goi_i_v_smelyanska_t_p_pidpriemnictvo

ɲɨɸ, ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɢɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɩɪɨɬɢɞɿɹɬɢ ɪɿɡɧɢɦ ɡɥɨɜɠɢɜɚɧɧɹɦ ɡ ɛɨɤɭ ɧɟɞɨɛɪɨɫɨɜɿɫɧɢɯ ɜɥɚɫɧɢɤɿɜ ɚɤɰɿɣ, ɫɬɜɨɪɢɬɢ ɩɟɪɟɲɤɨɞɢ ɞɥɹ ɪɿɡɧɨɝɨ ɪɨɞɭ «ɪɟɣɞɟɪɫɶɤɢɯ ɚɬɚɤ» ɿ ɡɚɯɢɫɬɢɬɢ ɜɿɞ ɧɢɯ ɡɚɤɨɧɧɢɯ ɭɬɪɢɦɭɜɚɱɿɜ ɚɤɰɿɣ.

Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɫɚɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɭɫɮɟɪɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ» ɽ ɨɫɧɨɜɧɢɦ ɟɥɟɦɟɧɬɨɦ ɫɢɫɬɟɦɢ ɡɚɤɨ-

ɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɭ ɫɮɟɪɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ. Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɚ ɩɨɥɿɬɢɤɚ ɭ ɫɮɟɪɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɧɚ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɦɿɠ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɚɛɨ ɿɧɲɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨ ɧɟɞɨɰɿɥɶɧɢɯ ɬɚ ɧɟɟɮɟɤɬɢɜɧɢɯ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɢ ɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɩɟɪɟɲɤɨɞ ɞɥɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɞɨɡɜɿɥɶɧɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɭ ɫɮɟɪɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿ-

ɹɥɶɧɨɫɬɿ» ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɡɚɫɚɞɢ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽ ɩɨɪɹɞɨɤ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɞɨɡɜɿɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɯ ɜɢɞɚɜɚɬɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɨɪɿɜ. Ⱦɨɤɭɦɟɧɬ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ – ɞɨɡɜɿɥ, ɜɢɫɧɨɜɨɤ, ɪɿɲɟɧɧɹ, ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹ, ɫɜɿɞɨɰɬɜɨ, ɿɧɲɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɹɤɢɣ ɞɨɡɜɿɥɶɧɢɣ ɨɪɝɚɧ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɜɢɞɚɬɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɭ ɪɚɡɿ ɧɚɞɚɧɧɹ ɣɨɦɭ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɩɟɜɧɢɯ ɞɿɣ ɳɨɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɜɢɞɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɩɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɱɢɫɥɟɧɧɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɹɤ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ, ɬɚɤ ɿ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ. Ɉɞɧɚɤ ɭɩɨɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ɬɟɦɩɿɜ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɫɜɿɞɱɢɬɶ ɩɪɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɧɿɫɬɶ ɿ ɧɟɞɨɫɤɨɧɚɥɿɫɬɶ ɧɨɪɦɚɬɢ- ɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɛɚɡɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ.

Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɧɟɞɨɥɿɤɚɦɢ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɽ: ɧɟɨɞɧɨɡɧɚɱɧɿɫɬɶ, ɧɟɫɬɚɛɿɥɶɧɿɫɬɶ ɿ ɫɭɩɟɪɟɱɥɢɜɿɫɬɶ ɱɢɧɧɨʀ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɛɚɡɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ; ɩɪɚɤɬɢɱɧɨ ɧɟɮɭɧɤɰɿɨɧɭɸɱɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɞɭɠɟ ɧɢɡɶɤɚ ɜɢɤɨɧɚɜɱɚ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚ ɳɨɞɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ; ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɧɟɱɿɬɤɢɯ ɧɨɪɦ, ɹɤɿ ɩɪɢ ɛɚɠɚɧɧɿ ɦɨɠɧɚ ɩɿɞɞɚɬɢ ɛɭɞɶ-ɹɤɨɦɭ ɬɪɚɤɬɭɜɚɧɧɸ; ɧɟɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɨɛɦɟɠɟɧɶ ɬɚ ɜɢɦɨɝ, ɹɤɿ ɦɿɫɬɹɬɶɫɹ ɜ ɨɤɪɟɦɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɚɯ.

ȼ ɨɫɬɚɧɧɿ ɪɨɤɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ ɿ ɍɪɹɞɨɦ ɛɭɥɨ ɩɪɢɣɧɹɬɨ ɪɹɞ ɪɿɲɟɧɶ, ɹɤɿ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɨʀ ɛɚɡɢ, ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɢɯ ɩɟɪɟɲɤɨɞ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɧɨɜɢɯ ɩɿɞɯɨɞɿɜ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɞɟɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɭ ɫɮɟɪɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ.

ɇɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɰɟ ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɩɪɨɰɟɫɿɜ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ, ɥɿɰɟɧɡɭɜɚɧɧɹ, ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ, ɜɢɞɚɱɿ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɢɯ ɞɨɡɜɨɥɿɜ, ɡɚ-

111

ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɧɨɜɢɯ ɫɯɟɦ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɭɩɨɪɹɞɤɭɜɚɧɧɹ ɩɥɚɧɨɜɢɯ (ɩɨɡɚɩɥɚɧɨɜɢɯ) ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɱɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ.

Ɋɨɡɝɥɹɧɭɬɚ ɩɪɚɜɨɜɚ ɛɚɡɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɽ ɨɫɧɨɜɧɢɦ ɱɢɧɧɢɤɨɦ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɤɪɚʀɧɿ.

3.5 ɉɪɨɛɥɟɦɢ ɬɚ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ

əɤ ɡɚɫɜɿɞɱɭɽ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɞɨɫɜɿɞ, ɜɚɠɥɢɜɨɸ ɫɤɥɚɞɨɜɨɸ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ.

Ɋɨɡɜɢɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɡɧɚɱɧɿɣ ɦɿɪɿ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɜ ɹɤɨɦɭ ɡɚ ɨɫɬɚɧɧɿ ɪɨɤɢ ɜɿɞɛɭɥɢɫɹ ɬɚɤɿ ɫɭɬɬɽɜɿ ɡɪɭɲɟɧɧɹ [99]:

ɚ) ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɚ ɫɩɨɠɢɜɚɰɶɤɚ ɩɨɜɟɞɿɧɤɚ, ɹɤɚ ɩɪɨɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɭ ɞɢɮɟɪɟɧɰɿɚɰɿʀ ɩɨɩɢɬɭ;

ɛ) ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɧɨɜɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɜ ɩɟɪɲɭ ɱɟɪɝɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɢɯ ɿ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣɧɢɯ;

ɜ) ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ.

Ⱦɨɫɬɭɩɧɿɫɬɶ ɡɧɚɱɧɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɪɿɫɬ ɨɫɜɿɬɧɶɨɝɨ

ɿɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɪɿɜɧɹ, ɞɢɧɚɦɿɡɦ ɠɢɬɬɹ, ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɨɜɚɧɨɫɬɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɧɹ ɜ ɪɿɡɧɢɰɿ ɠɢɬɬɽɜɢɯ ɭɤɥɚɞɿɜ ɿ ɤɭɥɶɬɭɪɢ. ɐɟ ɜ ɫɜɨɸ ɱɟɪɝɭ ɩɪɢɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɫɭɬɬɽɜɨʀ ɞɢɮɟɪɟɧɰɿɚɰɿʀ ɩɨɩɢɬɭ, ɫɤɨɪɨɱɭɽ ɠɢɬɬɽɜɢɣ ɰɢɤɥ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɡɦɭɲɭɽ ɩɪɢɞɚɜɚɬɢ ɜɢɪɨɛɚɦ ɜɟɥɢɤɭ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɿɫɬɶ ɿ ɫɤɨɪɨɱɭɜɚɬɢ ɨɛɫɹɝɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɨɞɧɨɬɢɩɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɡɧɢɠɭɽɬɶɫɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɨɜɚɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ ɡ ɩɟɜɧɢɦɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦɢ ɿ ɡɛɿɥɶɲɭɽɬɶɫɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɬɨɜɚɪɿɜ ɡ ɨɫɨɛɥɢɜɢɦɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦɢ, ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɞɥɹ ɩɟɜɧɨʀ ɝɪɭɩɢ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɿ ɡɞɟɛɿɥɶɲɨɝɨ ɤɨɪɨɬɤɢɦ ɠɢɬɬɽɜɢɦ ɰɢɤɥɨɦ. Ⱦɢɮɟɪɟɧɰɿɣɨɜɚɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɩɪɢɦɭɲɭɸɬɶ ɛɿɡɧɟɫ ɲɭɤɚɬɢ ɧɨɜɿ ɩɿɞɯɨɞɢ ɞɨ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɿʀ ɿ ɤɨɨɩɟɪɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ.

ɉɪɨɝɪɟɫ ɿɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɿʀ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ ɜɢɡɧɚɱɢɜ ɬɚɤɭ ɨɫɨɛɥɢɜɿɫɬɶ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɨɬɨɱɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɤɨɥɢ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɣ ɿɧɞɢɜɿɞ ɚɛɨ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɚɧɚ ɝɪɭɩɚ ɦɨɠɭɬɶ ɜ ɛɭɞɶ-ɹɤɨɦɭ ɦɿɫɰɿ ɿ ɜ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɣ ɱɚɫ ɦɚɬɢ ɞɨɫɬɭɩ ɱɟɪɟɡ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɨɜɚɧɿ ɫɢɫɬɟɦɢ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɞɨ ɛɭɞɶ-ɹɤɨʀ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨʀ ɞɥɹ ɧɢɯ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ. Ɇɿɧɿɦɿɡɚɰɿɹ ɿ ɜɢɫɨɤɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɞɚɸɬɶ ɲɢɪɨɤɢɣ ɩɪɨɫɬɿɪ ɞɥɹ ʀɯɧɶɨɝɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɜɟɥɢɤɢɦɢ, ɚɥɟ ɿ ɫɟɪɟɞɧɿɦɢ ɿ ɦɚɥɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ.

Ɍɪɟɬɹ ɞɨɦɿɧɭɸɱɚ ɬɟɧɞɟɧɰɿɹ – ɡɚɝɨɫɬɪɟɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦɭ ɦɚɫɲɬɚɛɿ. ɏɚɪɚɤɬɟɪɧɨɸ ɬɟɧɞɟɧɰɿɽɸ ɫɭɱɚɫɧɨɫɬɿ ɫɬɚɽ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿɹ ɪɢɧɤɿɜ ɜɫɟɡɪɨɫɬɚɸɱɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɬɨɜɚɪɿɜ ɿ ɩɨɫɥɭɝ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɧɚ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɪɢɧɤɚɯ ɞɿɸɬɶ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɝɿɝɚɧɬɫɶɤɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ, ɚɥɟ ɿ ɫɟɪɟɞɧɿ

ɿɧɚɜɿɬɶ ɦɚɥɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ. Ʉɥɸɱɨɜɢɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɭɫɩɿɯɭ ɜ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɿɣ

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ɛɨɪɨɬɶɛɿ ɫɬɚɸɬɶ ɞɟɬɚɥɶɧɟ ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɡɚɩɢɬɿɜ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɿ ɫɩɟɰɢɮɿɤɢ ɪɿɡɧɢɯ ɪɟɝɿɨɧɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɱɚɫɭ ɧɚ ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɿ ɩɪɨɫɭɜɚɧɧɹ ɬɨɜɚɪɭ ɧɚ ɪɢɧɨɤ.

ɏɚɪɚɤɬɟɪɧɨɸ ɬɟɧɞɟɧɰɿɽɸ ɫɭɱɚɫɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɽ ɬɚɤɨɠ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɪɨɥɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ (intrapreneurship), ɬɨɛɬɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɝɿɛɪɢɞɭ ɜɟɥɢɤɨʀ ɿ ɦɚɥɨʀ ɮɿɪɦɢ. ȼɱɟɧɿ-ɟɤɨɧɨɦɿɫɬɢ ɞɚɸɬɶ ɬɚɤɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ: «ɐɟ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɭ ɜɟɥɢɤɿɣ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɪɢɧɤɿɜ ɿ ɜɿɞɧɨɫɧɨ ɧɟɜɟɥɢɤɢɯ ɿ ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ».

