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Ɍɚɛɥɢɰɹ 4.5 – Ɋɨɡɩɨɞɿɥ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ

ɋɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ	ɇɚ 1.01.2009 ɪ	ɇɚ 1.01.2010 ɪ	ɇɚ 1.07.2011 ɪ
Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ	6975	6811	6588
Ʉɚɡɟɧɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ	44	44	43
Ʉɨɦɭɧɚɥɶɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ	16336	15994	15764
Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ (ɭɫɬɚɧɨ-	16035	15786	16200
ɜɚ, ɡɚɤɥɚɞ)
Ʉɨɦɭɧɚɥɶɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ (ɭɫɬɚ-	61450	65308	66511
ɧɨɜɚ, ɡɚɤɥɚɞ)

əɤ ɩɟɪɟɤɨɧɭɽ ɞɨɫɜɿɞ ɤɪɚʀɧ ɡ ɩɟɪɟɯɿɞɧɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ, ɧɟ ɫɬɿɥɶɤɢ ɮɨɪɦɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɫɤɿɥɶɤɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ ɬɚ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɪɿɜɟɧɶ ʀɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɿ ɬɟɦɩɢ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ. ɐɿɤɚɜɢɦ ɡ ɰɶɨɝɨ ɩɪɢɜɨɞɭ ɜɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɞɨɫɜɿɞ Ʉɢɬɚɸ, ɹɤɢɣ ɱɿɬɤɨ ɩɨɤɚɡɭɽ, ɳɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɹ ɜɚɠɥɢɜɿɲɚ ɞɥɹ ɭɫɩɿɲɧɨɝɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɧɿɠ ɡɦɿɧɚ ɮɨɪɦ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ. Ʉɢɬɚɣ ɪɨɡɲɢɪɢɜ ɫɮɟɪɭ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɛɟɡ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɫɬɜɨɪɸɸɱɢ ɧɨɜɿ ɩɪɢɜɚɬɧɿ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ.

ɉɪɨɛɥɟɦɚ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɽ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɨ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɸ ɞɥɹ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ⱦɟɪɠɚɜɚ ɩɪɨɞɨɜɠɭɽ ɜɢɫɬɭɩɚɬɢ ɜɥɚɫɧɢɤɨɦ ɡɧɚɱɧɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ ɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɦɚɫɲɬɚɛɧɭ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ. ɉɪɨɬɟ ɿɫɧɭɸɱɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɡɧɚɱɧɨ ɩɨɫɬɭɩɚɽɬɶɫɹ ɩɪɢɜɚɬɧɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɭ ɡɚ ɪɿɜɧɟɦ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. Ȼɚɝɚɬɶɨɦ ɨɛ’ɽɤɬɚɦ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɧɚ ɫɭɱɚɫɧɨɦɭ ɟɬɚɩɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɥɚɫɬɢɜɿ ɧɢɡɶɤɚ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿ ɬɚ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɿɫɬɶ, ɧɟɡɚɞɨɜɿɥɶɧɢɣ ɫɬɚɧ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ; ɛɚɝɚɬɨ ɧɚɩɪɹɦɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɢ ɡɛɢɬɤɨɜɿ. ȼ ɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɿ ɨɞɟɪɠɚɥɢ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɟɧɧɹ ɬɿɧɶɨɜɿ ɩɪɨɰɟɫɢ – ɧɟɤɨɧɬɪɨɥɶɨɜɚɧɟ ɜɿɞɱɭɠɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɬɚ ɩɪɢɜɥɚɫɧɟɧɧɹ ɩɪɢɛɭɬɤɿɜ [122].

Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ ɜɤɥɸɱɚɽ ɜ ɫɟɛɟ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɞɟɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɨɸ ɜɥɚɫɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɪɿɡɧɢɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɬɚ ɿɧ. ɉɪɨɰɟɫ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ (ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ) ɧɚɡɢɜɚɽɬɶɫɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿɽɸ. Ɂɜɨɪɨɬɧɢɣ ɩɪɨɰɟɫ – ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ – ɧɚɡɢɜɚɽɬɶɫɹ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɽɸ (ɪɨɡɞɟɪɠɚɜɥɟɧɧɹɦ). ɉɟɪɟɜɚɝɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ (ɡ ɞɨɫɜɿɞɭ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɤɪɚʀɧ) ɬɚɤɿ [158]:

ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɟɥɢɤɢɯ ɦɚɫɲɬɚɛɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨ ɞɿɽ ɬɿɥɶɤɢ ɩɪɢ ɜɟɥɢɤɢɯ ɦɚɫɲɬɚɛɚɯ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɳɨ ɦɨɠɥɢɜɨ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɞɟɪɠɚɜɢ;

131

ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɜɟɥɢɤɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɨɜɤɥɚɞɟɧɶ. Ɍɚɤ, ɚɟɪɨɤɨɫɦɿɱɧɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ, ɳɨ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɜɟɥɢɤɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ, ɮɿɧɚɧɫɭɽɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɨɸ;

ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɦɨɧɨɩɨɥɿɹɦɢ, ɡɚɜɞɹɤɢ ɹɤɨɦɭ ɞɟɪɠɚɜɚ ɦɚɽ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɡɦɿɧɭ ɰɿɧ ɧɚ ɬɨɜɚɪɢ ɞɥɹ ɿɧɜɚɥɿɞɿɜ, ɞɿɬɟɣ, ɥɸɞɟɣ ɩɨɯɢɥɨɝɨ ɜɿɤɭ, ɬɚɪɢɮɿɜ ɧɚ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɿ ɩɨɫɥɭɝɢ;

ɫɭɛɫɢɞɭɜɚɧɧɹ ɡɛɢɬɤɨɜɢɯ ɝɚɥɭɡɟɣ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɿ ɩɚɫɚɠɢɪɫɶɤɿ ɩɟɪɟɜɟɡɟɧɧɹ, ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɭ ɜɿɞɞɚɥɟɧɿ ɪɚɣɨɧɢ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɡɛɢɬɤɨɜɿ ɬɚ

ɜɭɫɿɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɩɿɞɬɪɢɦɭɸɬɶɫɹ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɞɟɪɠɚɜɢ;

ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɝɚɥɭɡɹɦɢ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɨɛɨɪɨɧɭ ɤɪɚʀɧɢ,

ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɜɢɬɪɚɬ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɸ ɞɥɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɦɨɧɨɩɨɥɿɫɬɿɜ.

ɇɟɝɚɬɢɜɧɿ ɧɚɫɥɿɞɤɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ:

ɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɝɚɥɭɡɿ ɽ ɦɨɧɨɩɨɥɿɫɬɚɦɢ, ɧɚ ɧɢɯ ɧɟ ɦɚɽ ɜɩɥɢɜɭ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɹ. ȼɨɧɢ ɫɬɚɸɬɶ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɧɢɦɢ, ɧɟ ɪɟɚɝɭɸɬɶ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɢ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ;

ɧɟɦɚɽ ɪɭɲɿɣɧɨɝɨ ɦɨɬɢɜɭ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɢɛɭɬɤɭ;

ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɢɯ ɪɿɲɟɧɶ.

