3.Мероприятия
Отсутствие объектов инфраструктуры водного транспорта, необходимой для обеспечения качественного и полноценного туристического сервиса, а именно: причалов, гаваней, подъездных путей, гостиниц, информационных табло в местах возможной остановки судов, сдерживает поток туристов во внутренние воды региона. Для развития водного туризма в регионе существует необходимость разработки Комплексной программы развития водного туризма в регионе, в том числе за счет привлечения средств федерального бюджета в рамках отдельных целевых программ по развитию туризма и спорта. Требуется в определенные Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» сроки – 2013-2015 годы реализовать вторую очередь реконструкции аэропорта, предусматривающую удлинение взлетно-посадочной полосы (ИВПП) на 850 м., строительство магистральной рулежной дорожки (МРД) и новой рулежной дорожки, а также завершение строительства аэровокзального комплекса. Кроме этого, необходимо продолжить решение вопросов по расширению географии полетов через аэропорт Храброво и привлечению новых авиакомпаний. Основные задачи в сфере пассажирского автомобильного транспорта - обновление парка транспортных средств; оптимизация маршрутной сети; повышение ценовой доступности; повышение доступности для людей с ограниченными возможностями; расширение сети автовокзалов (строительство автостанций в городах Зеленоградске, Светлогорске и в районе Северного вокзала г. Калининграда). Основной задачей в сфере грузового автомобильного транспорта является обновление физическими и юридическими лицами собственного парка транспортных средств под Евро-3; Евро-4; Евро-5. В сфере развития транспорта бизнес-структурами реализуются следующие инвестиционные проекты: 1. Строительство второй очереди комплекса по перевалке маслосодержащих культур в пос. Волочаевское Калининградской области (инициатор и инвестор проекта - ЗАО «Содружество-Соя»; грузооборот – 5 млн. тонн/год; общий объем инвестиций - 1 630 млн. руб.; ввод в эксплуатацию - 2013 год); 2. Строительство контейнерного терминала в городе Балтийске Калининградской области (инициатор и инвестор проекта - ООО «Балтийская стивидорная компания»; грузооборот - 300 тыс. TEU/год; общий объем инвестиций - 1447 млн. руб.; ввод в эксплуатацию - 2014 год). На акватории Калининградского морского канала планируются к реализации проекты: 3. Строительство морского контейнерного терминала ООО «БалтТехПром» с проектным грузооборотом 200 тыс. TEU. 4. Строительство морского производственного транспортного комплекса ООО «Атлантпромресурс» в районе пос. Взморье для перевалки нефти и нефтепродуктов до 2 млн. тонн в год. В рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» планируется реализовать проект «Строительство глубоководного порта в Калининградской области». Минтрансом России подготовлено обоснование инвестиций в строительство порта с рекомендованным вариантом его размещения в районе мыса Северный (полуостров Бальга), определены основные показатели для разработки проектной документации по объекту общим грузооборотом – 131,5 млн. тонн, в том числе контейнеры – 118,0 млн. тонн; наливные грузы – 11,5 млн. тонн; накатные грузы – 2,0 млн. тонн. Запланирована поэтапная реализация проекта, в том числе продолжительность строительства 1-ой очереди порта общим грузооборотом 59,2 млн. тонн составляет 72 месяца (6 лет). По информации Минтранса России на 2012 год в Федеральной адресной инвестиционной программе предусмотрено 83 млн. рублей на проектные работы по строительству 1 очереди порта; прорабатывается вопрос грузовой базы и потенциальных инвесторов, способных взять на себя обязательства по привлечению ресурсов, необходимых для проектирования и строительства объектов инфраструктуры глубоководного порта, не относящихся к объектам федеральной собственности. Место размещения порта будет определено в ходе выполнения проектных работ. 2. Запланирована реализация проекта «Строительство объектов аэропортового комплекса «Храброво» (г. Калининград). С целью обеспечения требуемого уровня безопасности полетов, улучшения качества предоставляемых авиауслуг, устранения негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропорта на качество авиаобслуживания и увеличения не менее чем на 200 тыс. пассажиров в год объема перевозок через аэропорт в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» спланирована вторая очередь реконструкции аэропорта, предусматривающая удлинение взлетно-посадочной полосы (ИВПП) на 850 м., строительство магистральной рулежной дорожки (МРД) и новой рулежной дорожки (РД-D), реконструкцию светосигнального оборудования ИВПП, строительство очистных сооружений, стартовой аварийно-спасательной станции, патрульной дороги и ограждения аэропорта. Государственным заказчиком–координатором программы является Минтранс России, государственным заказчиком – Росавиация. Предусматривается также завершение строительства аэропортового терминала за счет внебюджетных источников финансирования.