ȼ ɭɦɨɜɚɯ ɪɢɧɤɨɜɨʀ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɿʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɽ ɨɫɧɨɜɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɩɨɞɨɥɚɧɧɹ ɛɿɞɧɨɫɬɿ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɢɫɨɤɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɠɢɬɬɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ. ȱɡ ɦɨɦɟɧɬɭ ɧɚɛɭɬɬɹ ɍɤɪɚʀɧɨɸ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɜɿɞɛɭɜɚɥɨɫɹ ɩɨɫɬɭɩɨɜɟ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɹɤ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɹɜɢɳɚ. Ɂɚ ɨɫɬɚɧɧɿ 20 ɪɨɤɿɜ ɭɦɨɜɢ ɜɟɞɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɫɭɬɬɽɜɨ ɡɦɿɧɢɥɢɫɶ. ȼɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɨʀ ɛɚɡɢ, ɩɨɫɬɭɩɨɜɟ ɜɯɨɞɠɟɧɧɹ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɢɣ ɪɢɧɨɤ, ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɞɟɪɠɚɜɢ – ɜɫɟ ɰɟ ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɹɤ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ, ɬɚɤ ɿ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɳɨ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ.

Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɬɟɧɞɟɧɰɿɹɦɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɽ:

–ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɟ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɬɚ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ;

–ɡɪɨɳɟɧɧɹ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɿ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ;

–ɿɧɬɟɧɫɢɜɧɢɣ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɩɪɢ ɧɟɡɧɚɱɧɨɦɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ;

–ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɫɮɟɪɢ ɩɨɫɥɭɝ (ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɿ, ɸɪɢɞɢɱɧɿ, ɫɬɪɚɯɨɜɿ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɿ, ɬɭɪɢɫɬɢɱɧɿ, ɝɨɬɟɥɶɧɿ, ɨɯɨɪɨɧɧɿ ɬɚ ɿɧ.)

ɇɚɪɚɡɿ ɩɟɪɟɞ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨɦ ɫɬɨɹɬɶ ɬɚɤɿ ɜɚɠɥɢɜɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɹɤ ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɧɚ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɦɭ ɪɢɧɤɭ ɬɨɜɚɪɿɜ ɬɚ ɩɨɫɥɭɝ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɜɿɞɪɨɞɠɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɢ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɪɨɛɨɱɢɯ ɦɿɫɰɶ ɬɚ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɝɧɭɱɤɨɫɬɿ ɡɚɣɧɹɬɨɫɬɿ, ɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɤ.

ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɧɟɜɿɞ’ɽɦɧɢɦɢ ɫɤɥɚɞɨɜɢɦɢ ɫɭɱɚɫɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɽ ɦɚɥɢɣ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɿɣ ɛɿɡɧɟɫ. ɑɚɫɬɤɚ ɨɛɫɹɝɭ ɪɟɚɥɿɡɨɜɚɧɨʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ (ɪɨɛɿɬ, ɩɨɫɥɭɝ) ɦɚɥɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ ɭ ɡɚɝɚɥɶɧɨɦɭ ɨɛɫɹɡɿ ɪɟɚɥɿɡɨɜɚɧɨʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ (ɪɨɛɿɬ, ɩɨɫɥɭɝ) ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɚ ɩɨɱɚɬɨɤ 2010 ɪ. ɫɬɚɧɨɜɢɥɚ 16,7 %. ɜɿɞɫɨɬɤɚ, ɫɟɪɟɞɧɿɦɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ – 37,7 % ɜɿɞɫɨɬɤɚ.

ɉɪɨɬɟ, ɭ ɩɨɪɿɜɧɹɧɧɿ ɡ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɦɢ ɤɪɚʀɧɚɦɢ ɪɿɜɟɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɽ ɧɟɞɨɫɬɚɬɧɿɦ ɬɚ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɫɭɬɬɽɜɨɝɨ ɩɨɤɪɚɳɟɧɧɹ. ɉɨɬɟɧɰɿɚɥ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɧɟ ɦɨɠɟ ɪɟɚɥɿɡɭɜɚɬɢɫɹ ɩɨɜɧɨɸ ɦɿɪɨɸ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɱɟɪɟɡ ɧɟɫɩɪɢɹɬɥɢɜɟ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɟ ɬɚ ɩɪɚɜɨɜɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ ɳɨɞɨ ɜɟɞɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɉɪɨ ɰɟ ɫɜɿɞɱɚɬɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɞɜɨɯ ɜɩɥɢɜɨɜɢɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ – ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ «ȼɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ – 2010»

113

ɿ«Ɋɟɣɬɢɧɝ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ» ȼɫɟɫɜɿɬɧɶɨɝɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɮɨɪɭɦɭ. Ɇɿɫɰɟ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɪɟɣɬɢɧɝɨɜɨɦɭ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɿ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ «ȼɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ – 2010» ɭ ɪɨɡɪɿɡɿ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɨ ɜ ɬɚɛɥɢɰɿ 3.1 [39].

Ɍɚɤ, ɡɚ ɩɪɨɫɬɨɬɨɸ ɜɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ ɭ 2010 ɪɨɰɿ ɍɤɪɚʀɧɚ ɩɨɫɿɞɚɥɚ 142-ɟ ɦɿɫɰɟ ɡɿ 183 ɤɪɚʀɧ ɫɜɿɬɭ, ɩɨɤɪɚɳɢɜɲɢ ɦɢɧɭɥɨɪɿɱɧɢɣ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɧɚ ɱɨɬɢɪɢ ɩɨɡɢɰɿʀ.

Ⱦɨ ɩɪɢɱɢɧ ɬɚɤɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɹɤ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɩɪɨɛɥɟɦ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ (ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ ɿ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɪɿɜɧɹɯ), ɬɚɤ

ɿɧɟɚɞɟɤɜɚɬɧɚ ɜɢɦɨɝɚɦ ɰɢɜɿɥɿɡɨɜɚɧɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɪɢɧɤɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɡɧɚɱɧɨɝɨ ɫɟɝɦɟɧɬɭ ɛɿɡɧɟɫɭ.

