- •1. Предмет и методы тгп
- •2. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
- •3. Место тгп в системе общественных и юридически наук. Функции тгп как науки
- •4. Предпосылки появления государства
- •5. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и другие
- •6. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Власть и еѐ виды. Понятие государственной власти.
- •9. Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства
- •10. Форма правления: понятие, виды
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •11. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.
- •4 Способа размежевания компетенции:
- •12. Государственно-правовой режим государства: понятие, виды
- •13. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, союзы.
- •14. Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства
- •15. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства
- •16. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности
- •17. Государственная служба, государственные служащие
- •18. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества
- •19. Понятие и структура политической системы общества (псо). Место государства в псо
- •20. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования
- •21. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и иными элементами политической системы.
- •22. Государство и общественные объединения. Государство и церковь
- •23. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства
- •24. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты
- •25. Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений
- •26. Технико-правовые категории: правовые аксиомы, презумпции, юридические фикции, преюдиции
- •27. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
- •28. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права
- •29. Проблемы правопонимания в современной юридической науке
- •3 Основных типа правопонимания:
- •30. Государство, право и экономика: их соотношение и взаимовлияние
- •31. Форма права: понятие, виды, общая характеристика
- •32. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права
- •33. Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус
- •34. Теории происхождения права: теологическая, естественно-правовая, историческая школа права,
- •35. Составы правоотношений. Юридические факты как основание возникновения правоотношений
- •36. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация
- •1. По субъектам правотворчества (сфере действия):
- •2. По выполняемым функциям
- •3. По социальному назначению и роли в правовой системе:
- •5. По методу правового регулирования:
- •6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
- •9. Специализированные нормы:
- •11. По степени определенности.
- •37. Нормативный правовой акт (нпа): понятие, признаки, виды
- •1. По юридической силе законы могут быть:
- •2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться:
- •3. По территориальному признаку:
- •4. По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом рф
- •38. Законы: понятие, признаки, виды
- •39. Пределы действия нпа во времени, пространстве и по кругу лиц, предметное действие
- •40. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства
- •41. Отрасль права (оп). Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных оп
- •43. Право и политика
- •44. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нпа
- •45. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов
- •46. Правовая культура: понятие, структура, виды
- •47. Понятие и формы реализации права
- •48. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты
- •49. Систематизация нпа
- •50. Толкование права. Понятие, приёмы, способы толкования
- •51. Виды и объем толкования права. Акты толкования
- •52. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования
- •53. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения
- •54. Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок
- •55. Понятие и признаки законности, еѐ значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы еѐ обеспечения в современных условиях
- •56. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
- •68. Виды и причины правонарушений
- •59. Государство и право: современные представления об их соотношении
- •60. Юо: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения
- •61. Виды и меры юридической ответственности (юо). Основания освобождения от юо
- •62. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления
- •61. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирования и правового воздействия
- •64. Понятие и виды юридической техники, еѐ значение в юридической деятельности
- •65. Понятие и классификация современных национально-правовых систем
- •66. Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика
- •67. Религиозные правовые семьи: общая характеристика
- •68. Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.
54. Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок
Правопорядок — это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.
Правопорядок принято характеризовать как:
объективную необходимость, т.е. любое общество, нуждается в упорядочении важнейших сфер жизни, поскольку анархизм, бессистемность, неупорядоченность, неорганизованность наносят ущерб интересам человека и общества;
государственно-правовое явление, формирующееся при решающем участии государства и с помощью юридических средств;
явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией,
охватывающий наиболее значимые социальные отношения, которые подвергаются регулированию нормами права. (Это область экономики; это взаимоотношения между социальными группами — нациями,
государством и личностью, имущественные, брачно-семейные, личные, природоохранные и другие отношения);
явление, сердцевиной которого являются человек, его интересы, стремления, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах, обязанностях, законных интересах;
завершающий этап всех юридических форм и процессов, т.е. юридический результат, к которому стремятся государственная власть и все субъекты права. Юридическим этот результат является потому, что он регулируется правовыми средствами и обеспечивается правовыми методами;
форму организации общественной жизни — динамичную категорию, на которую воздействуют различные факторы, в том числе негативного характера — преступность, факты беззакония, политический режим в стране и др.
Различают следующее содержание правопорядка:
материальное - это закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов в структуре правопорядка, взаимоотношениях с экономикой, культурой, идеологией.
государственно-волевое - это совокупный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка.
юридическое - это:
реализованность права и законности;
систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализованности;
- состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей. Правопорядок — сложная система с множеством взаимодействующих элементов, разнообразием связей между ними.
В структуре правопорядка выделяют 3 элемента:
правовую структуру общества, включающую в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др.
правовые отношения и связи, т.е. наиболее динамичный элемент правопорядка. Чаще всего этот элемент находит свое оформление в нормах процессуального законодательства, например порядок выборов, законодательный процессуальный порядок, порядок наследования, регистрации и расторжения брака, обеспечение занятости. Сюда же относятся структурные отношения участников правопорядка, как по горизонтали, так и по вертикали;
атрибутивные элементы правопорядка. К ним относятся методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов и др.
Соотношение законности и правопорядка.
Названные понятия тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся как причина и следствие: есть законность - есть и правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные НПА всеми и повсюду строго соблюдаются (законность), то результатом такого положения является четкий правовой порядок. И напротив, если правопорядок слаб, непрочен, то это свидетельствует о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов и основанных на них подзаконных актов. Одно предполагает другое.
Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Не случайно в повседневном общественно-политическом лексиконе эти понятия обычно ставят рядом: укрепление законности и правопорядка, нарушение законности и правопорядка. Процесс один. Правопорядок - реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических норм. Правопорядок является конечным результатом реализации правовых требований и вместе с тем целью правового регулирования, т.к. именно для формирования правопорядка издаются законы, иные нормативные правовые акты, функционируют различные юридические учреждения, гос. органы и, прежде всего, система правосудия, система контрольной власти, различные правозащитные организации и общественные движения.
Законность и правопорядок выступают основой общественного порядка, т.е. порядка в обществе. Общественный порядок - это обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, обеспечивающая упорядоченность общественных отношений и придающая им определенную организационную форму.
Общественный порядок призван обеспечить социальный мир и справедливость, защиту всех слоев общества, гарантировать социально-экономические и духовные условия, обеспечивающие человеку достойное существование, гуманизацию жизнедеятельности общества.
Правопорядок составляет часть общественного порядка, они взаимообусловлены, тесно связаны и опираются на закономерности общественного развития. Однако между ними есть различия:
• разная социально-нормативная основа: если для общественного порядка требуется вся совокупность социальных норм, то правопорядок устанавливается с помощью права и законности;
87
они не совпадают по происхождению: общественный порядок появляется вместе с возникновением человеческого общества, а правопорядок — вместе с государством и правом;
разные способы обеспечения: правопорядок — принудительной силой государства, а общественный порядок — всем обществом.
при нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия: в первом случае могут быть применены юридические санкции, во втором - только меры морального характера;
правопорядок и общественный порядок не тождественны по своему объему, содержанию, элементному составу; последний по указанным выше причинам шире первого.
Среди факторов, которые влияют на укрепление правопорядка и общественного порядка, большую роль играют уровень правовых знаний личности, социальных групп, всего общества, уровень их правосознания, правовой и общей культуры, отношение к ценностям общества, нравственное сознание и другие условия. Вопросы укрепления правопорядка и общественного порядка должны решаться в комплексе, так как без общественного порядка не будет и правопорядка, а без стабильного, прочного правопорядка невозможно установить общественный порядок.
Международный правопорядок - уникальное состояние международных отношений, в охране которого активное участие обязано принимать Российское государство. Как указывается в Концепции внешней политики РФ, «современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы РФ и ее граждан. Россия - активный участник этого процесса. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, поддерживая интенсивные отношения с ведущими государствами мира, она оказывает существенное влияние на формирование нового мироустройства».
Основу международного правопорядка составляет строгое и безусловного соблюдение государствами норм и принципов международного права. Содержанием международного правопорядка являются определенные права и обязанности участников межгосударственного сотрудничества.
Международный правопорядок есть результат совместного обеспечения государствами международного сообщества общеобязательности норм международного права. Как отметил С.С. Алексеев, правопорядок «являясь венцом, итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (правозаконность - законность - правопорядок)»[14]. Международный правопорядок - реально существующая и функционально развивающаяся упорядоченность отношений между государствами, основанная на взаимной (консенсуальной) системе источников международного права с возможностью использования как межгосударственных, так и внутригосударственных механизмов и институтов обеспечения.
Охрана международного правопорядка - комплексное направление деятельности Российского государства. Комплексность проявляет себя в нескольких аспектах.
Во-первых, в системном взаимодействии со всеми функциями Российского государства. Без устойчивого международного правопорядка невозможно с достаточной эффективностью реализовать любую иную государственную функцию. «Россия заинтересована в устойчивом и предсказуемом миропорядке, - подчеркнул Президент РФ В.В. Путин, - только он способен обеспечить глобальную и региональную стабильность и в целом политический и экономический прогресс. Будет способствовать борьбе с бедностью в мире - это одна из важнейших задач».
Во-вторых, комплексность обнаруживается в подходах к организации реализации функции. По ряду моментов эффективность деятельности Российского государства по охране международного правопорядка зависит от эффективности деятельности других государств в этом же направлении, от развитости и эффективности региональных механизмов, сообществ государств конкретного территориального уровня, континентальных систем охраны правопорядка. РФ в силу уникального географического положения является активным субъектом как системы охраны европейского правопорядка, так и азиатского регионального правопорядка. В-третьих, комплексность отражается во взаимосвязи международного и внутригосударственного правопорядков. Без наличия устойчивого правопорядка во внутригосударственном ракурсе межгосударственная активность может оказаться сугубо формальной. Внешняя жизнь государства непосредственно зависит от внутреннего его состояния.
Международный правопорядок - одновременно как статичное, так и динамичное, развивающееся состояние межгосударственных отношений. Это не только определенный уровень (статика), но и процесс поступательного мирного урегулирования (динамика), который не прекращается в отдельных регионах мира ни на секунду. Основанием для реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка является его предполагаемое (прогнозируемое) либо наличное (действительное) нарушение, под которым понимается подтвержденный международным публичным органом (организацией) либо региональным сообществом государств факт открытого попрания либо потенциально осуществимого в будущем игнорирования отдельным суверенным государством (союзом государств) общепризнанных принципов и норм международного права, норм, правил межгосударственного гуманитарного взаимодействия, международных запретов, ограничений и обязательств.
Правовую основу охраны международного правопорядка составляют общепризнанные нормы и принципы
международного права.