4.Мероприятия направленые на повышения качества
Янтарный берег: яхт-клуб и курорт» в г. Пионерский
В рамках проекта предполагается переоборудование порта Пионерского в современную яхтенную марину на 950 судов. Существующие сооружения уже позволяют разместить 350 судов, а строительство нового мола к востоку от существующего даст возможность разместить еще 600 яхт.
На южной набережной порта расположатся павильоны крытого рыбного рынка, где туристы и местные жители смогут купить не только свежую рыбу, но и овощи, фрукты, а также другие продукты местных производителей.
Северный мол порта ожидает реконструкция. Его длина увеличится на 300 метров, до того места, где естественная глубина составляет 12 метров, что позволит большим круизным лайнерам и паромам свободно подходить к причалам. На северном моле разместится пассажирский терминал с помещениями для таможенного и пограничного контроля, а также магазинами беспошлинной торговли.
На набережных планируется строительство торгового центраплощадью в 40 000 кв.м., оборудованного парковкой, и двух концертных залов: амфитеатр под открытым небом на 3 700 зрителей и крытый зал на 1 200 мест, а также нескольких гостиниц.
Яхт-клуб «Янтарного берега» может стать одним из крупных центров проведения парусных регат и других соревнований по водному спорту на Балтике. В распоряжение спортсменов будут предоставлены площади размером до 35 000 кв.м,оснащенные всем необходимым для размещения участников соревнований и для спуска на воду их судов.
К востоку от порта будет обустроен пляж, примыкающий к яхт-клубу. Будут созданы спортивные площадки, зона отдыха для молодежи и многочисленные бассейны с морской водой как для взрослых, так и для детей.
Обустройство причального комплекса на реке тростянка в г. Зеленоградске
Местонахождение: г. Зеленоградск, Калининградская область. Площадь, возможная для реализации проекта – 9,4 Га.
В 2012 году планируется открытие пограничного перехода в п. Рыбачий, что даст увеличение потока туристов из Литвы и других стран акватория Балтийского моря.
Уже сейчас наблюдается рост интереса к туризму на Куршской косе со стороны Российских и иностранных туристов. Отсутствие развитой туристской инфраструктуры является единственным сдерживающим фактором развития данного направления.
Одной из стратегических целей развития МО «Зеленоградский район» является создание лучшего рекреационно-туристического курорта макрорегиона Балтика.
Территория муниципального образования обладает уникальным сочетанием природных и культурно-исторических ресурсов для динамичного развития рекреационно-туристического направления:
— море, мягкий климат, песчаные пляжи и пологие спуски к ним, лесные массивы, спокойный рельеф, живописные ландшафты;
— богатая история территории и районного центра (основан в 1252 г.), в том числе опыт использования рекреационно-бальнеологических ресурсов;
— минеральные лечебно-столовые воды. Суммарный дебит всех действующих скважин 658 куб.м/сутки;
— минеральные бальнеологические воды. Суммарный дебит – 50 куб.м/сутки; - лечебные грязи уникального месторождения «Горелое». Запасы – 165 тыс. т. (ориентировочно), при существующем ежегодном использовании около 1 тыс. тонн;
— лечебные илы Куршского залива;
— природный объект «Куршская коса», включенный в список Всемирного наследия человечества ЮНЕСКО;
— наличие памятников архитектуры и культурно-исторического наследия.
Вышеперечисленные факты обуславливают успех реализации на территории МО «Зеленоградский район» проекта в сфере туризма, в том числе водного.
Строительство объектов аэропортового комплекса «Храброво»
Целью проекта является увеличение пропускной способности аэропорта и обеспечение соответствия требованиям эксплуатации современных воздушных судов. За счет средств федерального бюджета планируется осуществить такие работы, как: разработка проектной документации, удлинение взлетно-посадочной полосы (ИВПП) на 850 м., строительство магистральной рулежной дорожки (МРД) и новой рулежной дорожки (РД-D), реконструкция светосигнального оборудования ИВПП, строительство очистных сооружений, стартовой аварийно-спасательной станции, патрульной дороги и ограждения аэропорта. За счет прочих источников финансирования – реконструкция аэровокзального комплекса, грузового терминала.
