goi_i_v_smelyanska_t_p_pidpriemnictvo

ɋɬɪɚɬɟɝɿɱɧɢɦɢ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɚɦɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɞɟɪɠɚɜɢ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɽ:

ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɟ ɜɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡ ɛɨɤɭ ɜɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɧɚɞ ɪɨɡɪɨɛɤɨɸ, ɩɪɢɣɧɹɬɬɹɦ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦ ɪɿɲɟɧɶ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɭɫɿɯ ɪɿɜɧɿɜ, ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɨɝɨ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɰɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɨʀ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɞɨ ɜɢɪɨɛɥɟɧɧɹ ɪɿɲɟɧɶ, ɹɤɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ʀɯɧɶɨʀ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɿʀ;

ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɧɟɭɯɢɥɶɧɢɦ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɢɦɨɝ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɳɨɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨʀ ɜɿɞɤɪɢɬɨɫɬɿ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ;

ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ; ɞɟɥɟɝɭɜɚɧɧɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɸɸɱɢɦ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦ ɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɿ;

ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɛɚɡɢ ɞɥɹ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɰɢɜɿɥɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɥɨɛɿɸɜɚɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɨɦ ɜɥɚɫɧɢɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ.

Ɏɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɞɿɽɡɞɚɬɧɨɝɨ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨ-ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɟɦɨɠɥɢɜɟ ɛɟɡ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɛɿɡɧɟɫɭ. ɋɨɰɿɚɥɶɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɛɿɡɧɟɫɭ – ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɟ ɫɬɚɜɥɟɧɧɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɨʀ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɞɨ ɫɜɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɭ ɚɛɨ ɩɨɫɥɭɝɢ, ɞɨ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ, ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ; ɚɤɬɢɜɧɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɚ ɩɨɡɢɰɿɹ ɤɨɦɩɚɧɿʀ, ɳɨ ɩɨɥɹɝɚɽ ɜ ɝɚɪɦɨɧɿɣɧɨɦɭ ɫɩɿɜɿɫɧɭɜɚɧɧɿ, ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ ɬɚ ɩɨɫɬɿɣɧɨɦɭ ɞɿɚɥɨɡɿ ɿɡ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨɦ, ɭɱɚɫɬɿ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɧɚɣɝɨɫɬɪɿɲɢɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ.

ɋɨɰɿɚɥɶɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɛɿɡɧɟɫɭ (ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ) ɽ ɩɪɨɰɟɫɨɦ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɡ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɽɸ ɡɚɯɨɞɿɜ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɬɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɨɫɬɿ ɞɨ ɨɫɧɨɜɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɜɢɯɨɞɹɬɶ ɡɚ ɦɟɠɿ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɪɢɛɭɬɤɭ ɬɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɭ ɤɨɧɬɟɤɫɬɿ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɞɨɛɪɨɛɭɬɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ ɬɚ ɥɨɤɚɥɶɧɨʀ ɝɪɨɦɚɞɢ ɡɨɤɪɟɦɚ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɬɚɥɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ.

ɋɜɿɬɨɜɢɣ ɞɨɫɜɿɞ ɫɮɨɪɦɭɜɚɜ ɧɚɫɬɭɩɧɿ ɤɪɢɬɟɪɿʀ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɹɤɢɦ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɨɤɪɟɦɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɹɤ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɭ:

ɞɨɛɪɨɫɨɜɿɫɧɚ ɫɩɥɚɬɚ ɩɨɞɚɬɤɿɜ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ, ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ, ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜ;

ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɬɚ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɹɤɿɫɧɨʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ;

ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɮɚɯɨɜɨɫɬɿ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɤɿɜ;

ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɤɿɜ;

ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ ɦɨɪɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ;

ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɛɥɚɝɨɞɿɣɧɢɯ ɿ ɫɩɨɧɫɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɿɜ;

ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨʀ ɫɭɫɩɿɥɶɧɨʀ ɞɭɦɤɢ ɩɪɨ ɛɿɡɧɟɫ [39].

281

Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹɦ «Ʉɨɧɰɟɩɰɿʀ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɫɬɪɚɬɟɝɿʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɛɿɡɧɟɫɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ» ɫɨɰɿɚɥɶɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ – ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɡɚ ɜɩɥɢɜ ɪɿɲɟɧɶ ɿ ɞɿɣ ɧɚ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨ, ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɲɥɹɯɨɦ ɩɪɨɡɨɪɨʀ ɬɚ ɟɬɢɱɧɨʀ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ, ɹɤɚ:

–ɫɩɪɢɹɽ ɫɬɚɥɨɦɭ ɪɨɡɜɢɬɤɨɜɿ, ɭ ɬ.ɱ. ɡɞɨɪɨɜ’ɸ ɿ ɞɨɛɪɨɛɭɬɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ;

–ɡɜɚɠɚɽ ɧɚ ɨɱɿɤɭɜɚɧɧɹ ɡɚɿɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɢɯ ɫɬɨɪɿɧ;

–ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɱɢɧɧɨɦɭɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɭ ɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦ ɧɨɪɦɚɦ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ;

–ɿɧɬɟɝɪɨɜɚɧɚ ɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɩɪɚɤɬɢɤɭɽɬɶɫɹ ɜ ʀʀ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɯ. ȼ ɍɤɪɚʀɧɿ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɡɚ ɨɫɬɚɧɧɿ