Ɍɚɛɥɢɰɹ 3.1. – Ɇɿɫɰɟ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɪɟɣɬɢɧɝɭ ɡɚ ɩɨɤɚɡɧɢɤɚɦɢ ɜɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ

			ȼɟɞɟɧɧɹ	ȼɟɞɟɧɧɹ
	ʋ	ɉɨɤɚɡɧɢɤ	ɛɿɡɧɟɫɭ 2010,	ɛɿɡɧɟɫɭ 2009,	Ɂɦɿɧɚ
	ɩ/ɩ		ɪɟɣɬɢɧɝ	ɪɟɣɬɢɧɝ	ɪɟɣɬɢɧɝɭ
			ɍɤɪɚʀɧɢ	ɍɤɪɚʀɧɢ
		ȼɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ	142	146	+4
	1	Ɂɚɩɨɱɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ	134	126	–8
	2	Ⱦɨɡɜɿɥɶɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɭ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɿ	181	181	0
	3	ɇɚɣɦ ɪɨɛɨɱɨʀ ɫɢɥɢ	83	90	+7
	4	Ɋɟɽɫɬɪɚɰɿɹ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ	141	144	+3
	5	Ⱦɨɫɬɭɩ ɞɨ ɤɪɟɞɢɬɿɜ	30	27	-3
	6	Ɂɚɯɢɫɬ ɩɪɚɜ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ	109	143	+34
	7	ɋɢɫɬɟɦɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ	181	182	+1
	8	Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɬɨɪɝɿɜɥɹ	139	139	0
	9	Ɂɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɚɤɬɿɜ	43	46	+3
	10	Ʌɿɤɜɿɞɚɰɿɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ	150	145	–5

Ɉɫɧɨɜɧɿ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ, ɳɨ ɩɨɝɿɪɲɭɸɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɢɣ ɤɥɿɦɚɬ ɬɚ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɡɚ ɞɚɧɢɦɢ ɪɟɣɬɢɧɝɭ ɬɚɤɿ:

– ɫɬɿɣɤɚ ɬɟɧɞɟɧɰɿɹ ɞɨ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɜɢɫɨɤɢɯ ɜɢɬɪɚɬ ɱɚɫɭ ɧɚ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɨɮɿɰɿɣɧɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɞɥɹ ɡɚɩɨɱɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɜɥɚɫɧɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ (ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɿɜ, ɥɿɰɟɧɡɿɣ, ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ). Ʉɿɥɶɤɿɫɬɶ ɪɨɛɨɱɢɯ ɞɧɿɜ, ɳɨ ɜɢɬɪɚɱɚɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦɢ ɧɚ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ

114

ɨɮɿɰɿɣɧɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ 27 ɞɧɿɜ, ɬɨɞɿ ɹɤ ɭ ɤɪɚʀɧɚɯ ȯɋ ɧɚ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɜɢɬɪɚɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɫɟɪɟɞɧɶɨɦɭ 16 ɞɧɿɜ, ɭ Ɇɚɤɟɞɨɧɿʀ – 3, ɍɝɨɪɳɢɧɿ – 4, Ⱥɥɛɚɧɿʀ ɬɚ Ȼɿɥɨɪɭɫɿ – 5, ɋɥɨɜɟɧɿʀ – 6, ȿɫɬɨɧɿʀ – 7, Ɋɭɦɭɧɿʀ ɬɚ Ɇɨɥɞɨɜɿ – 10 ɞɧɿɜ;

–ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɜɢɬɪɚɬ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɧɚ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɞɨɡɜɿɥɶɧɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ. ȼɚɪɬɿɫɬɶ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɨ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɩɨɪɿɜɧɹɧɨ ɡ 2009 ɪɨɤɨɦ ɡɪɨɫɥɚ ɧɚ 288,3 % ɿ ɫɤɥɚɥɚ ɜ 2010 ɪ. 1737,6 % ɜɿɞ ɜɟɥɢɱɢɧɢ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ;

–ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɧɚɱɧɢɯ ɨɛɫɹɝɿɜ ɜɢɬɪɚɬ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ ɿɡ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿɽɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɳɨ ɫɬɚɧɨɜɥɹɬɶ 42 % ɜɿɞ ɪɨɡɦɿɪɭ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ɬɨɞɿ ɹɤ ɭ Ȼɟɥɶɝɿʀ, Ⱦɚɧɿʀ, ɋɥɨɜɟɧɿʀ ɭ 2010 ɪ. ɰɟɣ ɩɨɤɚɡɧɢɤ ɛɭɜ ɧɚ ɪɿɜɧɿ 4 %, Ɋɨɫɿʀ, Ɇɨɥɞɨɜɿ – 9 %;

–ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɱɚɫɨɜɢɯ ɿ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɜɢɬɪɚɬ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɧɚ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿɸ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. Ɍɚɤ, ɹɤɳɨ ɭ 2009 ɪ. ɞɥɹ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɛɭɥɨ 93 ɞɧɿ, ɬɨ ɭ 2010 ɪ. ɰɟɣ ɩɨɤɚɡɧɢɤ ɡɪɿɫ ɞɨ 117 ɞɧɿɜ, ɳɨ ɛɿɥɶɲɟ ɧɿɠ ɭ 3 ɪɚɡɢ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɫɟɪɟɞɧɽ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɨɤɚɡɧɢɤɚ ɞɥɹ ɤɪɚʀɧ ȯɋ. Ɂɪɨɫɥɚ ɿ ɜɚɪɬɿɫɬɶ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɩɿɞ ɱɚɫ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ – ɡ 2,6 % ɜɿɞ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɭ 2009 ɪ. ɞɨ 4,1 % ɭ 2010 ɪ.;

–ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɧɟɡɚɞɨɜɿɥɶɧɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɜ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɿ. Ʉɿɥɶɤɿɫɬɶ ɜɢɩɥɚɬ ɿ ɜɢɬɪɚɱɟɧɨɝɨ ɱɚɫɭ ɧɚ ɫɩɥɚɬɭ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɽ ɧɚɞɦɿɪɧɢɦɢ ɬɚ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɢɣ ɤɥɿɦɚɬ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. Ɍɚɤ, ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɱɚɫɭ, ɜɢɬɪɚɱɟɧɨɝɨ ɧɚ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɫɤɥɚɞɚɽ 657 ɝɨɞɢɧ ɿ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɫɟɪɟɞɧɿɣ ɩɨɤɚɡɧɢɤ ɤɪɚʀɧ ȯɋ ɭ 2,9 ɪɚɡɭ. Ʉɿɥɶɤɿɫɬɶ ɜɢɩɥɚɬ ɭ 2010 ɪ. ɫɤɥɚɞɚɥɚ 135, ɳɨ ɭ ɩɨɧɚɞ 7 ɪɚɡɿɜ ɩɟɪɟɜɢɳɭɜɚɥɚ ɫɟɪɟɞɧɽ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɥɹ ɤɪɚʀɧ ȯɋ [103].

