языках);

5) технико-экономическое обоснование целесообразности созда­ния предприятия за рубежом;

6) решение полномочного органа управления российского юриди­ческого лица о создании предприятия за рубежом;

7) документы, подтверждающие права собственности на имущест­во, имущественные права и права на результаты интеллектуальной деятельности, которые предполагается инвестировать;

8) сведения об иностранном партнере:

• выписку из торгового реестра (или заменяющий ее документ), подтверждающую факт регистрации иностранного партнера в качестве юридического лица по законодательству своего государства, с заверен­ным переводом;

• документ о платежеспособности, выдаваемый банком ино­странного партнера, с нотариально заверенным переводом.

После прохождения первых трех этапов создания зарубежного предприятия (или параллельно с третьим этапом) необходимо внести компанию в Государственный реестр зарубежных предприятий, созда­ваемых с российским участием. Для этого соответствующие докумен­ты подаются в Государственную регистрационную палату при Мини­стерстве юстиции РФ.

После получения положительного заключения предприятие обяза­но представлять единоразово или периодически в Минэкономразвития России следующие документы:

• заверенную в установленном порядке копию документа регист­рации предприятия за рубежом (на русском и иностранном языках);

• копию свидетельства о внесении предприятия в реестр Пред­приятий с российскими инвестициями за рубежом (выданного Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РФ);

- заверенный аудиторами годовой баланс;

• нотариально заверенную копию решения высшего органа управления созданного предприятия о распределении прибыли (диви­дендов) за истекший год;

• копию выписок с валютных счетов в уполномоченных банках Российской Федерации, подтверждающих зачисление на них прибыли (дивидендов) за отчетный год.

Для получения лицензии Центрального банка РФ на перевод средств в уставный капитал предприятий, созданных за рубежом, рос­сийским инвесторам необходимо представить в ЦБ РФ следующие до­кументы:

1) заверенные копии учредительных документов предприятия, соз­данного за рубежом;

2) копии документов, подтверждающих регистрацию предприятия в стране местопребывания (если такие имеются);

3) копии документов, подтверждающих согласование создания за­рубежного предприятия с Минэкономразвития России;

4) копию свидетельства о занесении предприятия в Государствен­ный реестр зарубежных предприятий, создаваемых с российским уча­стием;

5) технико-экономическое обоснование создания предприятия за рубежом;

6) для российских участников:

• справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты, выданную местным налоговым органом, где предприятие состоит в каче­стве налогоплательщика;

• справку из уполномоченного банка Российской Федерации о наличии у заявителя средств в иностранной валюте, достаточных для осуществления перевода;

• справку об источнике иностранной валюты у заявителя;

• справку из уполномоченных банков Российской Федерации, ведущих валютные счета предприятий, об отсутствии задолженности по обязательной продаже части валютной выручки;

7) письмо-заявление на имя начальника Главного управления ва­лютного регулирования и валютного контроля Центрального банка Российской Федерации.

Обычно на получение лицензии Центрального банка РФ требуется от одного до двух месяцев.

Лекция №3. Тема 3. Выбор партнера во внешнеэкономической деятельности предприятия (1 час).

3.1. Выбор иностранного партнера: методика и факторы, его определяющие.

2. Преимущества и риски внешнеэкономического сотрудничества.

3. Этапы переговорного процесса с зарубежным партнером и учет его национальных особенностей.