Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

32	Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

Идеологические методы

Пропаганда

Воспитание дисциплинированности

Вовлечение в активную общественную деятельность

Агитация

Конструктивная критика и самокритика

Политические образования (общественно-государственное ориентирование)

Важными и значительно повышающими трудовой энтузиазм коллектива, отдельных его работников являются идеологические методы, мотивирующие исполнителей, воздействуя через систему моральной ответственности, чувство долга, патриотизма. [22, c. 63] Идеологические методы являются основополагающими в такой составляющей процесса управления персоналом (его подсистемой), как воспитательная работа в таможенных органах.

2.3.3. Общие методы управления персоналом

Классификация методов управления персоналом по признаку их принадлежности к конкретным функциям управления (организация, планирование, координация, регулирование, мотивация, контроль, учет) позволяет выстроить технологическую цепочку всего цикла работы с персоналом. [27, c. 115]

Общие методы управления персоналом

Найм, отбор и прием персонала

Социализация, профориентация, трудовая адаптация персонала

Организация системы обучения персонала

Деловая оценка персонала

Мотивация трудовой деятельности персонала

Управление конфликтами, безопасностью персонала, организация труда

Высвобождение персонала

Раздел 2. Методология управления персоналом таможенной системы	33

2.3.4. Частные методы и средства управления персоналом в таможенных органах

	Методы
					Средства
				— меры морального и материального поощрения;
				— обогащение содержания труда, повышение интереса к
	Мотивация			работе;
				— систематическое повышение квалификации;
				— планирование карьеры
				— педагогические меры разъяснительной работы, сти-
	Убеждения			мулирующие личный вклад в достижение общей цели
				коллектива
	Принуждение			— использование властных полномочий, применение не-
				гативных санкций (наказания)
				— четкое распределение прав и обязанностей, полномочий
				и ответственности;
	Обеспечение			— обеспечение своевременной и достаточной информа-
	взаимодействия			цией;
				— координация деятельности, обеспечивающая слажен-
				ную работу всех сотрудников
				— регулирование трудовых отношений между админи-
	Устранение
				страцией и сотрудником, между работниками;
	конфликтных
				— улучшение морально-психологического климата, усло-
	ситуаций
				вий труда, стиля руководства
				— учет половозрастных, психофизиологических особен-
	Индивидуальный			ностей, образовательного уровня, стажа, опыта, профессио-
	подход			нальных и личностных качеств сотрудников;
				— поощрение инициативы, творческого развития

Таким образом, посредством методов управления реализуется основное содержание управленческой деятельности. В практике управления, как правило, одновременно применяются различные методы в их сочетании. Например, методы деловой оценки персонала, методы обучения персонала, методы оценки результативности труда, методы повышения квалификации работников аппарата управления, методы построения системы управления персоналом, методы расчета потребности в персонале и др. Методы органически дополняют друг друга и находятся в постоянном динамическом развитии.

2.4. Функции управления персоналом таможенной службы

Под функцией управления персоналом следует понимать конкретный вид управленческой деятельности, реализация которой требует определенных управленческих операций. Исходя из теории управления, функции

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

34	Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

подразделяются на общие, которые отражают наиболее важные, универсальные, применяемые в любом процессе управления (анализ и прогнозирование, планирование, организация, регулирование, контроль, мотивирование, учет) и специфические (специализированные), являющиеся механизмом, средством осуществления общих функций.

Кспецифическим функциям, обеспечивающим управление персоналом

втаможенных органах, следует отнести:

—административную;

—кадрового планирования;

—повышения качества служебной деятельности;

—социальную;

—мотивации;

—информационно-аналитическую;

—воспитательную.

Содержание, роль и назначение перечисленных функций, их сущность раскрываются в нижеприведенной схеме.

		Функция				Содержание (сущность)
а)						Реализуется при:
		административная				— приеме, увольнении, служебном передвижении
						персонала;
						— административно-правовом регулировании
						карьеры;
		Заключается в деятельности
						— применении дисциплинарной практики к гос-
		органов управления по регу-				служащим и соблюдении норм трудового законода-
		лированию управленческих				тельства;
		отношений, в т.ч. правовых				— регламентации служебного времени и времени
		основ управления персона-				отдыха;
		лом государственной службы				— предоставлении льгот, гарантий
б)
		кадрового планирования				Реализуется при:
						— определении потребностей в госслужащих кон-
		Заключается в:				кретной специализации и квалификации;
		— обеспечении таможенного				— оценке имеющегося кадрового потенциала
		органа необходимым количе-				и определении потребностей в персонале в будущем;
		ством и качеством персонала				— планировании служебного передвижения гос-
		в нужный момент и с наи-				служащих и их профессионального развития
		меньшими затратами*

* В результате кадрового планирования происходит совершенствование и оптимизация процессов формирования и использования персонала государственной службы, его развитие. Планирование является источником информации о потребностях в персонале, о динамике изменения его численности, изменении квалификационной структуры. Оно позволяет своевременно организовать профессиональное обучение

иобеспечить нужную квалификацию государственных служащих, спланировать их карьеру и подготовить резерв кадров, адаптировать государственных служащих, впервые принятых на государственную службу,

иподготовить высвобождение персонала в связи с планируемыми организационно-штатными мероприятиями или плановым увольнением.