Основные результаты проекта – обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых авиауслуг, устранение негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропорта на качество авиаобслуживания и увеличение не менее чем на 200 тыс. пассажиров в год объема перевозок через аэропорт.
Проект планируется осуществлять в два этапа: проектирование – 2013 год, реконструкция – 2014-2015 годы. Общий объем финансирования составляет 11,3 млрд. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета – 3,8 млрд. рублей; внебюджетных источников – 7,5 млрд. рублей.
Строительство игорной зоны «Янтарная»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2008 г. № 13-р определены границы размещения игорной зоны «Янтарная» площадью 479,1 Га на территории Зеленоградского района Калининградской области на побережье Балтийского моря в границах Красноторовского сельского поселения вблизи поселков Окунево, Поваровка, Русское. Утвержден проект планировки, который предусматривает зонирование участка в целях создания многофункциональной игорной зоны, включающей в себя гостиницы, культурно-развлекательные объекты, спортивные и иные объекты отдыха и делового досуга для отдыха, релаксации, получения оздоровительных, санаторных и иных услуг, с возможностью проведения азартных, развлекательных и спортивных игр различного профиля, включая казино.
Проектом планировки также определены земельные участки для размещения коммерческих объектов, для организации дорожно-транспортной инфраструктуры (устройство проездов, улиц и площадей) и зеленых зон общего пользования (парки, скверы) с высокой степенью благоустройства и озеленения, земельные участки (или «коридоры») для строительства инженерных сетей.
Игорная зона позиционируется как территория для отдыха и развлечения, проведения деловых конференций, тематических мероприятий. Предлагаемый набор услуг удовлетворит потребности туристов в развлечении и отдыхе, обеспечит круглогодичный туристский поток в игорную зону не только российских туристов, но и жителей Германии, Швеции, Финляндии, Польши, Литвы и т.д.
Развитие туристско-рекреационной зоны «Куршская коса»
Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Куршская коса» (ТРОЭЗ) создана в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 03.02.2007 г. № 73.
Для размещения ТРОЭЗ «Куршская коса» были определены четыре участка на территории национального парка «Куршская коса», имеющего статус объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, общей площадью 281,9 га., каждый из которых играет свою определенную роль в целостной структуре и имеет соответствующий набор объектов.
Целями реализации проекта являются:
— формирование условий эффективной конкурентоспособности области в Балтийском регионе;
— повышение инвестиционной привлекательности региона;
— увеличение туристического потока;
— диверсификация туристической деятельности, обеспечивающаякруглогодичный цикл;
— исправление дисбалансов в пространственной схеме развития области;
— активизация экологического туризма.
Проектируемая ТРОЭЗ создает условия для комфортного отдыха и развития разнообразных видов туризма: просветительного, экологического, делового, событийного и других. Планируемое увеличение туристического потока – до 1 млн. человек в год.
Строительство соответствующих объектов инфраструктуры ТРОЭЗ запланировано осуществлять за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников.
Развитие международного водного пути Е-70
Цель проекта – содействие устойчивому социально-экономическому развитию территорий муниципалитетов вдоль европейского водного пути Е-70 посредством создания новой и модернизации существующей инфраструктуры водного транcпорта и туризма.
Реализация проекта позволит обеспечить условия для устойчивого комплексного развития прилегающих к водным путям территорий за счет развития инфраструктуры водных путей, сопутствующей инфраструктуры, привлечения инвестиций в экономику прилегающих территорий.
Преимуществами проекта являются такие факторы, как наличие у водных путей официального международного статуса, многолетнее плодотворное сотрудничество российских, польских и литовских региональных властей и органов местного самоуправления, удачное географическое положение, уникальный природный и рекреационный потенциал, богатое историкокультурное наследие.
Основные ожидаемые результаты реализации проекта:
— создание комплексной системы безопасности использования водных путей;
— проведение работ по расчистке и углублению водных путей;
— создание и оборудование объектов общественной инфраструктуры водного транспорта и туризма (порты, причалы, мосты, стенки и т.п.).
Проект заявлен на финансирование из Программы приграничного сотрудничества «Литва, Польша, Россия» в размере 714 млн. рублей, доля консолидированного бюджета Калининградской области составляет 10%.
