- •Дніпропетровський університет імені Альфреда Нобеля
- •Поняття, предмет та метод Конституційного Права України
- •Система конституційного права України
- •Конституційне право як наука і навчальна дисципліна
- •Конституційно-правові відносини
- •Тема № 2. Конституція як Основний закон держави
- •Поняття, види та основі функції конституцій
- •Класифікація конституцій. Порядок прийняття, форма та структура конституцій
- •Структура Конституції України
- •Порядок внесення змін до Конституції України
- •Юридичні властивості Конституції України
- •Тема № 3. Загальні засади конституційного ладу України
- •Законодавство до теми.
- •Поняття та принципи конституційного ладу України
- •Невід'ємним елементом суверенної держави є державні символи.
- •Тема № 4. Правовий статус людини і громадянина в Україні.
- •Поняття та види конституційних прав, свобод та обов’язків людини і громадянина в Україні
- •Основні права громадян нерозривно пов'язані з їхніми обов'язками.
- •Гарантії здійснення прав і свобод громадян України
- •Поняття і принципи громадянства
- •Набуття громадянства України Належність до громадянства України
- •Припинення громадянства України
- •Органи, які вирішують питання, пов'язані з громадянством України
- •Тема № 5. Народовладдя в Україні та форми його здійснення.
- •Поняття та форми народовладдя
- •Поняття та види референдумів
- •Поняття та принципи виборчого права
- •Поняття та види виборів в Україні
- •Виборча система: поняття та види
- •Пропорційна система
- •Тема № 6. Виборчий процес в Україні.
- •Конституційно-правовий статус Центральної виборчої комісії
- •Тема № 7. Законодавча влада в Україні.
- •Конституційний склад і структура вру
- •Органи та посадові особи Верховної Ради України
- •Функції, повноваження та основні форми діяльності вру
- •Порядок роботи Верховної Ради України
- •Законодавчий процес: поняття та стадії
- •Конституційний статус народного депутата України. Форми діяльності та повноваження народного депутата України
- •Тема № 8. Конституційно-правовий статус Президента України.
- •Статус Президента України за Конституцією України
- •Повноваження Президента України
- •Основи національної безпеки та оборони України
- •Тема № 9. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади
- •Кабінет Міністрів України: структура, порядок формування, повноваження, акти, порядок роботи
- •Тема № 10. Правовий статус прокуратури
- •Поняття, система, структура та основні функції прокуратури України
- •Система і структура прокуратури
- •Функції і повноваження прокуратури
- •Акти органів прокуратури
- •Судова влада в Україні: поняття, завдання, функції
- •Статус Вищої ради юстиції
- •Тема № 12. Конституційний Суд – єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні
- •Склад та порядок формування ксу
- •Порядок формування Конституційного Суду і його склад
- •Завдання, функції та повноваження ксу
- •Форми звернення до ксу
- •Тема № 13. Територіальний устрій України
- •Поняття, система та принципи адміністративно-територіального устрою України
- •Конституційно-правовий статус арк
- •Тема № 14. Місцеве самоврядування в Україні
- •Поняття, основні принципи й система місцевого самоврядування в Україні
- •Сільська, селищна, міська рада
- •Виконком сільської, селищної, міської ради
- •Органи самоорганізації населення
- •Повноваження місцевого самоврядування в Україні
- •Повноваження виконкомів
- •Повноваження сільського, селищного, міського голови
- •Конституційні гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Методичне видання Конспект лекцій студентам заочної форми навчання щодо вивчення дисципліни “Конституційне право України”
- •49000, М. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 18
Поняття та принципи виборчого права
Виборче право – це сукупність правових норм, що закріплюють порядок утворення представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування і здійснення громадянами своїх виборчих прав шляхом голосування.
Принципи виборчого права – це засади, на основі яких здійснюються вибори і відповідно до змісту яких вибори можна вважати реальним волевиявленням народу, формою прямого народовладдя.
Характеристика принципів виборчого права
Принцип вільних виборів означає, що громадяни беруть участь у виборах добровільно, без державного примусу – кожний виборець самостійно вирішує, брати йому участь у виборчому процесі чи ні.
Цей принцип забороняє переслідування за ухилення від участі в голосування (абсентеїзм), якими б причинами воно не було б викликане – хвороба, від'їзд, незацікавленість у результатах виборів, бажання використати свою неучасть у голосування як політичну демонстрацію тощо.
Абсентеїзм – це неявка частини виборців на виборчі дільниці для голосування і, таким чином, відмова їх від реалізації свого активного виборчого права. Види абсентеїзму: політичний, економічний, соціальний, аполітичний.