ɍ ɫɜɿɬɨɜɿɣ ɩɪɚɤɬɢɰɿ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɹ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ɟɮɟɤɬɢɜɧɢɣ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɪɿɜɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɹɤ ɞɠɟɪɟɥɨ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɡ ɦɟɬɨɸ ɧɚɫɬɭɩɧɨɝɨ ʀɯ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɬɚ ɪɟɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥɭ ɞɟɪɠɚɜɢ.

ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɹ – ɰɟ ɜɿɞɱɭɠɟɧɧɹ ɦɚɣɧɚ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɽ ɭ ɞɟɪɠɚɜɧɿɣ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɧɚ ɤɨɪɢɫɬɶ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ, ɡ ɦɟɬɨɸ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɧɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɭ ɩɟɪɟɛɭɞɨɜɭ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɉɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɹ ɪɟɝɭɥɸɽɬɶɫɹ ɡɚɤɨɧɚɦɢ «ɉɪɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɦɚɣɧɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ»; «ɉɪɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɧɟɜɟɥɢɤɢɯ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ (ɦɚɥɭ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ)», Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɚɦɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ.

ɉɪɨɰɟɫ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɛɭɜ ɪɨɡɩɨɱɚɬɢɣ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜ 1992 ɪɨɰɿ ɿ ɦɚɜ ɧɚ ɦɟɬɿ ɜ ɫɬɢɫɥɿ ɫɬɪɨɤɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɿ ɩɨɡɢɰɿʀ ɩɪɢɜɚɬɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɜ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ. Ɂɧɚɱɧɭ ɱɚɫɬɢɧɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɨɜɚɧɨ, ɚɥɟ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɹ ɡɚɬɹɝɧɭɥɚɫɶ ɧɚ ɬɪɢɜɚɥɢɣ ɩɟɪɿɨɞ. ɉɪɨɝɪɚɦɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɪɟɮɨɪɦ ɧɚ 2010–2014 ɪɨɤɢ «Ɂɚɦɨɠɧɟ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨ, ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɚ, ɟɮɟɤɬɢɜɧɚ ɞɟɪɠɚɜɚ», ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɚ Ʉɨɦɿɬɟɬɨɦ ɡ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɪɟɮɨɪɦ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɨɫɬɚɜɢɥɚ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɡɚɜɟɪɲɢɬɢ ɞɨ 2014 ɪɨɤɭ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɹɤ ɲɢɪɨɤɨɦɚɫɲɬɚɛɧɢɣ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɩɪɨɟɤɬ ɬɚ ɞɨɫɹɝɬɢ ɱɚɫɬɤɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɭ ɜ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ

25-30% ȼȼɉ.

ɋɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɽ:

ɞɟɪɠɚɜɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ – Ɏɨɧɞ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɣɨɝɨ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɜɿɞɞɿɥɟɧɧɹ ɬɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɰɬɜɚ ɭ ɪɚɣɨɧɚɯ ɿ ɦɿɫɬɚɯ;

132

ɩɨɤɭɩɰɿ (ʀɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ);

ɩɨɫɟɪɟɞɧɢɤɢ.

ɉɨɤɭɩɰɹɦɢ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ:

ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ, ɨɫɨɛɢ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ;

ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ;

ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ ɿɧɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜ.

ɇɟ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɩɨɤɭɩɰɹɦɢ:

ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ, ɭ ɦɚɣɧɿ ɹɤɢɯ ɱɚɫɬɤɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ 25 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ;

ɨɪɝɚɧɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ;

ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ.

Ⱦɟɪɠɚɜɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɹɤɿ ɽ ɜ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɿɣ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɹɤɳɨ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɛɭɥɢ ɞɟɥɟɝɨɜɚɧɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ.

Ɂ ɦɟɬɨɸ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɪɢɧɤɭ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ ɬɚ ɩɨɞɚɥɶɲɨɝɨ ɣɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ, ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɪɢɡɢɤɭ ɩɨɤɭɩɰɿɜ ɩɪɢ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɿ ɜɤɥɚɞɿɜ ɜ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɞɨɜɿɪɱɿ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ, ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɿ ɮɨɧɞɢ ɬɚ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ, ɿɧɲɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɩɨɫɟɪɟɞɧɢɤɢ.

Ⱦɨ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ, ɧɚɥɟɠɚɬɶ:

ɦɚɣɧɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɰɟɯɿɜ, ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜ, ɞɿɥɶɧɢɰɶ, ɿɧɲɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ, ɹɤɿ ɽ ɽɞɢɧɢɦɢ (ɰɿɥɿɫɧɢɦɢ) ɦɚɣɧɨɜɢɦɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚɦɢ, ɹɤɳɨ ɜ ɪɚɡɿ ʀɯ ɜɢɞɿɥɟɧɧɹ ɭ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɟ ɩɨɪɭɲɭɽɬɶɫɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɚ ɽɞɧɿɫɬɶ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɡ ɨɫɧɨɜɧɨʀ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɡɿ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɹɤɨɝɨ ɜɨɧɢ ɜɢɞɿɥɹɸɬɶɫɹ;

ɨɛ’ɽɤɬɢ ɧɟɡɚɜɟɪɲɟɧɨɝɨ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɡɚɤɨɧɫɟɪɜɨɜɚɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ;

ɚɤɰɿʀ (ɱɚɫɬɤɢ, ɩɚʀ), ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɟɪɠɚɜɿ ɭ ɦɚɣɧɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ.

ɉɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɧɟ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɤɚɡɟɧɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɦɚɸɬɶ:

ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɹɤɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɨɸ ɫɜɨʀɯ ɮɭɧɤɰɿɣ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɨɛɨɪɨɧɨɡɞɚɬɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɢ, ʀʀ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ, ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɨɝɨ ɧɚɪɨɞɭ, ɦɚɣɧɨ, ɳɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɭ ɨɫɧɨɜɭ ɫɭɜɟɪɟɧɿɬɟɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɨɤɪɟɦɚ: ɦɚɣɧɨ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ɦɚɣɧɨ Ɂɛɪɨɣɧɢɯ ɋɢɥ, ɋɥɭɠɛɢ ɛɟɡɩɟɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɪɚɜɨɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɿ ɦɢɬɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ; ɧɚɞɪɚ, ɤɨɪɢɫɧɿ ɤɨɩɚɥɢɧɢ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɜɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ ɬɚ ɿɧɲɿ ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ, ɹɤɿ ɽ ɨɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨɝɨ ɧɚɪɨɞɭ; ɡɨɥɨɬɢɣ ɿ ɜɚɥɸɬɧɢɣ ɮɨɧɞɢ ɬɚ ɡɚɩɚɫɢ, ɞɟɪɠɚɜɧɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɪɟɡɟɪɜɢ; ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɿ ɭɫɬɚɧɨɜ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɜɢɩɭɫɤ ɬɚ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɡɧɚɤɿɜ ɿ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ; ɪɚɞɿɨɬɟɥɟɜɿɡɿɣɧɿ ɩɟɪɟɞɚɜɚɥɶɧɿ ɰɟɧɬɪɢ;

