1.5. Задания для самостоятельной подготовки по теме.

Перечень вопросов для самостоятельной работы по теме 1.

1. Предварительная оценка заявки на получение Сертификата эксплуатанта.

2. Задачи LCAA во время предварительного оценивания заявки.

Предварительная оценка заявки

LCAA во время предварительного оценивания заявки эксплуатанта выясняет, имеет ли заявитель:

1) соответствующие нормативно-правовые акты;

2) финансово-экономические ресурсы, которые обеспечивают способность заявителя поддерживать надлежащий уровень безопасности авиации;

3) соответствующие подразделения, персонал, оборудование, сооружения, документацию и прочее, необходимое для обеспечения полетов и перевозок, средства связи, достаточный штат персонала;

4) ВС, предназначенные для выполнения перевозок и на которые оформлены действующие сертификаты годности к полетам.

При этом рассматриваются следующие вопросы:

- Обеспечивается ли эксплуатация ВС в согласии с требованиями по загрузке и осуществление контроля за ней;

- Соответствуют ли выбранные виды полетов, воздушные трассы, аэродромы типам ВС;

- Обеспечивается ли соответствующее техническое обслуживание ВС и уровень подготовки личного состава инженерно-авиационной службы согласно действующим требованиям, нормативным актами и правилам технического обслуживания;

5) достаточное количество подготовленных летных экипажей для выполнения предложенных полетов без нарушений продолжительности рабочего времени;

6) потенциальные возможности для выполнения предложенных полетов и безопасного осуществления полетов с учетом тех ресурсов, которые имеет эксплуатант;

а также - заявитель:

7) определил географические регионы для нерегулярных перевозок, проведения авиационных работ, выбрал те маршруты для регулярных перевозок;

8) предложил авиаперевозки, не противоречащие двусторонним или многосторонним соглашениям по урегулированию вопросов правил выполнения полетов, частот связи и другим соглашениям, которые заключило государство;

9) определил круг обязанностей, ответственность руководящего состава и основного исполнительного персонала;

10) пригодный, как потенциальный эксплуатант, для безопасного осуществления предложенных полетов, т.е. рассматривается организационная структура эксплуатанта, опыт и уровень профессиональной подготовки специалистов, занимающих руководящие должности и те, которые отвечают за безопасность полетов, а также другие должности, которые, по мнению заявителя, являются важными в производственной деятельности предприятия.

Во время предварительного оценивания заявки, с целью определения выполнения эксплуатантом требований к нему при организации своей деятельности, LCAA должна:

- получить бизнес-план заявителя на ближайшие 2 года (копии договоров о финансово-коммерческом сотрудничестве и т.п.);

- проинформировать эксплуатанта о процедурах сертификации, требованиях и другой документации, в соответствии с которыми будут оцениваться возможности заявителя;

- провести предварительное оценивание системы качества;

- провести предварительное оценивание Программы по подготовке персонала (повышение квалификации и тренировки летного, инженерно-технического и иного склада, соответствие присвоенных классов и допусков действующим авиационным требованиям и положениям по подготовке и переподготовке кадров);

- провести предварительную оценку Руководства по выполнению полетов, Программы по обеспечению безопасности полетов и предотвращения авиационных происшествий;

- провести предварительное обслуживание предложенной эксплуатантом системы инспектирования (контроля) летной эксплуатации, организации воздушного движения, технического состояния ВС и другого оборудования, а также состояния эффективности служб, обеспечивающих полеты;

- обсудить предложенную эксплуатантом систему ведения производственно-технической документации;

- выяснить, какие демонстрационные или показательные (технические) полеты должен выполнить заявитель, и в каких случаях;

- в двухмесячный срок направить эксплуатанту письменное сообщение (акт предварительной оценки) с перечнем недостатков, которые были обнаружены во время предыдущей оценки.

Предварительная проверка финансово-экономической состоятельности эксплуатанта проводится на этапе предварительной оценки на соответствие требованиям LCAA.

После окончания предварительного оценивания LCAA определяет возможность проведения сертификационной проверки эксплуатанта. Каждый эксплуатант должен подтвердить способность и продемонстрировать возможность обеспечения безопасного и качественного выполнения авиаперевозок, авиационных работ и т.п.

3. Общие задачи проверочных полетов.

Общие задачи проверочных полетов в пределах инспекции заключаются в выяснении:

а) порядка действий в полете, который изложен в Руководстве по лётной эксплуатации и его соблюдение;

б) наличия средств и оборудования, находящихся в распоряжении летного экипажа для обеспечения полетов и соблюдение правил;

в) общего обеспечения наземного обслуживания ВС и помощи лётного экипажа при исполнении своих обязанностей на всех аэродромах, используемых заявителем на маршрутах;

г) использование маршрутных средств и оборудования, в том числе принадлежащих другим ведомствам.

4. Продление срока действия Сертификата эксплуатанта и Эксплуатационных спецификаций.

Продление срока действия Сертификата эксплуатанта и Эксплуатационных спецификаций

Продление срока действия Сертификата осуществляется по заявке эксплуатанта, которую он должен подать не менее чем за три месяца до окончания срока действия. В случае подачи заявки позже срока LCAA не гарантирует продолжения срока действия Сертификата эксплуатанта до срока окончания его силы.

Эксплуатант должен предоставить подробный отчет, об анализе состояния безопасности полетов с детальным исследованием факторов и причин, повлекших отклонение от норм, и информацией о принятии профилактических мероприятий по предотвращению аварийности, а также с использованием средств объективного контроля информацию о налете часов по каждому типу ВС.

LCAA может отклонить заявку от эксплуатанта на продолжение Сертификата эксплуатанта и ЭС, если случались неоднократно случаи временного приостановления действия сертификата эксплуатанта за последние два межсертификационных периода.