Принцип загальності означає, що право обирати мають усі громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років, – це право називається активним виборчим правом.
Загальне виборче право передбачає виборчі цензи:
віковий ценз означає, що право обирати мають усі громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років (ст. 70 Конституції);
ценз дієздатності – не мають права голосу громадяни, визнані судом недієздатними (Здійснення виборчого права зупиняється для осіб, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.);
ценз осілості – при місцевих виборах.
Загальне виборче право означає, що будь-які прямі або непрямі непередбачені цими законами пільги чи обмеження щодо виборчих прав громадян України залежно від походження, соціального й майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, ставлення до релігії, політичних переконань, роду й характеру занять забороняються.
Пасивне виборче право – право громадян бути обраними до складу виборних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Виборчим законодавством воно розглядається по-різному.
Цензи пасивного виборчого права:
віковий:
народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який має право голосу, на день виборів досяг 21-річного віку і постійно проживає на території України протягом останніх п'яти років;
Президентом України може бути обраний громадянин України, який досяг 35-річного віку, має право голосу, проживає в Україні протягом 10 останніх перед днем виборів років і володіє державною мовою;
депутатом Місцевої ради народних депутатів може бут обраний громадянин України, який на день голосування досяг 18-річного віку, має виборчі права і постійно проживає або працює та території відповідної ради.
ценз осілості встановлюється при парламентських та президентських виборах ("приживає останні __ років");
встановлюється ценз судимості (не може бути обраний депутатом громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку);
встановлюється мовний ценз при президентських виборах.
Принцип рівного виборчого права означає, що громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах, тобто всі громадяни мають однакову кількість голосів і кожний виборець однаково впливає на результати виборів.
Принцип прямого виборчого права означає, що депутати обираються безпосередньо виборцями.
Таємність голосування на виборах означає, що ніякі форми контролю за волевиявленням виборців не допускаються, а саме:
голосування відбувається у спеціально обладнаній для цього кабіні чи кімнаті;
під час заповнення бюлетеня в кабіні для голосування може перебувати лише особа, яка голосує;
для голосування осіб, які за станом здоров'я не можуть прибути до приміщення для голосування, законом передбачено окрема процедура.
Принцип вільного і рівноправного висунення кандидатів передбачає, що всі громадяни України з правом голосу мають право висувати кандидатів. Вони можуть реалізувати це право як безпосередньо, так і через політичні партії та їхні виборчі блоки або трудові колективи, збори виборців.
Гласність і відкритість виборчого права означає, що завжди підготовка і проведення виборів депутатів здійснюються відкрито і гласно.
Рівність можливостей для всіх кандидатів у проведенні виборчої кампанії як принцип виборчого права має розумітися так, що всім кандидатам після офіційної їх реєстрації надається можливість взяти учать у виборчій кампанії на рівних засадах, вони мають рівне право на використання державних засобів масової інформації на території України, у них рівні можливості Щодо матеріально-технічного і фінансового забезпечення їх участі у виборчій кампанії з боку держави.
Принцип неупередженості до кандидатів з боку державних органів, установ та організацій, органів місцевого самоврядування передбачає:
звільнення кандидата від виробничих або службових обов'язків зі збереженням середньої заробітної плати за місцем роботи;
кандидати під час виборчої кампанії не можуть бути звільнені з роботи, а також переведені на іншу роботу або посаду без їхньої згоди,
притягнені до кримінальної відповідальності, заарештовані або піддані заходам адміністративного стягнення, що накладається в судовому порядку без згоди відповідних державних органів;
До того ж особи, які насильством, обманом, погрозами чи в інший спосіб перешкоджають вільному здійсненню громадянином України права обирати та бути обраним, вести передвиборну агітацію, публічно закликають або агітують за бойкотування виборів, а також члени виборчих комісій, службові особи державних і громадських органів, які вчинили підробку виборчих документів, неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю голосування або допустили інше порушення виборчого законодавства, несуть відповідальність, передбачену цим законодавством. До певної відповідальності притягуються також особи, які опублікували або в інший спосіб поширили явно неправдиві відомості про кандидата.
Принцип свободи агітації передбачає, що :
всі громадяни України, їхні об'єднання, трудові колективи, довірені особи кандидатів мають право вільно та безперешкодно обговорювати програми кандидатів, їхні особисті якості, а також платформи і програми тих партій, блоків, зборів, що їх висунули.
дозволяється вести агітацію як за, так і проти кандидата в усіх ЗМІ;
кандидати також мають право на зустрічі з виборцями – як безпосередньо, так і через довірених осіб.
кандидати можуть здійснювати передвиборну агітацію в будь-яких формах і різними засобами.