133

ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɣ ɪɨɡɜɢɬɨɤ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ, ɧɚɭɤɨɜɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥɭ, ɞɭɯɨɜɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ, ɡɨɤɪɟɦɚ: ɨɛ’ɽɤɬɢ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɫɦɿɱɧɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ. ɍɤɪɚʀɧɢ; ɚɪɯɿɜɢ; ɨɛ’ɽɤɬɢ ɤɭɥɶɬɭɪɢ, ɦɢɫɬɟɰɬɜɚ, ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ, ɦɟɦɨɪɿɚɥɶɧɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ, ɡɚɩɨɜɿɞɧɢɤɢ, ɩɚɪɤɢ ɬɨɳɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ; ɨɛ’ɽɤɬɢ ɨɫɜɿɬɢ, ɮɿɡɢɱɧɨʀ ɤɭɥɶɬɭɪɢ, ɫɩɨɪɬɭɿ ɧɚɭɤɢ, ɳɨ ɮɿɧɚɧɫɭɸɬɶɫɹ ɡɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ;

ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ ɹɤɢɯ ɡ ɛɨɤɭ ɞɟɪɠɚɜɢ ɝɚɪɚɧɬɭɽ ɡɚɯɢɫɬ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɜɿɞ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɜɩɥɢɜɭ ɧɟɤɨɧɬɪɨɥɶɨɜɚɧɨɝɨ ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɹ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɚɛɨ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɩɨɫɥɭɝ ɚɛɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜ, ɡɨɤɪɟɦɚ: ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɩɨ ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɸ ɬɚ ɪɟɦɨɧɬɭ ɜɫɿɯ ɜɢɞɿɜ ɡɛɪɨʀ, ɹɤɚ ɽ ɧɚ ɨɡɛɪɨɽɧɧɿ Ɂɛɪɨɣɧɢɯ ɋɢɥ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɩɨ ɜɢɩɭɫɤɭ ɧɚɪɤɨɬɢɱɧɢɯ, ɛɚɤɬɟɪɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ, ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ, ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɢɯ, ɫɢɥɶɧɨɞɿɸɱɢɯ ɯɿɦɿɱɧɢɯ ɬɚ ɨɬɪɭɣɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ (ɤɪɿɦ ɚɩɬɟɤ);

ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɹɤɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɢ ɜ ɰɿɥɨɦɭ, ɡɨɤɪɟɦɚ: ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɦɚɣɧɨɜɢɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɿɜ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɩɨɫɬɿɣɧɟ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹ ɿ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɪɟɡɟɪɜɿɜ ɿ ɦɨɛɿɥɿɡɚɰɿɣɧɢɯ ɡɚɩɚɫɿɜ; ɩɟɧɿɬɟɧɰɿɚɪɧɿ ɡɚɤɥɚɞɢ; ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɝɟɨɥɨɝɿɱɧɨʀ, ɤɚɪɬɨɝɪɚɮɿɱɧɨʀ, ɝɿɞɪɨɦɟɬɟɨɪɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛ, ɫɥɭɠɛɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ; ɨɛ’ɽɤɬɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɢɫɬɟɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ, ɦɟɬɪɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ.

Ɂ ɦɟɬɨɸ ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɬɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɫɩɨɫɨɛɿɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɤɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿɹ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ. ȼɫɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɪɨɡɩɨɞɿɥɟɧɨ ɧɚ ɝɪɭɩɢ Ⱥ, ȼ, Ƚ, Ⱦ, ȿ ɿ ɀ.

Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɝɪɭɩɢ Ⱥ ɜɯɨɞɹɬɶ ɰɿɥɿɫɧɿ ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɿɡ ɫɟɪɟɞɧɶɨɨɛɥɿɤɨɜɨɸ ɱɢɫɟɥɶɧɿɫɬɸ ɩɪɚɰɸɸɱɢɯ ɞɨ 100 ɨɫɿɛ ɚɛɨ ɩɨɧɚɞ 100 ɨɫɿɛ, ɚɥɟ ɜɚɪɬɿɫɬɶ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ ɹɤɢɯ ɧɟɞɨɫɬɚɬɧɹ ɞɥɹ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ ɩɭɛɥɿɱɧɢɯ(ɜɿɞɤɪɢɬɢɯ)ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ (ɉȺɌ),

ɚɬɚɤɨɠ ɝɨɬɟɥɿ, ɨɛ’ɽɤɬɢ ɫɚɧɚɬɨɪɧɨ-ɤɭɪɨɪɬɧɢɯ ɡɚɤɥɚɞɿɜ ɬɚ ɛɭɞɢɧɤɢ ɜɿɞɩɨɱɢɧɤɭ; ɨɤɪɟɦɟ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɟ ɦɚɣɧɨ (ɛɭɞɿɜɥɿ, ɫɩɨɪɭɞɢ ɬɚ ɧɟɠɢɥɿ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ, ɦɚɣɧɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɥɿɤɜɿɞɨɜɚɧɢɯ ɡɚ ɪɿɲɟɧɧɹɦ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɫɭɞɭ).

Ƚɪɭɩɚ ȼ – ɰɿɥɿɫɧɿ ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡ ɫɟɪɟɞɧɶɨɨɛɥɿɤɨɜɨɸ ɱɢɫɟɥɶɧɿɫɬɸ ɩɪɚɰɸɸɱɢɯ ɩɨɧɚɞ 100 ɨɫɿɛ ɬɚ ɜɚɪɬɿɫɬɸ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ ɹɤɢɯ ɞɨɫɬɚɬɧɹ ɞɥɹ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ ɉȺɌ; ɚɤɰɿʀ ɉȺɌ, ɜɢɩɭɫɤ ɹɤɢɯ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɣ ɚɛɨ ɩɪɨɞɚɠ ɚɤɰɿɣ ɹɤɢɯ ɪɨɡɩɨɱɚɜɫɹ (ɤɪɿɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɝɪɭɩɢ Ƚ).

Ƚɪɭɩɚ Ƚ – ɰɿɥɿɫɧɿ ɦɚɣɧɨɜɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɚɛɨ ɩɚɤɟɬɢ ɚɤɰɿɣ ȼȺɌ, ɳɨ ɧɚ ɦɨɦɟɧɬ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɡɚɣɦɚɸɬɶ ɦɨɧɨɩɨɥɶɧɟ (ɞɨɦɿɧɭɸɱɟ) ɫɬɚɧɨɜɢɳɟ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ ɪɢɧɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ ɿ ɩɨɫɥɭɝ ɚɛɨ ɦɚɸɬɶ ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɥɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɬɚ ɛɟɡɩɟɤɢ ɞɟɪɠɚɜɢ.

Ƚɪɭɩɚ Ⱦ– ɨɛ’ɽɤɬɢ ɧɟɡɚɜɟɪɲɟɧɨɝɨ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ, ɡɚɤɨɧɫɟɪɜɨɜɚɧɿɨɛ’ɽɤɬɢ.