Действие Сертификата эксплуатанта продлевается на срок до двух лет в зависимости от решения, принятого Комиссией.

Если эксплуатант имеет допуск к международным полетам ВС, командно-руководящий состав, который приобрел достаточную профессиональную подготовку и опыт работы, получил трехбуквенные и телефонные условные обозначения ИКАО, создал в полном объеме собственную перевозочную документацию, то Сертификат эксплуатанта и ЭС продляются с предоставлением права выполнения международных полетов.

5. Внесение изменений в специальные эксплуатационные положения.

Внесение изменений в специальные эксплуатационные положения

Для изменения любых СЭП и/или ЭС эксплуатант должен подать в LCAA заявку на изменение СЭП и/или ЭС сертификата эксплуатанта и документы, предусмотренные перечнем доказательной документации, который приведен в заявке.

Заявка на изменение СЭП и/или ЭС рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее получения. В случае подачи заявки на получение разрешения на выполнение международных полетов или эксплуатацию или техническое обслуживание ВС высшего класса, чем эксплуатируется или выполняется эксплуатантом, проведение инспекции обязательно.

После окончания проверки и оформления всех нужных документов и документов по результатам сертификационной проверки лицо, которому предоставлены соответствующие полномочия, принимает решение об изменении в СЭП и/или ЭС и подписывает их.

6. Случаи, когда Директор LCAA имеет право аннулировать Сертификат эксплуатанта.

Прекращение действия Сертификата- официальная процедураLCAA, фиксирующая временное прекращение действия сертификата с правом возобновления его действия после устранения недостатков, приведших до прекращения.

Аннулирование Сертификата- официальная процедура в системеLCAA, определяющая Сертификат эксплуатанта и ЭС недействительными в силу определенных причин, после чего восстановление Сертификата эксплуатанта и ЭС производится по тем процедурам, которые предусмотрены при получении Сертификата впервые.

Директор LCAA имеет право аннулировать Сертификат эксплуатанта в случае, если:

а) юридическое лицо прекратило свое существование;

б) юридическое лицо отказалось от сертификата эксплуатанта;

в) принято решение суда о признании недействительным учредительного документов и решения о создании предприятия. Определение суда о обеспечения иска путем наложения ареста на имущество юридического лица;

г) в случае подачи заявки на продление сертификата позже срока;

д) действие Сертификата эксплуатанта и ЭС неоднократно приостанавливалось на протяжении двух предыдущих межсертификационных сроков.

7. Виды обеспечения, которые должен обеспечить эксплуатант.

. Эксплуатант должен иметь набор служб, укомплектованных согласно штатному расписанию специалистами соответствующей специальной подготовки, необходимой для осуществления технологических процессов производственной деятельности в области летной, технической эксплуатации и осуществления авиационных работ и воздушных перевозок, согласно установленным в гражданской авиации требованиям.

Также Эксплуатант должен иметь следующие виды обеспечения:

- правовое;

- финансово-экономическое;

- материально-техническое;

- летной эксплуатации;

- инженерно-авиационное;

- управления воздушным движением;

- штурманское;

- аэронавигационное;

- метеорологическое;

- аэродромное;

- коммерческое;

- страховое;

- авиационной безопасности;

- режимное;

- медицинское;

- управление производством;

- поисковое и аварийно-спасательное;

- противопожарное;

- пограничного, таможенного и санитарного контроля (при выполнении международных полетов).

Такие виды обеспечения, как правовое, финансово-экономическое, летной эксплуатации, инженерно-авиационное и управления производством являются признаками эксплуатанта и поэтому осуществляются непосредственно эксплуатантом. Другие виды обеспечений могут осуществляться как непосредственно эксплуатантом, так и по договорам, которые заключены с юридическими лицами, имеющими право на такое обеспечение и обладают соответствующим сертификатом.

8. Требования к ВС эксплуатанта.

Требования к ВС. Эксплуатант должен:

1) использовать только те ВС, которые имеют действующие сертификаты лётной годности;

2) использовать ВС согласно нормам и ограничениям эксплуатационной документации.

3) при использовании ВС с отклонениями от утвержденной типовой конструкции эксплуатант должен согласовать такие отклонения в LCAA с последующим внесением изменений в Руководство по выполнению полетов и Руководство по регулированию технического обслуживания. Использование ВС с несогласованными изменениями запрещено.

4) дополнительные технические требования к ВС устанавливаются LCAA на основе приложений к Чикагской конвенции об организации гражданской авиации.

За эксплуатантами имеющими сертификат осуществляется надзор и проводится инспектирование их деятельности.

9. Охарактеризуйте особенности обмена воздушными судами.

Обмен воздушными судами и экипажами - вид договорных отношений между эксплуатантами, направленный на повышение гибкости, эффективности использования воздушных судов, обеспечение возможности совместной эксплуатации воздушного судна, оперативного резервирования воздушного судна в случае остановки воздушного судна по технической или иным причинам, согласно которому один эксплуатант предоставляет другому эксплуатанту или они предоставляют друг другу транспортные услуги по перевозке пассажиров, багажа или груза.

Исходя из того, что взаимный обмен воздушными судами является необходимой

мерой для эксплуатантов, с тем чтобы повысить эффективность и, прежде всего, оптимизировать

использование воздушных судов или компенсировать временное отсутствие у них собственного

парка судов, была разработана альтернативная модель статьи 83 bis. Эта модель, предусматривая

взаимные обмены воздушными судами на почасовой основе, устанавливает обязательства

государства эксплуатанта и государства регистрации и тем самым способствует обеспечению

безопасности полетов без повышения эксплуатационных расходов.