Раздел 2. Методология управления персоналом таможенной системы	35

в)
	повышение качества
	служебной деятельности

направлена на:

— управление профессиональным развитием госслужащих;

— повышение профессиональной компетентности таможенников;

— постоянное обогащение у служащих профессиональ-

ных качеств, знаний, умений и навыков

предполагает:

— работу с персоналом на более высоком качественном уровне с применением современных методик и образовательных технологий;

— организацию профессиональной учебы персонала на рабочих местах;

— разработку и реализацию предложений по совершенствованию организации функциональной деятельности

г)

д)

социальная

направлена на:

— социальную защиту госслужащих;

— создание условий для эффективного труда;

— определение уровня заработной платы и социальных льгот;

— оздоровление работающих и создание безопасных условий труда

мотивация

заключается в:

— побуждении, стимулировании персонала;

— создании для активизации деятельности материальных, моральных, социальных и других стимулов

реализуется:

— руководством таможенного органа;

— службами управления персоналом; юридическими службами, службами охраны труда;

— подразделениями медицинского, пенсионного, материально-технического обеспечения и социального развития;

— профсоюзными организациями таможенных органов

реализация требует:

— необходимости учета и применения не только общих стимулов (зарплата, надбавки, продвижения и т.п.), но и индивидуального подхода к каждому;

— использования профессионального и творческого потенциала персонала, умелого управления мотивами и стимулами

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

36		Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах
е)
		информационно-			реализуется:
		аналитическая			— использованием современных информационных
					технологий, компьютерной техники;
					— наличием в службе по управлению персоналом
		заключается в:
					информационного банка данных по кадрам;
		— сборе, обработке и исполь-
					— проведением социологических исследований
		зовании информации о коли-
		чественном и качественном			для изучения профессиональных и личностных
					качеств госслужащих (в т.ч. с применением «по-
		составе персонала; уровне
					лиграфа»), а также оценки форм и методов работы
		образования, квалификации,
		стаже, опыте работы и дру-			с персоналом
		гих данных
ж)
		воспитательная			реализуется мероприятиями:
					— перспективного плана ФТС РФ по совершен-
					ствованию предупредительной и воспитательно-
					профилактической работы в борьбе с коррупцион-
		направлена на:
		— формирование у госслужа-			ными проявлениями в таможенных органах;
		щих определенного типа по-			— государственной программы «Патриотическое
		ведения, принятого в рамках			воспитание граждан Российской Федерации»
		организации;			— смотров-конкурсов самодеятельного художе-
		— создание в таможенных			ственного творчества;
		органах здорового морально-			— спортивно-массовой работы (спартакиады тамо-
		психологического климата;			женных органов);
		— укрепление и приумноже-			— работы по пропаганде Кодекса чести и служеб-
		ние традиций, повышение			ного поведения должностных лиц таможенных
		престижа профессии тамо-			органов Российской Федерации
		женника, гордости за при-
		надлежность к таможенной
		системе

Таким образом, очевидно, что функции управления персоналом многообразны и предусматривают проведение большого объема работ. С возрастанием роли таможенной службы в обществе эти функции будут усложняться и обогащаться.

Контрольные вопросы

1. Что такое методология управления персоналом?

2. Перечислите основные закономерности управления персоналом

идайте их характеристику.

3.Каковы специфические закономерности управления персоналом в таможенных органах и их содержание?

4.Дайте определение принципов управления. Проклассифицируйте их.

5.В чем проявляются общие принципы управления?

6.Перечислите частные принципы управления персоналом и раскройте сущность их применения.

Раздел 2. Методология управления персоналом таможенной системы	37

7.Что такое методы управления, какова основа их формирования

иприменения?

8.Проклассифицируйте методы управления персоналом.

9.Дайте характеристику административных (организационно-распо- рядительных) методов управления.

10.Что понимается под правовыми методами управления и каково их содержание?

11.Охарактеризуйте экономические методы управления персоналом.

12.Сущность (содержание) социально-психологических методов и их особенности.

13.Идеологические методы управляющего воздействия на персонал

иих содержание.

14.Общие методы управления персоналом и их классификация.

15.Перечислите частные методы управления персоналом и средства их реализации.

16.Каково содержание воспитательной функции управления персона-

лом?

17.В чем заключается и как реализуется административная функция управления персоналом?

18.Чем характеризуется функция кадрового планирования?

19.Что понимается под функцией повышения качества служебной деятельности?

20.Каковы роль и назначение социальной функции?

21.В чем состоит сущность функции мотивации?

22.Каково предназначение информационно-аналитической функции кадровой деятельности?