134

Ƚɪɭɩɚ ȿ – ɚɤɰɿʀ (ɱɚɫɬɤɢ, ɩɚʀ), ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɟɪɠɚɜɿ ɭ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɚɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ (ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ), ɪɨɡɬɚɲɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɚɛɨ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧɨɦ.

Ƚɪɭɩɚ ɀ – ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ, ɨɫɜɿɬɢ, ɤɭɥɶɬɭɪɢ, ɦɢɫɬɟɰɬɜɚ ɬɚ ɩɪɟɫɢ, ɮɿɡɢɱɧɨʀ ɤɭɥɶɬɭɪɢ ɿ ɫɩɨɪɬɭ, ɬɟɥɟɛɚɱɟɧɧɹ ɬɚ ɪɚɞɿɨɦɨɜɥɟɧɧɹ, ɜɢɞɚɜɧɢɱɨʀ ɫɩɪɚɜɢ, ɨɛ’ɽɤɬɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɩɨɛɭɬɨɜɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɧɚ ɛɚɥɚɧɫɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ.

ɐɿɥɿɫɧɢɣ ɦɚɣɧɨɜɢɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ – ɨɛ’ɽɤɬ, ɫɭɤɭɩɧɿɫɬɶ ɚɤɬɢɜɿɜ ɹɤɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɨɤɪɟɦɨʀ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɧɚ ɩɨɫɬɿɣɧɿɣ ɿ ɪɟɝɭɥɹɪɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ. ɐɿɥɿɫɧɢɦɢ ɦɚɣɧɨɜɢɦɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚɦɢ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ (ɰɟɯɢ, ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɞɿɥɶɧɢɰɿ ɬɨɳɨ), ɹɤɿ ɜɢɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɜ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɡ ɩɨɞɚɥɶɲɢɦ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹɦ ɪɨɡɩɨɞɿɥɶɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɭ ɿ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɹɤ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. ȱɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɟ ɦɚɣɧɨ – ɿɧɜɟɧɬɚɪɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɚɛɨ ɝɪɭɩɢ ɿɧɜɟɧɬɚɪɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɬɚ ɿɧɲɟ ɦɚɣɧɨ, ɳɨ ɦɨɠɟ ɪɟɚɥɿɡɭɜɚɬɢɫɹ ɹɤ ɨɤɪɟɦɢɣ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɢɣ ɨɛ’ɽɤɬ.

Ɉɰɿɧɤɚ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɦɚɣɧɚ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɇɟɬɨɞɢɤɢ ɨɰɿɧɤɢ ɦɚɣɧɚ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨʀ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬ-

ɪɿɜ [22].

Ɂɚɤɨɧɚɦɢ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɫɩɨɫɨɛɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ. ɉɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ:

ɩɪɨɞɚɠɭ ɦɚɣɧɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɚɚɭɤɰɿɨɧɿ, ɡɚ ɤɨɧɤɭɪɫɨɦ;

ɩɪɨɞɚɠɭ ɚɤɰɿɣ (ɱɚɫɬɨɤ, ɩɚʀɜ), ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɟɪɠɚɜɿ ɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚɯ, ɧɚ ɚɭɤɰɿɨɧɿ, ɡɚ ɤɨɧɤɭɪɫɨɦ, ɧɚ ɮɨɧɞɨɜɢɯ ɛɿɪɠɚɯ ɬɚ ɿɧɲɢɦɢ ɫɩɨɫɨɛɚɦɢ, ɳɨ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɸɬɶ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɨɫɬɭɩɧɿɫɬɶ ɬɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɸ ɩɨɤɭɩɰɿɜ;

ɜɢɤɭɩɭ ɦɚɣɧɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ (ɬɪɭɞɨɜɢɦɢ ɤɨɥɟɤɬɢɜɚɦɢ, ɨɪɟɧɞɚɪɟɦ, ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨɦ ɩɨɤɭɩɰɿɜ ɚɛɨ ɮɿɡɢɱɧɨɸ ɨɫɨɛɨɸ). ȼɢɤɭɩ ɧɟ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɩɨɤɭɩɰɿɜ ɿ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɩɪɹɦɿɣ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨʀ ɰɿɧɢ.

ɇɟɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɿ ɫɩɨɫɨɛɢ ɩɪɨɞɚɠɭ ɦɚɣɧɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɳɨɞɨ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɧɟ ɩɪɨɞɚɧɢɯ ɧɚ ɚɭɤɰɿɨɧɿ, ɡɚ ɤɨɧɤɭɪɫɨɦ. ɉɪɨɞɚɠ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɧɚ ɚɭɤɰɿɨɧɿ, ɡɚ ɤɨɧɤɭɪɫɨɦ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɞɜɨɯ ɩɨɤɭɩɰɿɜ.

Ⱥɭɤɰɿɨɧ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɜɟɞɭɱɢɣ (ɥɿɰɢɬɚɬɨɪ). ȼɿɧ ɨɩɢɫɭɽ ɨɛ’ɽɤɬ ɬɚ ɭɦɨɜɢ ɣɨɝɨ ɩɪɨɞɚɠɭ. ɉɨɱɚɬɤɨɦ ɬɨɪɝɿɜ ɜɜɚɠɚɽɬɶɫɹ ɦɨɦɟɧɬ ɨɝɨɥɨɲɟɧɧɹ ɩɨɱɚɬɤɨɜɨʀ ɰɿɧɢ. ɍɱɚɫɧɢɤɢ ɩɿɞɧɿɦɚɸɬɶ ɛɿɥɟɬɢ ɡ ɧɨɦɟɪɚɦɢ ɬɚ ɧɚɡɢɜɚɸɬɶ ɫɜɨɸ ɰɿɧɭ (ɚɛɨ ɰɿɧɭ ɧɚɡɢɜɚɽ ɥɿɰɢɬɚɬɨɪ). əɤɳɨ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɬɪɶɨɯ ɯɜɢɥɢɧ ɩɿɫɥɹ ɨɝɨɥɨɲɟɧɧɹ ɧɟ ɛɭɞɟ ɡɚɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɚ ɛɿɥɶɲ ɜɢɫɨɤɚ ɰɿɧɚ, ɥɿɰɢɬɚɬɨɪ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ ɡ ɭɞɚɪɨɦ ɦɨɥɨɬɤɚ ɨɝɨɥɨɲɭɽ ɩɪɨ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɫɨɛɨɸ, ɳɨ ɡɚɩɪɨɩɨɧɭɜɚɥɚ ɧɚɣɜɢɳɭ ɰɿɧɭ. əɤɳɨ ɧɟ ɜɢɹɜɢɥɨɫɶ ɩɨɤɭɩɰɿɜ, ɥɿɰɢɬɚɬɨɪ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɡɧɢɡɢɬɢ ɰɿɧɭ ɞɨ 30 %. əɤɳɨ ɩɿɫɥɹ ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɰɿɧɢ ɨɛ’ɽɤɬ ɧɟ ɜɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɨɞɚɬɢ, ɬɨɪɝɢ ɩɪɢɩɢɧɹɸɬɶɫɹ.

