6.2. Организационная структура сертификации

Систему сертификации в общем виде составляют: центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам; правила и порядок проведения сертификации; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; процедуры (схемы) сертификации; порядок инспекционного контроля.

Пирамиду организационной структуры сертификации венчает центральный орган по сертификации (ЦОС), имеющий статус федерального органа исполнительной власти - государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии или Госстандарт. Обязанности ЦОС: организация, координация работы и установления правил в системе сертификации; рассмотрение апелляций заявителей. Госстандарт России занимается межотраслевой координацией деятельности по сертификации продукции всех видов, имеет функции регулирования в сфере стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификацию продукции на основе имеющихся стандартов и нормативных актов, а также обеспечивают и инспекционный контроль, предусмотренный условиями сертификата соответствия, производят центры обязательной сертификации и испытательные лаборатории по отдельным отраслям производства – органы сертификации (ОС). ОС выполняет следующие функции: сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия; осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой); приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов; представляет заявителю необходимую информацию. ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации. Федеральные научно-исследовательские институты и центры стандартизации, метрологии и сертификации являются ключевым звеном в организационной структуре сертификации, производя сертификационные мероприятия, а также разрабатывая инновационные методы выявления соответствия продукции и совершенствуя стандарты.

Значимое место, в организационной структуре сертификации занимает институт инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. Авторитетность и влиятельность деятельности государственных инспекторов добавляет тот факт, что главным государственным инспектором в области стандартизации, метрологии и сертификации является председатель Госстандарта России.

Важным связующим звеном, в обеспечении работы федеральных и региональных служб сертификации, являются территориальные центры стандартизации и метрологии (ЦСМ). Это своего рода административные конгломераты, группируемые по средствам создания советов директоров, при этом не являющиеся юридическими лицами.

Неотъемлемой частью организационной структуры сертификации, являются технические комитеты (ТК) занимающиеся разработкой региональных, государственных и международных стандартов.

Важным информационным ресурсом по сертификации является такая часть организационной структуры сертификации, как – Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных и национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, метрологии и сертификации. Совместно с менее крупными, но не менее важными подразделениями организационной структуры сертификации, а именно с региональными базами данных «Каталогизация продукции» и федеральными информационными ресурсами базами и банками данных, эта организация делает работу по сертификации и информацию о ней доступной и открытой, что способствует повышению количества сертифицированной продукции. Наличие данных ресурсов, упрощает и процедуру проверки наличия, у определенного предприятия сертификата соответствия, защищая тем самым права потребителей.