Ɂ ɨɞɧɨɝɨ ɛɨɤɭ, ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɽ ɡɚɧɚɞɬɨ ɨɛɬɹɠɥɢɜɢɦ, ɳɨ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɟɪɟɝɭɥɹɰɿʀ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ. Ɂ ɿɧɲɨɝɨ – ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɡɧɚɱɧɨɝɨ ɩɪɨɲɚɪɤɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɽɬɶɫɹ ɧɢɡɶɤɨɸ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɸ; ɧɟɪɿɞɤɢɦɢ ɽ ɮɚɤɬɢ ɭɯɢɥɟɧɧɹ ɜɿɞ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɬɿɧɶɨɜɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɬɚ ɜɢɜɟɞɟɧɧɹ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɡɚ ɦɟɠɿ ɤɪɚʀɧɢ.

Ɋɿɜɟɧɶ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɽ ɧɟɜɢɫɨɤɢɦ, ɳɨ ɡɧɚɱɧɨ ɭɫɤɥɚɞɧɸɽ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɣɨɝɨ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ. ȼɿɞɫɭɬɧɿɫɬɶ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɡɧɚɧɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɛɿɡɧɟɫ-ɨɫɜɿɬɢ, ɧɟɟɮɟɤɬɢɜɧɢɣ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɡɧɢɠɭɸɬɶ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɿɫɬɶ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɩɨɝɿɪɲɭɸɬɶ ɹɤɿɫɬɶ ɣɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ.

Ɉɞɧɢɦ ɡ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɝɚɥɶɦɭɸɱɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ

ɽɧɟɞɨɫɬɚɬɧɿɫɬɶ ɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɤɨɲɬɿɜ ɞɥɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɥɚɫɧɨʀ ɫɩɪɚɜɢ ɬɚ ɜɢɫɨɤɿ ɜɿɞɫɨɬɤɨɜɿ ɫɬɚɜɤɢ ɡɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɢɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ. ɇɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɢɦɢ ɜɢɹɜɢɥɢɫɹ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɦɚɥɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ. ɇɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɫɭɱɚɫɧɢɦ ɜɢɦɨɝɚɦ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ, ɹɤɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɽɬɶɫɹ ɧɟɪɿɜɧɨɦɿɪɧɢɦ ɪɨɡɬɚɲɭɜɚɧɧɹɦ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿʀ ɹɤɨʀ ɡɜɨɞɹɬɶɫɹ ɞɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɉɨɬɪɟɛɭɽ ɚɤɬɢɜɿɡɚɰɿʀ ɭɱɚɫɬɶ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɫɬɿ ɜ ɩɪɢɣɧɹɬɬɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɯ ɪɿɲɟɧɶ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɨɤɪɚɳɟɧɧɹ

115

ɛɿɡɧɟɫ-ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ. ɐɿɥɟɫɩɪɹɦɨɜɚɧɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɞɟɪɠɚɜɧɨ-ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ.

Ⱦɨ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɹɤɿ ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɩɟɪɟɲɤɨɞɠɚɸɬɶ ɡɦɿɰɧɟɧɧɸ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɦ ɪɟɮɨɪɦɚɦ ɭ ɫɟɤɬɨɪɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɜɿɞɧɨɫɹɬɶɫɹ: ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɩɪɹɦɢɯ ɬɚ ɨɩɨɫɟɪɟɞɤɨɜɚɧɢɯ ɡɥɨɱɢɧɧɢɯ, ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɢɯ ɩɨɫɹɝɚɧɶ, ɬɚɤ ɡɜɚɧɨɝɨ «ɪɟɣɞɟɪɫɬɜɚ», ɚ ɬɚɤɨɠ ɞɢɫɤɪɢɦɿɧɚɰɿɣɧɢɯ ɞɿɣ ɳɨɞɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɬɨɳɨ. ɋɩɪɨɛɢ ɩɪɨɬɢɩɪɚɜɧɨɝɨ ɡɚɯɨɩɥɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɩɨɞɚɧɧɹ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɪɟɽɫɬɪɚɬɨɪɿɜ ɩɿɞɪɨɛɥɟɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ. ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ ɩɪɢɣɧɹɬɨ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɪɨɬɢɞɿʀ ɩɪɨɬɢɩɪɚɜɧɨɦɭ ɩɨɝɥɢɧɚɧɧɸ ɬɚ ɡɚɯɨɩɥɟɧɧɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ» (2009 ɪ.) ɹɤɢɦ ɛɭɥɨ ɜɧɟɫɟɧɨ ɡɦɿɧɢ ɞɨ Ƚɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɬɚ ɐɢɜɿɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭɚɥɶɧɢɯ ɤɨɞɟɤɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿɸ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɬɚ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ».

ȼ ɭɦɨɜɚɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɤɪɢɡɢ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜɿɞɡɧɚɱɚɥɨɫɹ ɡɧɚɱɧɟ ɩɨɝɿɪɲɟɧɧɹ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɛɿɡɧɟɫɭ. Ⱦɨ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɧɚ ʀɯ ɞɢɧɚɦɿɤɭ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɫɩɨɠɢɜɱɨɝɨ ɩɨɩɢɬɭ, ɡɚɝɨɫɬɪɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɿɣ ɫɮɟɪɿ, ɩɨɝɿɪɲɟɧɧɹ ɭɦɨɜ ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɧɧɹ ɪɟɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɬɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɪɭɛɿɠɧɨɝɨ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɭ ɬɚ ɿɧ.

