- •Тема I. Понятие международного частного права и его место в правовой системе
- •1. Понятие и предмет мчп
- •2. Место мчп в системе юридических наук
- •3. Методы мчп
- •4. Система мчп
- •Тема II. Источники международного частного права
- •1. Виды источников международного частного права
- •2. Международные договоры
- •3. Внутреннее законодательство
- •4. Судебные прецеденты и судебная практика
- •5. Обычаи и доктрина как источники мчп
- •Доктрина как источник мчп.
- •Тема III. Коллизионная норма в мчп
- •1. Понятие и структура коллизионной нормы
- •2. Виды коллизионных норм
- •3. Основные формулы прикрепления
- •III. Закон места совершения акта (lex loci actus).
- •Тема IV. Специальные вопросы применения коллизионных норм
- •2. Вопросы и проблемы выбора правовой системы
- •3. Вопросы и проблемы применения иностранного права
- •Применение императивных норм
- •Правила толкования норм иностранного права
- •Тема V. Субъекты международного частного права
- •3.Государственно-подобные образования (квазигосударства).
- •2. Иностранные физические лица как субъекты международного частного права
- •Право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности физического лица
- •Право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица
- •Право, подлежащее применению при определении прав физического лица на имя
- •Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим
- •Право, подлежащее применению при определении возможности физического лица заниматься предпринимательской деятельностью
- •4. Правовое положение юридических лиц в мчп
- •5. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
- •Личный закон иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву
- •4. Государство как субъект мчп
- •Тема VI. Право собственности в мчп
- •1. Общие вопросы права собственности в мчп
- •2. Коллизионные вопросы права собственности и иных вещных прав
- •I. Статья 1205 "Общие положения о праве, подлежащем применению к вещным правам" гласит:
- •2. Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится".
- •II. Другая группа коллизионных норм в области вещных прав содержится в ст. 1206 гк рф.
- •«Вещь в пути»
- •3. Проблемы национализации имущества
- •4. Приобретение иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами прав собственности и иных вещных прав в России
- •5. Правовое положение собственности Российской Федерации и российских организаций за рубежом
- •6. Правовой режим иностранных инвестиций
- •7. Защита культурных ценностей и права собственности на них
- •Тема VII. Внешнеэкономические сделки
- •2. Коллизионные вопросы внешнеэкономических сделок
- •Автономия воли (lex voluntatis)
- •Закон наиболее тесной связи
- •3. Форма внешнеэкономических сделок
- •Раздел VI гк не предусматривает возможности выбора сторонами договора права, применимого к форме сделки.
- •Тема VIII. Внедоговорные обязательства в международном частном праве
- •1. Деликтные обязательства в мчп
- •2. Кондикционные обязательства в мчп
- •Тема IX. Брачно-семейные отношения в мчп
- •Понятие семейных отношений с иностранным элементом и пути их правового регулирования
- •2. Коллизионные вопросы заключения брака в рф
- •Недействительность брака.
- •3. Правоотношения между супругами. Расторжение брака.
- •4. Правоотношения между родителями и детьми. Установление и оспаривание отцовства (материнства). Усыновление.
- •Тема X. Трудовые отношения в мчп
- •1. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений
- •2. Международно-правовое регулирование условий труда иностранцев
- •3. Трудовые права иностранцев в Российской Федерации
- •4. Трудовые права российских граждан за рубежом
- •Тема VII. Международное наследственное право
- •Коллизионные вопросы наследования
- •2. Международно-правовое регулирование наследственных отношений
- •3. Выморочное имущество
- •4. Наследственные права российских граждан за границей
- •Тема VIII. Право интеллектуальной собственности в мчп
- •Общие положения права интеллектуальной собственности
- •2. Регулирование прав на результаты интеллектуальной деятельности по Российскому законодательству
- •Исключительное право на фирменное наименование
- •Исключительное право на товарный знак
- •Исключительное право использования наименования места происхождения товара
- •3.Международно-правовое регулирование авторских прав
- •4. Международно-правовое регулирование смежных прав
- •5. Международно-правовое регулирование промышленной собственности
- •Тема IX. Международный гражданский процесс
- •1. Понятие международного гражданского процесса. Определение подсудности дел с участием иностранных лиц
- •2. Процессуальное положение субъектов международного частного права в суде
- •3.Судебные поручения иностранным судам и исполнение решений иностранных судов
- •4. Совершение нотариальных действий, осложненных иностранным элементом
4. Государство как субъект мчп
Как уже говорилось, к суверенным субъектам МЧП относятся государственно-подобные образования, международные организации, и в первую очередь - государства.
