7.3. Основы прогнозирования и планирования эффективности общественного производства

Эффективность общественного производства планируется на основе общих для всех звеньев народного хозяйства принципов. К ним относятся:

а) измерение эффективности путем сопоставления результатов производства с затратами или примененными ресурсами;

б) использование народнохозяйственного критерия - максимизация роста национального дохода по отношению к затратам на производство или к применяемым в производстве ресурсам при оптимальном соотношении фондов потребления и накопления.

Прогнозирование эффективности общественного производства непосредственно связано с разработкой таких разделов, как развитие науки и техники, занятость трудоспособного населения, себестоимость, прибыль и рентабельность, рост производства и капитального строительства и т.д.

При определении показателей экономической эффективности учитывается совершенствование размещения производительных сил страны, улучшение территориальной организации производства, совершенствование системы управления экономикой.

Прогнозные показатели повышения эффективности общественного производства должны предусматривать достижение высоких конечных народно-хозяйственных результатов: рост национального дохода (чистой продукции); более полное удовлетворение общественных потребностей в промышленной и сельскохозяйственной продукции, в перевозках и услугах, ускорение ввода в действие готовых объектов и пусковых комплексов, повышение благосостояния людей, уровня их образования и культуры, улучшение условий труда и быта, медицинского обслуживания.

Экономическая эффективность общественного производства может рассчитываться по системе показателей, объединенных в следующие шесть разделов:

• обобщающие показатели повышения экономической эффективности общественного производства;

• показатели повышения эффективности использования труда;

• показатели повышения эффективности использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений;

• показатели повышения эффективности использования материальных ресурсов;

• показатели экономической эффективности новой техники (отражение экономической эффективности новой техники в прогнозах и планах);

• показатели эффективности внешнеэкономических связей.

Вопросы для самопроверки

1. В чем состоит сущность экстенсивных и интенсивных факторов производства?

2. Почему невозможен чисто экстенсивный или интенсивный тип расширенного воспроизводства?

3. Какие тенденции могут появляться в общественном производстве в условиях переходного периода к рынку? Какова причина их возникновения?

4. Перечислите основные направления интенсификации общественного производства в условиях перехода к рыночной экономике.

5. В чем состоит различие между категориями "эффект производства" и "эффективность производства"?

6. Дайте определение экономической категории "эффективность производства".

7. В чем состоит сущность "целевой", или социальной, эффективности? Какие экономические закономерности она выражает?

8. Что понимают под ресурсной (локальной) эффективностью? Требования какого экономического закона она выражает?

9. Какова взаимосвязь между целевой и ресурсной эффективностью?

10. Какие показатели характеризуют целевую и ресурсную эффективность?

11. Назовите общие принципы, учитываемые при конструировании эффективности на всех уровнях управления.

12. Обоснуйте необходимость органической увязки прогнозирования эффективности общественного производства с основными разделами стратегических и текущих планов экономического и социального развития.

13. Назовите основные разделы прогноза повышения эффективности общественного производства.

14. Назовите и охарактеризуйте основные направления совершенствования прогнозирования и планирования эффективности общественного производства.

Практические задания

Задание 1

Ознакомьтесь с прогнозными показателями и программой Правительства РФ по дальнейшему развитию экономических реформ в РФ, прогнозами и планами Минэкономики РФ, материалами Госкомстата России на период до 2010 года.

Выпишите важнейшие прогнозные показатели, характеризующие интенсификацию общественного производства до 2010 года и сведите их в следующую таблицу:

Таблица 1