ɇɚɣɜɚɠɥɢɜɿɲɚ ɪɨɥɶ ɜ ɭɫɭɧɟɧɧɿ ɜɢɳɟɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɩɟɪɟɲɤɨɞ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɸ ɩɨɞɚɥɶɲɨɦɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜɿɞɞɚɽɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɿ. Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɫɬɚɛɿɥɶɧɨɝɨ, ɩɨɫɬɭɩɚɥɶɧɨɝɨ ɣɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɚ ɿ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɫɭɬɬɽɜɨɝɨ ɩɪɢɫɤɨɪɟɧɧɹ ɬɟɦɩɿɜ ɣɨɝɨ ɩɪɢɪɨɫɬɭ, ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣ, ɚɤɬɢɜɿɡɚɰɿʀ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɬɚ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɢɯ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ [39].

ɍɪɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɩɨɥɿɬɢɤɚ ɳɨɞɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɜɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɿɫɧɭɸɱɢɯ ɩɟɪɟɲɤɨɞ ɞɥɹ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɪɢɜɚɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɢɬɶ ɡɚɥɭɱɢɬɢ ɞɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɬɚ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ. Ɂɚ ɨɫɬɚɧɧɿ ɪɨɤɢ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɩɪɢɣɧɹɬɨ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɨɠɧɿ ɡɚɤɨɧɢ, ɹɤɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɦ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɭ ɫɮɟɪɚɯ: ɥɿɰɟɧɡɭɜɚɧɧɹ, ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɞɨɡɜɿɥɶɧɿɣ ɫɢɫɬɟɦɿ (ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ), ɭ ɫɮɟɪɿ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ, ɡɚɤɨɧ «ɉɪɨ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ».

ɋɟɪɟɞ ɧɚɝɚɥɶɧɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɬɚɤɿ [37, 38, 39 ]:

– ɫɩɪɨɳɟɧɧɹ ɞɨɡɜɿɥɶɧɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɬɚ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ), ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ

116

ɞɥɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɫɬɪɨɤɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɬɚɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ;

–ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɩɨɪɹɞɤɭ ɜɟɞɟɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɿ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɬɚ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɬɢɫɤɭ ɧɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɭ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɪɿɜɧɨɦɿɪɧɨɫɬɿ.

–ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɬɢɫɤɭ ɧɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɡ ɛɨɤɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɱɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɩɪɨɬɢɞɿɹ ɪɟɣɞɟɪɫɬɜɭ ɬɚ ɤɨɪɭɩɰɿʀ;

–ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ;

–ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ.

–ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜ ɞɥɹ ɡɚɩɨɱɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɥɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;

–ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɦɚɥɨɝɨ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɳɨ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɨʀ, ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨʀ ɿ ɧɚ- ɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɡɚɪɭɛɿɠɧɨɝɨ ɞɨɫɜɿɞɭ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɡɚɩɨɱɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɧɨɜɢɯ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɿɣ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;

–ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɭɜɚɝɢ ɞɨ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ, ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɿ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ ɤɚɞɪɿɜ ɞɥɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ;

–ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɧɨɜɢɯ ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɫɬɿ.

ȼɚɠɥɢɜɢɦ ɧɚɩɪɹɦɨɦ ɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɽ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɢɫɨɤɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨʀ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɿ

ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. ȼ ɍɤɪɚʀɧɿ ɪɿɜɟɧɶ ɭɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣ ɽ ɞɨɫɢɬɶ ɧɢɡɶɤɢɦ (ɥɢɲɟ 11% ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɤɪɚʀɧɢ ɜɟɞɭɬɶ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ) ɬɚ ɦɚɽ ɩɨɧɢɠɭɜɚɥɶɧɭ ɬɟɧɞɟɧɰɿɸ, ɳɨ ɩɪɹɦɨ ɨɛɭɦɨɜɢɥɨ ɧɢɡɶɤɢɣ ɪɿɜɟɧɶ ʀʀ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ. ɍ 2010 ɪɨɰɿ ɡɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɦ ɪɟɣɬɢɧɝɨɦ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɍɤɪɚʀɧɚ ɡɚɣɦɚɥɚ 89 ɦɿɫɰɟ (ɫɟɪɟɞ 139 ɤɪɚʀɧ), ɭ 2009 ɪɨɰɿ – 82 ɦɿɫɰɟ (ɉɨɥɶɳɚ – 46, Ɋɨɫɿɹ – 63), ɡɚ ɪɟɣɬɢɧɝɨɦ ɳɨɞɨ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨɝɨ ɮɚɤɬɨɪɭ – 80 ɦɿɫɰɟ (ɉɨɥɶɳɚ – 46, Ɋɨɫɿɹ – 73). ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɳɨɞɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɽ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɩɪɢɣɧɹɬɥɢɜɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɞɨ ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɯ ɫɢɝɧɚɥɿɜ ɡ ɛɨɤɭ ɪɢɧɤɨɜɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɫɬɢɦɭɥɸɸɬɶ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɭ ɚɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɩɨɲɢɪɟɧɧɹ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣ ɩɨ ɭɫɿɯ ɫɮɟɪɚɯ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ.

ɉɟɪɲɨɱɟɪɝɨɜɢɦɢ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦɢ ɞɥɹ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɜɬɿɥɟɧɧɹ ɜ ɠɢɬɬɹ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɩɿɞɯɨɞɿɜ ɞɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ ɽ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɿ ɮɨɪɦɚɥɿɡɚɰɿɹ ɞɨɦɨɜɥɟɧɨɫɬɟɣ ɡ ȯɋ ɳɨɞɨ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ, ɜɢɤɥɚɞɟɧɢɯ ɜ ȺɆȻ. ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɚ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɨɩɭɛɥɿɤɭɜɚɥɚ «Ⱥɤɬ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɦɚɥɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ» (ȺɆȻ) ɞɥɹ ȯɜɪɨɩɢ (Small Business Act for Europe, SBA), ɹɤɢɣ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ Ʉɨɦɿɫɿɽɸ ɬɚ ɤɪɚʀ-

117

ɧɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ȯɋ ɡɚɯɨɞɿɜ ɡ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɡɚ ɬɚɤɢɦɢ ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɧɚɩɪɹɦɚɦɢ, ɹɤ ɨɫɜɿɬɚ ɬɚ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɤɚɞɪɿɜ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɿɥɶɝɨɜɢɯ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɩɨɱɚɬɤɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɨɫɬɭɩɭ ɞɨ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɿ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨʀ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɬɚ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɛɚ-

ɡɢ [39].

