- •1. Предмет и методы тгп
- •2. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
- •3. Место тгп в системе общественных и юридически наук. Функции тгп как науки
- •4. Предпосылки появления государства
- •5. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и другие
- •6. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Власть и еѐ виды. Понятие государственной власти.
- •9. Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства
- •10. Форма правления: понятие, виды
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •11. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.
- •4 Способа размежевания компетенции:
- •12. Государственно-правовой режим государства: понятие, виды
- •13. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, союзы.
- •14. Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства
- •15. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства
- •16. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности
- •17. Государственная служба, государственные служащие
- •18. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества
- •19. Понятие и структура политической системы общества (псо). Место государства в псо
- •20. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования
- •21. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и иными элементами политической системы.
- •22. Государство и общественные объединения. Государство и церковь
- •23. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства
- •24. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты
- •25. Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений
- •26. Технико-правовые категории: правовые аксиомы, презумпции, юридические фикции, преюдиции
- •27. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
- •28. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права
- •29. Проблемы правопонимания в современной юридической науке
- •3 Основных типа правопонимания:
- •30. Государство, право и экономика: их соотношение и взаимовлияние
- •31. Форма права: понятие, виды, общая характеристика
- •32. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права
- •33. Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус
- •34. Теории происхождения права: теологическая, естественно-правовая, историческая школа права,
- •35. Составы правоотношений. Юридические факты как основание возникновения правоотношений
- •36. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация
- •1. По субъектам правотворчества (сфере действия):
- •2. По выполняемым функциям
- •3. По социальному назначению и роли в правовой системе:
- •5. По методу правового регулирования:
- •6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
- •9. Специализированные нормы:
- •11. По степени определенности.
- •37. Нормативный правовой акт (нпа): понятие, признаки, виды
- •1. По юридической силе законы могут быть:
- •2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться:
- •3. По территориальному признаку:
- •4. По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом рф
- •38. Законы: понятие, признаки, виды
- •39. Пределы действия нпа во времени, пространстве и по кругу лиц, предметное действие
- •40. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства
- •41. Отрасль права (оп). Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных оп
- •43. Право и политика
- •44. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нпа
- •45. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов
- •46. Правовая культура: понятие, структура, виды
- •47. Понятие и формы реализации права
- •48. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты
- •49. Систематизация нпа
- •50. Толкование права. Понятие, приёмы, способы толкования
- •51. Виды и объем толкования права. Акты толкования
- •52. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования
- •53. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения
- •54. Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок
- •55. Понятие и признаки законности, еѐ значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы еѐ обеспечения в современных условиях
- •56. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
- •68. Виды и причины правонарушений
- •59. Государство и право: современные представления об их соотношении
- •60. Юо: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения
- •61. Виды и меры юридической ответственности (юо). Основания освобождения от юо
- •62. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления
- •61. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирования и правового воздействия
- •64. Понятие и виды юридической техники, еѐ значение в юридической деятельности
- •65. Понятие и классификация современных национально-правовых систем
- •66. Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика
- •67. Религиозные правовые семьи: общая характеристика
- •68. Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.
3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
Смешанные республики устанавливаются, главным образом, в странах, свергнувших тоталитарный режимы
(Россия, Болгария, Польша, Португалия и другие).
1-й вариант - наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в
формировании правительства участвует и парламент, например, утверждает кандидатуры министров,
представленные президентом. При этом правительство несет ответственность не только перед президентом, но и
перед парламентом.
2-й вариант - повышенная самостоятельность правительства, повышенная роль главы правительства.
Президентско-милитаристские республики: возникают в условиях военных режимов, чаще всего это
временная форма, но в Алжире и Нигерии существовала более 10 лет.
Политические формы современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти формы определялись в конечном счете экономическим строем общества, его базисом. Большое влияние на форму государства показывают исторические традиции (сохранение монархии в Великобритании, Швеции, Японии и других странах), условия образования государства (федеративная форма государства США , Швейцария ) , равно как и особенности современного развития данной страны и ее международного положения.
Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы , когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств . Перипетии политической борьбы приводят во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.
Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости классовой сущности государства и права от экономических отношений , которые господствуют в классовом обществе на определенном этапе его развития .
11. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.