Сейчас существуют два государственно-подобных образования: государство-город Ватикан и Мальтийский орден. Ватикан обладает внешними атрибутами государства: небольшой территорией, органами власти и управления. Но чаще его рассматривают как административный центр католической церкви (Святой престол). Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным образованием; он имеет дипломатические отношения со многими государствами, но ни своей территории (его место пребывания город Рим), ни своего населения у Ордена нет. Его суверенитет и международная правосубъектность считается юридической фикцией.
К международным организациям относятся организации, созданные многосторонними международными договорами для выполнения определенных целей. К ним, например, относятся Организация Объединенных Наций (ООН), Международная Организация Труда (МОТ) и др.
Все эти суверенные субъекты, а также государства как субъекты международного частного права могут участвовать в гражданских правоотношениях между собой по различным поводам. Они также участвуют в правоотношениях с иностранными юридическими лицами, международными частными лицами, несуверенными субъектами МЧП по вопросам купли-продажи товаров, выполнения различных работ, оказания определенных услуг, внедоговорных обязательств, гражданских, семейных, трудовых споров и т.п.
В связи с участием государства в разнообразных гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом, возникает вполне резонный вопрос: каков правовой статус государства? Корень проблемы заключается в том, что в соответствии с положениями международного (публичного) права государство является суверенным политико-территориальным образованием.
Под государством в Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Принята в г. Нью-Йорке 02.12.2004 Резолюцией 59/38 на 65-ом пленарном заседании 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) понимается "государство и его различные органы управления; составные части федеральных государств", учреждения государств "либо другие образования в той мере, в какой они правомочны совершать и фактически совершают действия в осуществление суверенной власти государства".
Суверенитет государства означает верховенство государства в решении всех внутренних вопросов в пределах своей территории и независимость одного государства от другого во всех сферах межгосударственного общения. Внешний аспект суверенитета нашел свое закрепление в классических латинских фразах: Par in parem non habet (равный над равным власти не имеет) и par in parem haber non jurisdictionen (равный над равным не имеет юрисдикции), что с точки зрения современного права означает, что государство обладает иммунитетом от юрисдикции другого государства.
Иммунитет — от лат. immnitas — освобождение, избавление кого-либо от действия чего-либо. Правовой иммунитет — освобождение субъекта права от действия тех или иных правовых норм. Таким образом, главной особенностью правового статуса государства как участника гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, является наличие иммунитета. Прежде чем более подробно раскрыть содержание иммунитета государства, необходимо сделать одно уточнение. Вопрос об иммунитете возникает лишь тогда, когда конкретное частноправовое отношение, участником которого является государство, каким-либо образом связано с территориальной юрисдикцией иностранного государства: например, иск к государству подан в суде иностранного государства или имущество государства, в отношении которого возник спор, находится на территории иного государства. Если же гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, с участием государства явилось предметом рассмотрения на его территории, то об иммунитете не может быть и речи (ст. 124, 1204 ГК РФ).
Иммунитет государства состоит из нескольких элементов:
судебный иммунитет;
иммунитет от применения мер по предварительному обеспечению иска;
иммунитет по принудительному исполнению судебного решения;
иммунитет собственности государства;
иммунитет сделок государства.
Прежде чем дать характеристику каждого из них, необходимо отметить ряд общих моментов:
все элементы (разновидности) иммунитета основаны на суверенитете государства;
иммунитет государства в целом и соответственно каждый из его элементов — это право государства, а не обязанность, что предполагает возможность отказа от него. Однако такой отказ должен носить явно выраженный характер;
отказ от одного из элементов иммунитета не влечет автоматически отказ от остальных.
Судебный иммунитет означает неподсудность государства суду другого государства. При этом не имеет значения, в связи с чем и по какому поводу намереваются привлечь государство к суду.