Ɉɫɧɨɜɧɢɦ ɧɚɩɪɹɦɤɨɦ ɜɿɞɪɨɞɠɟɧɧɹ ɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɫɿɯ ɛɟɡ ɜɢɤɥɸɱɟɧɧɹ ɪɟɝɿɨɧɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɦɚɥɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ. Ʉɪɿɦ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ (ɩɨɬɪɟɛɚ ɦɚɥɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɭ ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɚɯ ɡɚɞɨɜɨɥɶɧɹɽɬɶɫɹ ɧɟ ɛɿɥɶɲɟ ɧɿɠ ɧɚ 5-7%), ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɪɟɫɭɪɫɧɨʀ ɬɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɜɿɞ ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɜɥɚɞɢ.

ȼɿɬɱɢɡɧɹɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɩɨɛɭɞɨɜɢ ɦɨɞɟɥɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɚ ɛɭɞɟ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɸ ɫɭɱɚɫɧɢɦ ɰɿɧɧɿɫɧɢɦ ɨɪɿɽɧɬɚɰɿɹɦ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ, ɩɨɬɪɟɛɚɦ ɬɪɭɞɨɜɢɯ ɤɨɥɟɤɬɢɜɿɜ ɬɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɦ ɨɪɿɽɧɬɚɰɿɹɦ ɜɥɚɫɧɢɤɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ.

Ɉɬɠɟ, ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿɲɧɿɣ ɞɟɧɶ ɽ ɛɚɝɚɬɨ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɳɨ ɩɟɪɟɲɤɨɞɠɚɸɬɶ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɹɤɢɯ ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɶ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɶ ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɬɿɧɶɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɭ. Ɉɫɧɨɜɧɭ ɪɨɥɶ ɭ ɰɢɯ ɩɟɪɟɬɜɨɪɟɧɧɹɯ ɩɨɜɢɧɧɚ ɜɿɞɿɝɪɚɜɚɬɢ ɞɟɪɠɚɜɚ.

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɧɚɧɶ

1.ɇɚɡɜɿɬɶ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜɢ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ

2.Ɉɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɣɬɟ ɟɥɟɦɟɧɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ

3.ɓɨ ɨɡɧɚɱɚɽ ɩɨɧɹɬɬɹ «ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ « ɬɚ ɧɚ ɹɤɿ ɫɤɥɚɞɨɜɿ ɩɨɞɿɥɹɽɬɶɫɹ?

4.əɤɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɦɚɥɨɝɨ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ?

5.əɤɿ ɮɭɧɤɰɿʀ ɜɢɤɨɧɭɸɬɶ ɛɿɡɧɟɫ-ɰɟɧɬɪɢ ɬɚ ɛɿɡɧɟɫ-ɿɧɤɭɛɚɬɨɪɢ?

6.ɇɚɡɜɿɬɶ ɨɫɧɨɜɧɿ ɬɚ ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɮɭɧɤɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ

7.Ɉɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɣɬɟ ɩɪɚɜɨɜɭ ɛɚɡɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ

8. ɇɚɡɜɿɬɶ ɝɚɥɶɦɭɸɱɿ ɮɚɤɬɨɪɢ ɬɚ ɧɚɩɪɹɦɤɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ.

118

ɊɈɁȾȱɅ

ȼɂȾɂ ɉȱȾɉɊɂȯɆɋɌȼ ɌȺ ɈɊȽȺɇȱɁȺɐȱɃɇɈ- 4 ɉɊȺȼɈȼȱ ɎɈɊɆɂ ɉȱȾɉɊɂȯɆɇɂɐɌȼȺ

4.1ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɹɤ ɮɨɪɦɚ ɩɪɨɹɜɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ. Ʉɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ

4.2ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɬɚ ɜɢɞɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɿɜ

4.3Ⱦɟɪɠɚɜɧɿ ɬɚ ɡɦɿɲɚɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ

4.4ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ

4.5Ɇɚɥɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ

4.6Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɮɨɪɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ

4.6.1Ɉɞɧɨɨɫɨɛɨɜɟ ɜɨɥɨɞɿɧɧɹ

4.6.2ȼɢɞɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ

4.6.3Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ

4.1ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɹɤ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɚ ɮɨɪɦɚ ɩɪɨɹɜɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ. Ʉɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ

ɋɭɱɚɫɧɚ ɪɢɧɤɨɜɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɚ ʉɪɭɧɬɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɿ ɜ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɢɯ ɣɨɝɨ ɦɨɞɢɮɿɤɚɰɿɹɯ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ ɦɨɠɟ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɶ ɭ ɮɨɪɦɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɚɛɨ ɹɤ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ. ȼ ɨɫɬɚɧɧɶɨɦɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɧɟ ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ, ɚ ɪɟɽɫɬɪɭɽɬɶɫɹ ɮɿɡɢɱɧɚ ɨɫɨɛɚ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɟɰɶ.

ɍ ɡɚɯɿɞɧɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿɣ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɧɚɡɢɜɚɸɬɶ ɮɿɪɦɨɸ. Ɂɝɿɞɧɨ ɿɡ ɫɬɚɬɬɟɸ 62 Ƚɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ Ʉɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ – ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɢɣ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɚɛɨ ɨɪɝɚɧɨɦ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ɚɛɨ ɿɧɲɢɦɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɞɥɹ ɡɚɞɨɜɨɥɟɧɧɹ ɫɭɫɩɿɥɶɧɢɯ ɬɚ ɨɫɨɛɢɫɬɢɯ ɩɨɬɪɟɛ ɲɥɹɯɨɦ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɨɝɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ, ɧɚɭɤɨɜɨ-ɞɨɫɥɿɞɧɨʀ, ɬɨ-