135

ɉɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɿ ɤɨɧɤɭɪɫɭ ɜɿɞɛɿɪ ɩɨɤɭɩɰɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɤɨɧɤɭɪɫɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ, ɹɤɚ ɜɤɥɸɱɚɽ ɮɚɯɿɜɰɿɜ, ɟɤɫɩɟɪɬɿɜ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ. ȼɨɧɚ ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɭ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɜɿɞ 5 ɞɨ 9 ɱɨɥɨɜɿɤ. Ʉɨɦɿɫɿɹ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɭɦɨɜɢ ɤɨɧɤɭɪɫɭ: ɩɨɱɚɬɤɨɜɭ ɰɿɧɭ, ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɚɰɿʀ (ɩɪɨɮɿɥɸ) ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɬɚ ɿɧ. Ⱦɥɹ ɭɱɚɫɬɿ ɭ ɤɨɧɤɭɪɫɿ ɩɨɤɭɩɟɰɶ ɩɨɞɚɽ ɭ ɤɨɦɿɫɿɸ ɡɚɹɜɭ, ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɪɨ ɩɨɤɭɩɰɹ, ɰɿɧɭ, ɩɥɚɧ ɩɨɞɚɥɶɲɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɨɛ’ɽɤɬɚ. Ʉɨɧɤɭɪɫɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɡɚɹɜɢ ɿ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɫɤɥɚɞ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɤɨɧɤɭɪɫɭ. Ʉɨɧɤɭɪɫ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɭ ɞɜɚ ɟɬɚɩɢ. ɇɚ ɩɟɪɲɨɦɭ ɟɬɚɩɿ ɨɝɨɥɨɲɭɽɬɶɫɹ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɩɟɪɟɦɨɠɟɰɶ ɤɨɧɤɭɪɫɭ, ɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ ɩɪɨ ɣɨɝɨ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɞɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɞɨ ɜɫɿɯ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ. əɤɳɨ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 5 ɞɧɿɜ ɜɿɞ ɧɢɯ ɧɟ ɧɚɞɿɣɲɥɨ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ, ɩɟɪɟɦɨɠɟɰɶ ɨɝɨɥɨɲɭɽɬɶɫɹ ɨɫɬɚɬɨɱɧɢɦ. Ɂɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɿɧɲɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɟ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɤɨɦɿɫɿʀ ɡ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɟɪɟɦɨɠɰɹ. Ɂɚɫɿɞɚɧɧɹ ɤɨɦɿɫɿʀ ɽ ɡɚɤɪɢɬɢɦɢ, ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ 2/3 ɝɨɥɨɫɿɜ. ɐɿɧɚ ɩɪɨɞɚɠɭ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɯɨɞɿ ɤɨɧɤɭɪɫɭ, ɚɥɟ ɧɟ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɧɢɠɱɨɸ 70% ɩɨɱɚɬɤɨɜɨʀ. ɉɪɨɞɚɠ ɡɚ ɧɟɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɦ ɤɨɧɤɭɪɫɨɦ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɩɨɤɭɩɰɸ, ɹɤɢɣ ɡɚɩɪɨɩɨɧɭɜɚɜ ɧɚɣɤɪɚɳɿ ɭɦɨɜɢ ɩɨɞɚɥɶɲɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɨɛ’ɽɤɬɚ. ɉɪɨɞɚɠ ɡɚ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɦ ɤɨɧɤɭɪɫɨɦ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɩɨɤɭɩɰɸ, ɹɤɢɣ ɡɚɩɪɨɩɨɧɭɜɚɜ ɧɚɣɜɢɳɭ ɰɿɧɭ.

ɉɿɫɥɹ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɨɤɭɩɰɹ ɭɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɞɨɝɨɜɿɪ ɤɭɩɿɜɥɿ-ɩɪɨɞɚɠɭ, ɩɿɫɥɹ ɫɩɥɚɬɢ – ɚɤɬ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɦɚɣɧɚ. Ⱦɚɥɿ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

Ɏɨɧɞ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɧɚ ɡɚɫɚɞɚɯ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɨʀ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ. ȱɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɚ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɹ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɜɢɜɱɟɧɧɿ ɩɨɩɢɬɭ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɣ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ, ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɿ ɤɨɧ’ɸɧɤɬɭɪɢ ɪɢɧɤɭ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɰɶɨɝɨ – ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɿ ɫɩɨɫɨɛɭ ɩɪɨɞɚɠɭ, ɹɤɢɣ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɜɪɚɯɨɜɭɽ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɬɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɦɚɣɧɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɤɨɠɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɳɨ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ.

Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɸ ɩɪɨɝɪɚɦɨɸ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɧɚ 2010-2014 ɪɨɤɢ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɢɫɨɤɢɯ ɬɟɦɩɿɜ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɪɭɩ Ⱥ, ȼ, Ⱦ, ȿ ɬɚ ɀ, ɧɚ ɹɤɿ ɧɟ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɡɚɛɨɪɨɧɚ ɧɚ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɸ ɿ ɹɤɿ ɽ ɧɚɞɥɢɲɤɨɜɢɦɢ ɞɥɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɨɸ ɫɜɨʀɯ ɮɭɧɤɰɿɣ, ɡɛɢɬɤɨɜɢɦɢ ɬɚ ɦɚɥɨɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɢɦɢ ɬɚ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɢɯ ɡɚɫɚɞ ɩɪɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡ ɨɡɧɚɤɚɦɢ ɞɨɦɿɧɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ ɪɢɧɤɭ ɬɨɜɚɪɿɜ (ɪɨɛɿɬ, ɩɨɫɥɭɝ) ɬɚ ɬɚɤɢɯ, ɳɨ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɯɨɞɭ ɜ ɫɢɥɭ ɬɨɝɨ, ɳɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶ ɩɪɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɭɧɿɤɚɥɶɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ ɬɚ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɚɤɬɢɜɢ (ɝɪɭɩɚ Ƚ).

ɉɪɨɝɪɚɦɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɪɟɮɨɪɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ 2010–2014 ɪɨɤɿɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɩɨɫɥɿɞɨɜɧɟ ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɨɛɫɹɝɿɜ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɢ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿʀ, ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɡ ɧɟɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ, ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɜ ɨɪɟɧɞɭ ɚɛɨ ɤɨɧɰɟɫɿɸ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ, ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɬɚ ɨɰɿɧɤɢ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ.

136

4.4 ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ

Ɂɚ ɧɚɥɟɠɧɿɫɬɸ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɭ ɫɜɿɬɿ ɪɨɡɪɿɡɧɹɸɬɶ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ, ɿɧɨɡɟɦɧɿ, ɛɚɝɚɬɨɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ.

ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ ɫɜɨɽʀ ɤɪɚʀɧɢ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɚɛɨ ɜ ɱɚɫɬɢɧɿ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ʀɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, «ȱȼɆ» ɩɪɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɯɚɪɚɤɬɟɪɿ ɫɜɨɽʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɽ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɸ ɮɿɪɦɨɸ ɋɒȺ, ɬɨɦɭ ɳɨ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɚ ɭ ɋɒȺ ɿ ɬɿɥɶɤɢ 4% ʀʀ ɚɤɰɿɣ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɜ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ.

ȼ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɮɿɪɦɚɯ ɤɚɩɿɬɚɥ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɚɛɨ ɜ ɱɚɫɬɢɧɿ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ʀɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶ. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɩɪɨ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɪɨɡɪɿɡɧɹɽɬɶɫɹ ɜ ɪɿɡɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɿ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɞɟɪɠɚɜɢ ɡ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ. Ɂɜɢɱɚɣɧɨ, ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ ɫɜɿɬɭ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿ ɤɨɪɢɫɬɭɸɬɶɫɹ ɪɿɜɧɢɦɢ ɩɪɚɜɚɦɢ ɡ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ. ȱɧɨɞɿ ɞɟɪɠɚɜɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɿɡ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ. əɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɿɧɨɡɟɦɧɢɣ ɩɿɞɩɪɢɽɦɟɰɶ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɩɭɛɥɿɤɭɜɚɬɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɡɜɿɬɢ ɩɪɨ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɜ ɤɪɚʀɧɿ ɦɿɫɰɟɡɧɚɯɨɞɠɟɧɧɹ. Ⱦɟɹɤɿ ɤɪɚʀɧɢ ɧɚɞɚɸɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦ ɩɿɥɶɝɨɜɢɣ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɣ ɪɟɠɢɦ ɩɿɥɶɝɢ ɩɪɢ ɨɬɪɢɦɚɧɧɿ ɩɨɡɢɤ, ɡɟɦɟɥɶɧɢɯ ɞɿɥɹɧɨɤ, ɩɪɢ ɨɩɥɚɬɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ, ɩɟɪɟɜɟɡɟɧɶ. ɑɚɫɬɨ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɮɿɪɦɢ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɨɜɨɝɨ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ ɚɛɨ ɤɭɩɿɜɥɿ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɩɚɤɟɬɚ ɚɤɰɿɣ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɮɿɪɦ. ɇɚɣɛɿɥɶɲɟ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɟɧɧɹ ɦɚɽ ɞɪɭɝɢɣ ɲɥɹɯ, ɬɨɦɭ ɳɨ ɜɿɧ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɧɚɹɜɧɿ ɡɜ’ɹɡɤɢ, ɤɥɿɽɧɬɭɪɭ, ɡɧɚɧɧɹ ɪɢɧɤɭ. ɇɟɪɿɞɤɨ ɩɟɪɟɞ ɤɭɩɿɜɥɟɸ ɦɚɽ ɦɿɫɰɟ ɬɪɢɜɚɥɟ ɞɿɥɨɜɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ (ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɟ, ɬɟɯɧɿɱɧɟ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɟ).

Ȼɚɝɚɬɨɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɮɿɪɦɢ (ɡɦɿɲɚɧɿ ɡɚ ɤɚɩɿɬɚɥɨɦ) – ɰɟ ɮɿɪɦɢ, ɤɚɩɿɬɚɥ ɹɤɢɯ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ ɤɿɥɶɤɨɯ ɤɪɚʀɧ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɛɟɥɶɝɿɣɫɶɤɨ- ɮɪɚɧɰɭɡɶɤɨ-ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɨ-ɲɜɟɣɰɚɪɫɶɤɢɣ ɤɨɧɰɟɪɧ «Ɏɿɥɿɩɫ».

ȼɿɞ ɜɢɳɟɡɝɚɞɚɧɢɯ ɫɥɿɞ ɜɿɞɪɿɡɧɹɬɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɮɿɪɦɢ, ɫɮɟɪɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɹɤɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɡɚɪɭɛɿɠɧɿ ɤɪɚʀɧɢ ɲɥɹɯɨɦ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɮɿɥɿɚɥɿɜ, ɞɨɱɿɪɧɿɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ. ȼɟɥɢɤɚ ɱɚɫɬɢɧɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɡɚ ɧɚɥɟɠɧɿɫɬɸ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɽ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ. Ɋɿɡɧɨɜɢɞɨɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɽ ɬɪɚɧɫɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ (ɌɇɄ) – ɛɚɝɚɬɨɝɚɥɭɡɟɜɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɡ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɨɸ ɿ ɩɨɞɟɬɚɥɶɧɨɸ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɚɰɿɽɸ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ, ɤɨɥɢ ɱɚɫɬɢɧɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɩɟɪɟɧɨɫɢɬɶɫɹ ɜ ɿɧɲɿ ɤɪɚʀɧɢ. Ɉɛɫɥɭɝɨɜɭɸɱɿ ɌɇɄ, ɧɟɜɟɥɢɤɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɮɿɪɦɢ ɜɢɯɨɞɹɬɶ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɿ ɪɢɧɤɢ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɿ ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɡɚɦɨɜɥɹɸɬɶ ɜɭɡɥɢ ɿ ɞɟɬɚɥɿ ɜ ɚɡɿɣɫɶɤɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ.

Ȼɚɝɚɬɨɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɧɚɡɢɜɚɸɬɶ ɫɩɿɥɶɧɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ ɜ ɬɨɦɭ ɜɢɩɚɞɤɭ, ɤɨɥɢ ɦɟɬɨɸ ʀɯ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɽ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɫɩɿɥɶɧɨʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. Ɉɫɨɛɥɢɜɨ ɛɚɝɚɬɨ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɽ ɜ ɝɚɥɭɡɹɯ, ɳɨ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɜɟɥɢɤɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɨɜɤɥɚɞɟɧɶ, ɧɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ – ɧɚɮɬɨɯɿɦɿɱɧɚ, ɯɿɦɿɱɧɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ, ɚɬɨɦɧɚ ɟɧɟɪɝɟ-

137

ɬɢɤɚ, ɝɚɥɭɡɿ ɦɚɲɢɧɨɛɭɞɭɜɚɧɧɹ, ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɨ ɜɟɥɢɤɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ. ȼ ɛɿɥɶɲɨɫɬɿ ɤɪɚʀɧ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɨ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɿ ɡɚɤɨɧɢ ɞɥɹ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. ɍ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɟ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ ɿɫɧɭɸɬɶ ɡɚɫɨɛɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɸ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ ɩɪɨɝɪɚɦɚ Joint- Venture-Phare-Program (JVPP) ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ ɋɨɸɡɭ.

Ɂɝɿɞɧɨ ɿɡ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ ɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɜ ɫɬɚɬɭɬɧɨɦɭ ɤɚɩɿɬɚɥɿ ɹɤɨɝɨ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ 10 % ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɚ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹ.

