55. Понятие и признаки законности, еѐ значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы еѐ обеспечения в современных условиях

Законность - строгое и неуклонное исполнение всеми субъектами права действующего законодательства. Признаки законности:

^ единство - тождественное понимание законов на всей территории государства, единообразие правового

регулирования сходных общественных отношений;

^ всеобщность - требования законности должны быть обращены ко всем и в равной степени, никто не может

быть выведен из-под действия законов;

^ реальность - стремление достичь фактического осуществления требований правовых норм в поведении и

действиях;

^ целесообразность - участники общественных отношений должны иметь возможность выбора наиболее

целесообразного варианта поведения или решения в пределах закона;

^ гарантированность - наличие действенных, эффективных средств обеспечения законности;

^ неотвратимость юридической ответственности за совершенное правонарушение - своевременное раскрытие

правонарушения и назначения виновному адекватного наказания или иной меры воздействия;

^ взаимосвязь законности и культуры - культура служит основой законности, а законность - предпосылкой

формирования правовой культуры общества. Законность трактуется в 3 аспектах как:

1. Принцип государственно-правовой жизни, что означает закрепление законности в качестве основополагающего общеправового начала жизни общества. Требование соблюдения и исполнения закона обращено в равной мере ко всем субъектам правового общения.

2. Метод государственного руководства обществом, предполагающий, что государство осуществляет свои функции, прежде всего правовыми средствами и в правовых формах. При этом методе функционирования законности необходимо наличие 3 условий:

развитое законодательство;

его реализуемость и исполнимость;

наличие специальных органов контроля за реализацией правовых предписаний.

3. Режим жизни общества предполагает обеспечение реального верховенства права в жизни общества, правового закона, установление правовых отношений между государственной властью и личностью. Режим законности означает также распространение ее требований на все сферы жизни.

Структура законности:

нормативная основа законности, которая определяется содержанием действующего законодательства: каково содержание законодательства, таково и содержание законности. Иногда говорят, что нормы права служат базой и предпосылкой законности;

теоретико-мировоззренческую основу законности.: правовые взгляды, принципы;

средства, приемы и условия осуществления законности;

систему эффективной защиты законности, включая систему контроля и надзора за действием законов и системы защиты прав и свобод граждан и их объединений.

Гарантии законности

Под гарантиями законности понимается обусловленная закономерностями общественного развития система

условий, средств, факторов, обеспечивающих процесс реализации законности.

Выделяют: общие и специальные гарантии.

К общим гарантиям относятся, как правило, объективные условия общественной жизни, в которых

осуществляется правовое регулирование (экономические, политические, идеологические нравственно-духовные

условия и средства). При этом обычно учитываются условия и средства, которые способствуют благоприятному

развитию законности, например степень организованности в экономической сфере, устойчивость экономического

развития, денежной системы, низкий уровень инфляции, максимальная занятость населения и трудоустройство

или сильная государственная власть, пользующаяся поддержкой общества, обеспечивающая стабильное развитие

последнего, и др.

К специальным гарантиям относятся собственно юридические условия и средства. Среди них наиболее

важные:

состояние законодательства (полнота его, стабильность, уровень юридической техники, используемые

средства правового регулирования);

средства обнаружения правонарушений;

средства предупреждения и пресечения правонарушений;

эффективность мер юридической ответственности и защиты прав и свобод граждан;

качественная работа правоохранительных органов и органов судебной защиты;

высокий уровень контроля и надзора за реализацией нормативных правовых актов;

V ^ ^ ^ ^

развитое правосознание и высокая правовая культура населения и общества в целом; К специальным гарантиям также можно отнести:

систему организационных гарантий, обеспечивающих укрепление законности,

борьбу с правонарушениями,

защиту прав личности,

создание надлежащих условий для работы юрисдикционных и правоохранительных органов;

средства, обеспечивающие контроль за законностью, например, административный порядок обжалования

постановлений по делам об административных правонарушениях;

исковое производство рассмотрения судами гражданских, трудовых и иных споров.Если суд установит,

что нарушены права гражданина, то он вправе отменить незаконное решение или иной индивидуальный

юридический акт; ^ судебный контроль за законностью правовых актов. В суде можно обжаловать как действия, так и

бездействие государственных органов, должностных лиц и т.д. ^ конституционный контроль, который способствует укреплению законности.