ɪɝɨɜɟɥɶɧɨʀ, ɿɧɲɨʀ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɦɨɠɭɬɶ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢɫɶ ɹɤ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɬɚɤ ɿ ɞɥɹ ɧɟɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨʀ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɽ ɸɪɢɞɢɱɧɨɸ ɨɫɨɛɨɸ, ɦɚɽ ɜɿɞɨɤɪɟɦɥɟɧɟ ɦɚɣɧɨ, ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɢɣ ɛɚɥɚɧɫ, ɪɚɯɭɧɤɢ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɚɯ ɛɚɧɤɿɜ, ɩɟɱɚɬɤɭ ɿɡ ɫɜɨʀɦ ɧɚɣɦɟɧɭɜɚɧɧɹɦ ɬɚ ɿɞɟɧɬɢɮɿɤɚɰɿɣɧɢɣ ɤɨɞ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɦɨɠɟ ɫɤɥɚɞɚɬɢɫɹ ɡ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ (ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜ, ɰɟɯɿɜ, ɜɿɞɞɿɥɟɧɶ, ɞɿɥɶɧɢɰɶ, ɛɪɢɝɚɞ, ɛɸɪɨ, ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɿɣ ɬɨɳɨ), ɚ ɬɚɤɨɠ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɚɩɚɪɚɬɭ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ (ɭɩɪɚɜɥɿɧɶ, ɜɿɞɞɿɥɿɜ, ɛɸɪɨ, ɫɥɭɠɛ ɬɨɳɨ). ɉɿɞɩɪɢɽɦ-

119

ɫɬɜɨ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢ ɮɿɥɿʀ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɰɬɜɚ, ɜɿɞɞɿɥɟɧɧɹ ɬɚ ɿɧɲɿ ɜɿɞɨɤɪɟɦɥɟɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ. Ɍɚɤɿ ɜɿɞɨɤɪɟɦɥɟɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɧɟ ɦɚɸɬɶ ɫɬɚɬɭɫɭ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɨɫɨɛɢ ɿ ɞɿɸɬɶ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɢɯ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ.

ȼɿɞɧɨɫɢɧɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɲɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ, ɝɪɨɦɚɞɹɧɚɦɢ ɜ ɭɫɿɯ ɫɮɟɪɚɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɦɨɠɭɬɶ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ: ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ, ɤɨɧɫɨɪɰɿɭɦɢ, ɤɨɧɰɟɪɧɢ, ɬɚ ɿɧɲɿ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ-ɭɱɚɫɧɢɤɢ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡɛɟɪɿɝɚɸɬɶ ɫɬɚɬɭɫ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɨɫɨɛɢ.

Ɂɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɮɨɪɦ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɦɨɠɭɬɶ ɞɿɹɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɬɚɤɢɯ ɜɢɞɿɜ:

–ɩɪɢɜɚɬɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɩɪɢɜɚɬɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɱɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ (ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɨɫɨɛɢ). ɉɪɢɜɚɬɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɜɢɡɧɚɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɩɪɢɜɚɬɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɨɞɧɨɝɨ ɚɛɨ ɤɿɥɶɤɨɯ ɝɪɨɦɚɞɹɧ, ɿɧɨɡɟɦɰɿɜ, ɨɫɿɛ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ ɬɚ ɣɨɝɨ (ʀɯ) ɩɪɚɰɿ ɱɢ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɧɚɣɦɚɧɨʀ ɩɪɚɰɿ. ɉɪɢɜɚɬɧɢɦ ɽ ɬɚɤɨɠ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɩɪɢɜɚɬɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ – ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɨɫɨɛɢ. ɇɚ 1.07 2011 ɪ. ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɛɭɥɨ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨ 286,6 ɬɢɫ. ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ.

–ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ (ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ);

–ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨʀ ɝɪɨɦɚɞɢ;

–ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ;

–ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɡɚɫɧɨɜɚɧɟ ɧɚ ɡɦɿɲɚɧɿɣ ɮɨɪɦɿ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ (ɧɚ ɛɚɡɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɦɚɣɧɚ ɪɿɡɧɢɯ ɮɨɪɦ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ).

ɍ ɪɚɡɿ ɹɤɳɨ ɜ ɫɬɚɬɭɬɧɨɦɭ ɤɚɩɿɬɚɥɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɿɧɨɡɟɦɧɚ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ 10%, ɜɨɧɨ ɜɢɡɧɚɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɜ ɫɬɚɬɭɬɧɨɦɭ ɤɚɩɿɬɚɥɿ ɹɤɨɝɨ ɿɧɨɡɟɦɧɚ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 100%, ɜɜɚɠɚɽɬɶɫɹ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ.

Ɂɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɫɩɨɫɨɛɭ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ (ɡɚɫɧɭɜɚɧɧɹ) ɬɚ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɬɚɬɭɬ-

ɧɨɝɨɤɚɩɿɬɚɥɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɞɿɸɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɭɧɿɬɚɪɧɿ ɬɚ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɿ. ɍɧɿɬɚɪɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɨɞɧɢɦ ɡɚɫɧɨɜɧɢɤɨɦ, ɹɤɢɣ ɜɢɞɿ-

ɥɹɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɟ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɦɚɣɧɨ, ɮɨɪɦɭɽ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɭ ɫɬɚɬɭɬɧɢɣ ɤɚɩɿɬɚɥ, ɧɟ ɩɨɞɿɥɟɧɢɣ ɧɚ ɱɚɫɬɤɢ (ɩɚʀ), ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ɫɬɚɬɭɬ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɽ ɞɨɯɨɞɢ, ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɚɛɨ ɱɟɪɟɡ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ, ɹɤɢɣ ɧɢɦ ɩɪɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ, ɤɟɪɭɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɿ ɮɨɪɦɭɽ ɣɨɝɨ ɬɪɭɞɨɜɢɣ ɤɨɥɟɤɬɢɜ ɧɚ ɡɚɫɚɞɚɯ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɧɚɣɦɭ, ɜɢɪɿɲɭɽ ɩɢɬɚɧɧɹ ɪɟɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. ɍɧɿɬɚɪɧɢɦɢ ɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɞɟɪɠɚɜɧɿ, ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɿ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɡɚɫɧɨɜɚɧɿ ɧɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ, ɪɟɥɿɝɿɣɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɚɛɨ ɧɚ ɩɪɢɜɚɬɧɿɣ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɡɚɫɧɨɜɧɢɤɚ.

Ʉɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɭɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɞɜɨɦɚ ɚɛɨ ɛɿɥɶɲɟ ɡɚɫɧɨɜɧɢɤɚɦɢ ɡɚ ʀɯ ɫɩɿɥɶɧɢɦ ɪɿɲɟɧɧɹɦ (ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ), ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ

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