ȱɧɨɡɟɦɧɨɸ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɽɸ ɽ ɰɿɧɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɜɤɥɚɞɚɸɬɶɫɹ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ ɜ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡ ɦɟɬɨɸ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɢɛɭɬɤɭ ɚɛɨ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɟɮɟɤɬɭ. ȱɧɨɡɟɦɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɜɤɥɚɞɚɬɢɫɹ ɜ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜ ɹɤɿ ɧɟ ɡɚɛɨɪɨɧɟɧɨ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ.

Ⱦɨ ɭɫɬɚɧɨɜɱɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ ɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɿ ɜɢɦɨɝɢ: ɤɪɿɦ ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɥɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɮɨɪɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɜɨɧɢ ɬɚɤɨɠ ɦɚɸɬɶ ɦɿɫɬɢɬɢ ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɪɨ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɧɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɡɚɫɧɨɜɧɢɤɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ, ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɪɨ ɪɨɡɦɿɪ ɿɧɨɡɟɦɧɨʀ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ, ɨɰɿɧɟɧɨʀ ɜ ɿɧɨɡɟɦɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ ɬɚ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɚ ɞɨɦɨɜɥɟɧɿɫɬɸ ɫɬɨɪɿɧ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɰɿɧ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɚɛɨ ɪɢɧɤɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɚ ɤɭɪɫɨɦ ɇȻɍ.

ȱɧɨɡɟɦɧɢɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɽ ɭɧɿɬɚɪɧɟ ɚɛɨ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɞɿɽ ɜɢɤɥɸɱɧɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɿɧɨɡɟɦɰɿɜ ɚɛɨ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ. ȱɧɨɡɟɦɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢɫɹ ɜ ɝɚɥɭɡɹɯ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɥɹ ɛɟɡɩɟɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. ȱɧɨɡɟɦɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɮɚɤɬɢɱɧɨ ɽ ɪɿɡɧɨɜɢɞɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ.

ɍɦɨɜɢ ɿ ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ, ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ ɬɚ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡɚɤɨɧɨɦ «ɉɪɨ ɪɟɠɢɦ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ«, ɿɧɲɢɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ. ȱɧɨɡɟɦɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɭ ɬɚɤɢɯ ɮɨɪɦɚɯ:

ɱɚɫɬɤɨɜɨʀ ɭɱɚɫɬɿ ɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɯ, ɳɨ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɫɩɿɥɶɧɨ ɡ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɦɢ ɸɪɢɞɢɱɧɢɦɢ ɿ ɮɿɡɢɱɧɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɚɛɨ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɱɚɫɬɤɢ ɞɿɸɱɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ;

ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɳɨ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦ, ɮɿɥɿɣ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɜɿɞɨɤɪɟɦɥɟɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɚɛɨ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɭɜɥɚɫɧɿɫɬɶɞɿɸɱɢɯɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɩɨɜɧɿɫɬɸ;

ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɧɟ ɡɚɛɨɪɨɧɟɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɟɪɭɯɨɦɨɝɨ ɱɢ ɪɭɯɨɦɨɝɨ ɦɚɣɧɚ, ɜɤɥɸɱɚɸɱɢ ɛɭɞɢɧɤɢ, ɤɜɚɪɬɢɪɢ, ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ, ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɿ ɡɚɫɨɛɢ ɬɚ ɿɧɲɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɲɥɹɯɨɦ ɩɪɹɦɨɝɨ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɦɚɣɧɚ ɬɚ ɦɚɣɧɨɜɢɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɿɜ ɚɛɨ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɚɤɰɿɣ, ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ;

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ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨ ɚɛɨ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɚɛɨ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɩɪɚɜ ɧɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɡɟɦɥɟɸ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ;

ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɿɧɲɢɯ ɦɚɣɧɨɜɢɯ ɩɪɚɜ;

ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ (ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ) ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɭɝɨɞ ɩɪɨ ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ;

ɜ ɿɧɲɢɯ ɮɨɪɦɚɯ, ɹɤɿ ɧɟ ɡɚɛɨɪɨɧɟɧɿ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɛɟɡ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɨɫɨɛɢ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɿɡ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɍɚɤ, ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɿɧɜɟɫɬɨɪɢ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɭɤɥɚɞɚɬɢ ɞɨɝɨɜɨɪɢ (ɤɨɧɬɪɚɤɬɢ) ɩɪɨ ɫɩɿɥɶɧɭ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ (ɜɢɪɨɛɧɢɱɭ ɤɨɨɩɟɪɚɰɿɸ, ɫɩɿɥɶɧɟ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɬɨɳɨ).

ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɨɸ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɽɸ– ɫɤɥɚɞɧɚ ɮɨɪɦɚ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ. Ⱦɥɹ ɧɶɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɚ ɬɚɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ, ɡɚ ɹɤɨʀ ɭɱɚɫɧɢɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɜɤɥɚɞɚɸɬɶ ɜɥɚɫɧɢɣ ɤɚɩɿɬɚɥ, ɿ ɬɨɦɭ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɜɢɦɨɝɢ ɝɚɪɚɧɬɿɣ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɡɚɯɢɫɬ ɜɤɥɚɞɟɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɿ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɩɨɜɟɪɧɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɡɚ ɩɟɜɧɢɯ ɨɛɫɬɚɜɢɧ. ȱɧɨɡɟɦɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɟ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ. Ⱦɟɪɠɚɜɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɧɟ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɚ ɪɟɤɜɿɡɭɜɚɬɢ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ, ɡɚ ɜɢɧɹɬɤɨɦ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɪɹɬɿɜɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɭ ɪɚɡɿ ɫɬɢɯɿɣɧɨɝɨ ɥɢɯɚ, ɚɜɚɪɿɣ, ɟɩɿɞɟɦɿɣ, ɟɩɿɡɨɨɬɿɣ. ȱɧɨɡɟɦɧɢɦ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦ ɝɚɪɚɧɬɭɽɬɶɫɹ ɩɟɪɟɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɡɚ ɤɨɪɞɨɧ ʀɯ ɩɪɢɛɭɬɤɿɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɫɭɦ, ɳɨ ɨɬɪɢɦɚɧɿ ɧɚ ɡɚɤɨɧɧɢɯ ɩɿɞɫɬɚɜɚɯ.

ȱɧɬɟɝɪɚɰɿɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɟɤɨɧɨɦɿɤɚɦɢ ɿɧɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɭ ɧɟʀ ɫɚɦɟ ɬɚɤɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɹɤɟ ɽ ɜ ɿɧɲɢɯ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ. ɉɪɚɤɬɢɤɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɩɨɤɚɡɚɥɚ, ɳɨ ɫɩɿɥɶɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɫɬɚɸɬɶ ɨɫɬɚɧɧɿɦ ɱɚɫɨɦ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɸ ɮɨɪɦɨɸ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ, ɹɤɟ ɜɤɥɸɱɚɽ ɜ ɫɟɛɟ ɩɪɨɰɟɫɢ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɬɚ ɡɛɭɬɨɜɨʀ ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ. ɍ ɤɪɚʀɧɚɯ ɡ ɪɨɡɜɢɧɭɬɨɸ ɪɢɧɤɨɜɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ ɛɥɢɡɶɤɨ 40% ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɽ ɫɩɿɥɶɧɢɦɢ.

ɋɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ – ɜɚɠɥɢɜɚ ɥɚɧɤɚ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɜ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɜɢɯɨɞɭ ɧɚ ɫɭɱɚɫɧɢɣ ɪɿɜɟɧɶ ɬɟɯɧɿɤɢ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ.

ɋɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɨɸ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɽɸ (ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ) ɧɚɞɚɽ ɪɹɞ ɩɟɪɟɜɚɝ ɞɥɹ ɣɨɝɨ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ:

ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɜɟɥɢɤɨɦɚɫɲɬɚɛɧɨɝɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɬɚ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ;

ɞɨɫɬɭɩ ɞɨ ɧɨɜɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɡɛɭɬɭ, ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɢɯ ɦɟɪɟɠ;

ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɨɝɨ ɞɨɫɜɿɞɭ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɭ, ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ;

ɞɨɫɬɭɩ ɞɨ ɞɠɟɪɟɥ ɫɢɪɨɜɢɧɢ ɬɚ ɞɟɲɟɜɨʀ ɪɨɛɨɱɨʀ ɫɢɥɢ;

ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɿɜ, ɦɢɬɧɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɡɛɨɪɿɜ;

ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɩɨɥɿɬɢɱɧɨɝɨ ɪɢɡɢɤɭ ɲɥɹɯɨɦ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɤɪɚʀɧ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜɭɱɚɫɧɢɤɿɜ;

ɩɨɤɪɚɳɟɧɧɹ ɿɦɿɞɠɭ.

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Ⱦɥɹ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɬɚ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɿ ɩɟɜɧɿ ɩɟɪɟɜɚɝɢ

ɡɱɢɫɥɚ ɧɚɡɜɚɧɢɯ. ȿɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɸ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɫɩɪɢɹɽ ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɟ ɩɨɽɞɧɚɧɧɹ ɫɢɥɶɧɢɯ ɫɬɨɪɿɧ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ. ɋɟɪɟɞ ɩɟɪɟɜɚɝ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ, ɹɤɿ ɦɨɠɭɬɶ ɤɨɪɢɫɧɢɦɢ ɞɥɹ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɦɨɠɧɚ ɜɢɞɿɥɢɬɢ ɡɧɚɧɧɹ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨɝɨ ɪɢɧɤɭ, ɡɜ’ɹɡɤɢ

ɡɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ – ɩɨɫɬɚɱɚɥɶɧɢɤɚɦɢ ɬɚ ɩɨɤɭɩɰɹɦɢ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ ɬɨɳɨ.

Ⱦɥɹ ɤɪɚʀɧɢ ɜ ɰɿɥɨɦɭ, ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɹɤɨʀ ɪɨɡɬɚɲɨɜɚɧɟ ɫɩɿɥɶɧɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɿɫɧɭɸɬɶ ɬɚɤɿ ɜɢɝɨɞɢ:

ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɞɨ ɤɪɚʀɧɢ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ;

ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨʀ ɿ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦ;

ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɧɨɜɿɬɧɿɯ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɬɚ ɞɨɫɜɿɞɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ;

ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɪɨɛɨɱɢɯ ɦɿɫɰɶ ɬɚ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɤɚɞɪɿɜ;

ɧɚɫɢɱɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɬɚ ɜɢɯɿɞ ɧɚ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɪɢɧɤɢ (ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥɭ) ɬɚ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɧɟɛɚɠɚɧɨɝɨ ɿɦɩɨɪɬɭ;

ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ ɞɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɤɪɚʀɧɢ;

ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɪɢɫɧɢɯ ɤɨɩɚɥɢɧ (ɹɤɳɨ ɤɪɚʀɧɚ ɫɚɦɚ ɧɟ ɦɨɠɟ ʀɯ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɬɚ ɩɪɨɩɨɧɭɸɬɶɫɹ ɜɢɝɿɞɧɿ ɭɦɨɜɢ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ).

Ɇɨɠɥɢɜɿ ɬɚɤɨɠ ɿ ɧɟɝɚɬɢɜɧɿ ɧɚɫɥɿɞɤɢ ɜɿɞ ɩɪɢɫɭɬɧɨɫɬɿ ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɜ ɤɪɚʀɧɿ:

ɿɝɧɨɪɭɜɚɧɧɹ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɤɪɚʀɧɢ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɤɢ (ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜ);

ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ ɤɨɧɰɟɧɬɪɭɽɬɶɫɹ ɜ ɛɿɥɶɲ ɪɨɡɜɢɧɭɬɿɣ ɤɪɚʀɧɿ, ɚ ɜ ɦɟɧɲ ɪɨɡɜɢɧɭɬɿɣ – ɬɿɥɶɤɢ ɜɢɤɨɧɚɜɱɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ;

ɜɢɫɨɤɚ ɨɩɥɚɬɚ ɡɚɩɪɨɲɟɧɢɯ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɿɜ ɜɢɤɥɢɤɚɽ ɫɨɰɿɚɥɶɧɭ ɧɚɩɪɭɠɟɧɿɫɬɶ.

ɑɚɫɬɨ ɦɟɬɨɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɡ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɽ ɡɚɯɨɩɥɟɧɧɹ ɞɠɟɪɟɥ ɫɢɪɨɜɢɧɢ, ɪɢɧɤɿɜ ɡɛɭɬɭ, ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɿɥɶɝ, ɩɪɢɤɪɢɜɚɸɱɢɫɶ ɜɢɜɿɫɤɨɸ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ.

Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɛɿɥɶɲ ɫɤɥɚɞɧɚ, ɧɿɠ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡ ɬɚɤɢɯ ɩɪɢɱɢɧ:

ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɩɿɞɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɡɜ’ɹɡɤɢ ɡ ɿɧɲɨɸ ɤɪɚʀɧɨɸ;

ɦɨɠɥɢɜɿ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɭɪɹɞɭ ɩɪɢɣɦɚɸɱɨʀ ɤɪɚʀɧɢ (ɡɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɸ ɡɚɣɧɹɬɢɯ, ɪɿɜɧɟɦ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ, ɩɥɚɬɟɠɚɦɢ ɞɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɡɚɯɢɫɬɨɦ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ);

ɜɿɞɦɿɧɧɿɫɬɶ ɤɭɥɶɬɭɪɢ, ɦɨɜɢ, ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɟɣ;

ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɪɢɧɤɿɜ ɡɛɭɬɭ, ɫɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɟɤɥɚɦɢ;

ɪɿɡɧɢɣ ɪɿɜɟɧɶ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɝɨ, ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ;

ɡɦɿɧɚ ɤɭɪɫɿɜ ɜɚɥɸɬ;

ɫɤɥɚɞɧɿɫɬɶ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;

ɨɩɨɡɢɰɿɹ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɫɢɥ ɿ ɫɩɿɥɨɤ.

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