Форма государственного устройства - способ территориального устройства государства, определяющий взаимоотношения центральной и местной властей - это национально-государственное и административно-территориальное устройство, экономическое и специальное районирование. Данная категория дает ответы на следующие вопросы:
как организована территория государства; из каких частей оно состоит; каково их право положение;
на каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест.
Унитарное государство (УГ) - представляет собой единую, слитную структуру, не имеющую в своем составе государственных образований. В государстве неделимость. Составные части обладают статусом административных территориальных единиц; не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета) не имеют своего собственного законодательства. Признаки:
один основной закон, одна система законодательства;
единый центр государственной власти для всей страны, в том числе общая система высших и центральных органов власти (единые высшие законодат, исполнительные и судебные органы);
единое гражданство; единая судебная система;
одноканальная система налогов, то есть все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре;
административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в экономической, социальной и культурных сферах.
Три вида современных унитарных государств:
Децентрализованные - местные органы избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью
(имеют право законодательствовать, обладают финансовой автономией);
Относительно децентрализованные - самоуправленческими началами наделяются мировые территориальные
образования (общины, коммуны);
Централизованные - государства, в которых отсутствует местное самоуправление (МСУ), а управление на
местах осуществляют назначенные сверху чиновники.
Симметричные УГ - административно-территориальные единицы имеют одинаковый правовой статус, занимают
равное положение по отношению к государству в целом.
Ассиметричные УГ - имеется политическая или административная автономия.
Регионализм - форма УГ, когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство
(Испания, Италия) - это промежуточная форма между унитарным и федеративным государством.
Федеративное государство (ФГ, федерация) - многосоставное государство, части которого обладают
политической автономией (признаками государственного суверенитета). Это союзное, соединенное государство,
в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической
самостоятельностью. В строго научном смысле федерацией является союз государств, основанный на
договоре или конституции (Малайзия, Канада, Мексика, Аргентина и другие).
США - 50 субъектов (штатов), Швейцария - 23 кантона, в России - 83 субъекта.
В мире более 20 федеративных государств, есть многонациональные - Россия и малонациональные - Германия,
Австрия.
Федерация - это союз ряда государственных образований. Признаки:
территория состоит из территорий ее субъектов;
двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации);
две системы законодательства - общегосударственная и субъектов;
субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;
отсутствие у субъектов федерации права сецессии - выхода из состава федерации;
непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками). Это обусловлено тем, что федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов;
финансовая зависимость субъектов от федеральной власти (не имеют права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков);
принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);
в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
двухканальная система сбора налогов:
разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов;
субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене, этого не признает за ними и международное право.
В зависимости от правовых оснований образования:
У Договорные федерации - образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
У Конституционные федерации - основанием образования является факт закрепления в Конституции. По способу образования субъектов федерации различают:
^ Территориальные федерации - субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещен односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия и другие). Территориальный подход способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции. В некоторых случаях территориальный подход должен быть дополнен национальной культурной автономией, то есть правом национальных меньшинств на пользование родным языком, обучение на этом языке, развитие своих национальных обычаев, традиций, культурных учреждений и так далее;
^ Национальные федерации - субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее - СССР, Югославия, Чехословакия). Федерации, основанные на национальном признаке, являются непрочными, поскольку преувеличение роли национального фактора в федерации способно не сплотить, а, напротив, разделить население, подорвать государственную общность.
У Федерации, образованные на основе сочетания территориального и национального принципов - Российская Федерация.
В зависимости от правового положения субъектов:
У Симметричные федерации - состоят из однопорядковых составных частей, то есть все субъекты федерации юридически и фактически равноправны (ранее - Чехословакия).
^ Асимметричные федерации - фактическое или юридическое неравенство субъектов; наряду с субъектами в состав федерации входят и другие территориальные образования, например федеральные территории (до 1949 года - Аляска в США), управление которых осуществляется специально назначенным из центра чиновником; могут быть федеральные владения (прибрежные остров у Аргентины, Австралии), федеральный столичный округ (столица); субъекты юридически равноправны, но отличаются по своему фактическому положению - Россия - 6 видов субъектов. В мире не существует абсолютно симметричных федераций, все они имеют элементы асимметрии. Также выделяют:
Дуалистический федерализм - жесткое разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
Кооперативный федерализм - основан на принципе взаимного дополнения и взаимовыгодного сотрудничества федерации и субъектов, солидарной ответственности в сфере совместного ведения - более предпочтителен в современных условиях.