Среди относительно недавних примеров можно назвать дело о так называемых царских долгах, возбужденное в 1982 г. в одном из районных судов Нью-Йорка против СССР. Первоначальное решение, принятое в 1986 г. не в пользу СССР, было пересмотрено в 1987 г. Решением 1987 г. оно было признано ничтожным в связи с отсутствием у суда юрисдикции, что было впоследствии подтверждено Апелляционным и Верховным судами США.
Иммунитет от предварительного обеспечения иска и принудительного исполнения решения означает, что в отношении государства не могут быть применены никакие принудительные меры, предусмотренные законодательством страны суда, как для предварительного обеспечения иска, так и принудительного исполнения решения, за исключением случая явно выраженного согласия со стороны государства, причем соблюдение данного иммунитета никоим образом не связано с участием государства в процессе судебного рассмотрения иска.
Иммунитет собственности государства означает, что данная собственность абсолютно неприкосновенна.
Иммунитет сделок государства состоит в том, что сделки, заключаемые государством с иностранным физическим или юридическим лицом, должны регулироваться правом этого государства, если только стороны сами не договорятся о применении иного права.
Рассмотренные выше элементы иммунитета государства в частноправовых отношениях составляют доктрину абсолютного иммунитета государства, действующую в течение длительного времени. Она была заложена в прецедентном праве либо в законодательстве или международных договорах и признавалась в качестве одного из принципов международного (публичного) права.
Наряду с доктриной абсолютного иммунитета все большее распространение получает доктрина ограниченного (функционального) суверенитета. После Второй мировой войны доктрина ограниченного иммунитета получила правовое закрепление в Европейской конвенции об иммунитете государства от 16 мая 1972 г.
Государство в силу своего суверенитета пользуется иммунитетом лишь при совершении им действий в качестве субъекта политического властвования. Если же государство вступает в имущественные (частноправовые отношения) и приравненные к ним отношения, оно тем самым молчаливо отказывается от иммунитета, ставит себя в положение частного лица и подчиняется обычному коммерческому режиму. Иными словами, представители концепции ограниченного иммунитета считают, что когда государство ставит себя в положение частного лица, к нему могут предъявляться иски, а на его собственность распространяются принудительные меры.
В ряде стран в 70-х гг. XX в. были приняты законы, отражающие эту доктрину: в Австрии (1974 г.), США (1976 г.), Великобритании (1978 г.), Сингапуре (1979 г.), Канаде и Пакистане (1981г.).
Этот подход порождает на практике целый ряд проблем, которые не находят однозначного разрешения: что понимать под частноправовой деятельностью государства,к разграничить частноправовую и публичноправовую деятельность государства, как поступать в отношении государств, которые по-прежнему исходят из доктрины абсолютного иммунитета, Каким образом может быть исполнено судебное решение, вынесенное против государства и др.
Российское законодательство исходит из концепции абсолютного иммунитета государства. В то же время сфера применения обычной международно-правовой нормы об абсолютном иммунитете государства постоянно сужается. Первая «брешь» в доктрине абсолютного иммунитета была «пробита» принятием в 2002 г. новой редакции Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ), в ст. 251 которого закреплено, что иностранное государство пользуется иммунитетом в отношениях, находящихся в компетенции государственных арбитражных судов, только в случае, если оно выступает в качестве носителя власти. Таким образом, если иностранное государство участвует в предпринимательской или иной экономической деятельности на территории РФ и вступает при этом в правоотношения с физическими или юридическими лицами в качестве, используя формулировку одного из решений английского суда, «торговца», то иммунитетом оно не пользуется.
В новом российском законодательстве в области международного частного права учтены современные тенденции в вопросе об участии государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом. В ст. 1204 ГК РФ предусмотрено: "К гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом".
Это положение сформулировано как двусторонняя коллизионная норма. Оно не ограничено в отношении только российского государства или его субъектов, а подлежит применению и к гражданско-правовым отношениям, в которых участвует иностранное государство в тех случаях, когда к нему будут применяться нормы российского международного частного права, установленные в разд. VI третьей части ГК РФ.