Действия администрации
Государственная региональная политика в сфере туризма направлена на создание на территории Калининградской области конкурентоспособного туристическо-рекреационного комплекса при эффективном использовании туристического потенциала, имеющихся ресурсов, активном продвижении региона на российский и международный туристические рынки. Этот тезис обосновал министр промышленности Михаил Карапыш. Он выступил на состоявшемся сегодня заседании правительства области с отчетом о ходе реализации программы «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 годы».
Основной целью международного сотрудничества, как отметил министр, является обеспечение решения общих задач развития туризма в регионе, таких как создание условий для привлечения инвестиций, продвижение туристского продукта. «Именно этой цели служат пролонгированные соглашения о сотрудничестве в сфере туризма с Варминьско-Мазурским воеводством Республики Польша и Государственным департаментом туризма Министерства хозяйства Литовской Республики», - сказал Михаил Карапыш.
В рамках этих соглашений происходит обмен бесплатными выставочными площадями на специализированных туристических выставках, организуются рекламные туры для представителей СМИ и туроператоров как в Калининградскую область, так и в Литву и Польшу, проходят семинары и конференции по обмену опытом, поддерживаются совместные проекты по различным программам ЕС.
Обеспечению роста количества посещений области иностранными и отечественными туристами, а, следовательно, и росту поступлений в экономику призвана служить широкая рекламная кампания туристских возможностей области. Так, в 2008 году размещались информационные материалы о туристической привлекательности Калининградской области в специализированных российских и зарубежных СМИ, впервые были подготовлены к печати и выпущены рекламно-информационные буклеты на 5 языках: русском, английском, немецком, литовском и польском. Вместе с календарем основных культурных, спортивных и туристических событий на трех языках всего издано 33 750 единиц рекламно-информационной презентационной продукции. Постоянно ведется работа по наполнению сайта «Туризм Янтарного края».
С целью поддержки и развития внутреннего туризма ежегодно совместно с отраслевой Ассоциацией предприятий осуществляются поездки в муниципальные образования области региональных туроператоров. Это помогает разработке новых туристических маршрутов.
В целях повышения эффективности работы и качества обслуживания туристов, содействия становлению туристской индустрии Калининградской области в 2008 году был организован и проведен конкурс «Лучшая организация туристской индустрии в Калининградской области», разработан Знак качества обслуживания объектов туристической инфраструктуры на территории Калининградской области «Талант Гостеприимства». Знак вручается по четырем номинациям: лучшая туристическая фирма, лучшее средство размещения, лучшее предприятие общественного питания, лучший объект показа.
Общий объём финансирования по Программе в 2008 году составил 5,05 млн. руб. Программные мероприятия в 2008 году исполнены на 91 %, что составило 4,278 млн. руб., при этом 416 тыс. руб. составили экономию бюджетных средств за счет проведения конкурсных процедур
Что касается текущего года, уточнил Михаил Карапыш, в феврале 2009 года в целевую программу «Развитие туризма в Калининградской области» были внесены изменения как по содержанию, так и по объемам финансирования. Бюджет программы на 2009 год составляет 9 471 тыс. руб.
Говоря о перспективах развития отрасли, министр отметил, что для туристов из большинства регионов России отдых в Калининградской области является достаточно дорогим, причем значительную часть стоимости составляют транспортные расходы. «Однако у нас есть свои конкурентные преимущества, самое главное из которых - наличие разноплановых туристических ресурсов. Это позволяет предлагать потребителям диверсифицированный туристический пакет», - сказал министр. По его словам, существенную роль в этом должны сыграть создание туристско-рекреационной зоны на Куршской косе, позиционирующейся на экологическом туризме, и развитие туристско-рекреационной зоны с элементами игорной, представляющей все спектры развлекательного и рекреационного туризма.
В ходе обсуждения темы были высказаны замечания и предложения по оптимизации функционирования отрасли. Для отработки соответствующих поручений губернатора министерству промышленности совместно с региональной Ассоциацией предприятий туриндустрии поручено проанализировать и систематизировать неблагоприятные для туристов моменты. Это относится, в частности, к некоторым ведомственным инструкциям федеральных структур, сервисным и транспортным услугам. Кроме того, в Госдуму за подписью Георгия Бооса будет отправлено письмо с предложениями учесть интерес региональных операторов в готовящемся законе о финансовых гарантиях туристических фирм.