4. Фискальная политика государства

Фискальная политика представляет систему планирования, связанную с правительственными расходами и налогами.

Проще говоря, фискальная политика - это бюджетно-налоговая политика регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов.

Экономическая наука выделяет два типа фискальной политики. Первый тип - это дискреционная политика. Она означает сознательное манипулирование налогами и расходами или активная фискальная политика. Эта политика реализуется с помощью таких инструментов как общественные работы, транспортные платежи и манипулирование налоговыми ставками.

Следующий тип фискальной политики - это автоматическая фискальная политика.

Автоматическая - это пассивная фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводится автоматически, реализуется такая политика через изменения налоговых поступлений, пособий по безработице и другие социальные выплаты, а также изменения субсидий фермерам.

Целями фискальной политики являются:

1. сглаживание колебаний экономического цикла;

2. стабилизация темпов экономического роста:

3. достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции.

Чрезвычайно сложной является также борьба с бюджетным дефицитом и государственным долгом.

Государственный долг - неизбежное порождение дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, ростом предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений и т.п.

Государственный долг бывает внутренний - задолженность государства своим собственным гражданам и внешний - задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Внутренний долг существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательств.

Внешний долг - это наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых обязательств, с одной стороны, а, с другой, при его погашении приходится рассчитываться ценными товарами и платить большие проценты. В Украине внутренний и внешний долг представляют национальную проблему, от решения которой зависит быть кредитоспособным государством или банкротом, со всеми вытекающими последствиями.

Экономические последствия государственного долга можно свести к следующим:

1. необходимости обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;

2. долг приводит к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

3. увеличение налогов для оплаты государственного долга является антистимулом экономической активности;

4. доход нации перераспределяется в пользу держателей государственных облигаций.