ɪɨɤɢ ɜ ɰɿɥɨɦɭ ɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɜ ɤɨɧɬɟɤɫɬɿ ɡɚɝɚɥɶɧɨɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɟɧɞɟɧɰɿɣ ɩɨɫɬɭɩɨɜɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɿ ɫɬɪɚɬɟɝɿʀ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɟɪɟɯɿɞ ɜɿɞ ɪɚɡɨɜɢɯ ɚɤɰɿɣ ɛɥɚɝɨɞɿɣɧɨɫɬɿ ɬɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɫɬɜɨɪɟɧɨʀ ɪɚɧɿɲɟ ɝɪɨɦɿɡɞɤɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɫɮɟɪɢ ɞɨ ɝɧɭɱɤɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ, ɳɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɢɦ ɿɧɬɟɪɟɫɚɦ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɥɨɤɚɥɶɧɢɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɝɪɨɦɚɞ, ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ. Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɨɩɢɬɭɜɚɧɧɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɨɝɨ ɈɈɇ, ɬɪɢ ɱɜɟɪɬɿ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɜɠɟ ɩɪɚɤɬɢɤɭɸɬɶ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɜ ɬɿɣ ɚɛɨ ɿɧɲɿɣ ɮɨɪɦɿ. Ɏɨɪɦɢ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦɢ:

ȼɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɭɦɨɜ ɩɪɚɰɿ ɜɥɚɫɧɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ

ɇɚɜɱɚɧɧɹ /ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ

Ȼɥɚɝɨɞɿɣɧɚ ɞɨɩɨɦɨɝɚ

Ɂɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɜ ɩɨɥɿɬɢɰɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɟɬɢɱɧɨɝɨ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɧɨɜɢɳɚ ɞɨ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ

ɍɱɚɫɬɶ ɜ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɚɯ ɪɨɡɜɢɬɤɭ

Ɋɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ

ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɩɟɪɟɞ ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ

ȼɿɞɤɪɢɬɟ ɩɨɞɚɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɩɪɨ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ

Ⱦɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɜɩɟɪɲɭ ɱɟɪɝɭ, ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɩɪɚɰɸ Ɍɪɚɞɢɰɿɣɧɢɦɢ ɫɮɟɪɚɦɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɛɿɡɧɟɫɭ

ɽɪɨɡɜɢɬɨɤ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɩɪɨɝɪɚɦ ɞɥɹ ɫɜɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ, ɭɱɚɫɬɶ ɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɟɤɬɚɯ, ɭɱɚɫɬɶ ɜ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɿ ɥɨɤɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɚɯ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɢ ɫɩɿɜɩɪɚɰɿ ɡ ɦɿɫɰɟɜɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɞɢ, ɞɨɛɪɨɞɿɣɧɿɫɬɶ.

ȼ ɍɤɪɚʀɧɿ ɞɿɽ ɐɟɧɬɪ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ɋɩɿɥɶɧɨɬɚ ɋɨɰɿɚɥɶɧɨ ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɣ Ȼɿɡɧɟɫ. ɉɪɢɤɥɚɞɢ ɫɨɰɿɚ-

ɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜɠɟ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. ȼ ɠɨɜɬɧɿ 2011 ɪ. ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜɿɞɛɭɥɚɫɶ ɞɪɭɝɚ ɜɢɫɬɚɜɤɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɬɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. Ȼɿɥɶɲɟ 40 ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɜɟɥɢɤɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ ɩɿɞɩɢɫɚɥɢ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɢɣ Ⱦɨɝɨɜɿɪ ɈɈɇ, ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɢ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɨʀ ɧɚ ɩɨɲɢɪɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ ɿ ɧɚ ɬɟ, ɳɨɛ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɛɪɚɥɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɹɤɿ ɩɨɫɬɚɸɬɶ ɿ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡ ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿɽɸ. ɑɨɬɢɪɢ ɛɚɡɨɜɿ ɝɪɭɩɢ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ:

282

ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɡɚɯɢɫɬɭ ɩɪɚɜ ɥɸɞɢɧɢ, ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɧɟɞɢɫɤɪɢɦɿɧɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɬɪɭɞɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ, ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɡɚɯɢɫɬɭ ɟɤɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɛɨɪɨɬɶɛɢ ɡ ɤɨɪɭɩɰɿɽɸ.

ɋɨɰɿɚɥɶɧɟ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɨ ɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɿɣ ɫɮɟɪɿ ɧɚɛɭɜɚɽ ɨɫɨɛɥɢɜɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ. ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɜɢɫɨɤɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɚɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨʀ ɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɿ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨʀ ɧɟɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɩɿɞɜɢɳɭɽ ɪɢɡɢɤɢ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɢɯ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮ. ɍ ɫɭɱɚɫɧɿɣ ɫɢɬɭɚɰɿʀ ɹɤ ɧɿɤɨɥɢ ɜɚɠɥɢɜɚ ɭɱɚɫɬɶ ɛɿɡɧɟɫɭ ɜ ɪɨɡɪɨɛɰɿ ɿ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɟɧɟɪɝɨɬɚ ɪɟɫɭɪɫɨɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ, ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɿ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɦɿɫɰɹ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ ɥɸɞɫɬɜɚ.

Ɉɞɧɚɤ, ɧɟɡɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɡɚɡɧɚɱɟɧɿ ɩɨɡɢɬɢɜɧɿ ɤɪɨɤɢ, ɫɭɱɚɫɧɢɣ ɟɬɚɩ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɛɿɡɧɟɫɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɦɨɠɧɚ ɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɜɚɬɢ ɹɤ ɩɨɱɚɬɤɨɜɢɣ. Ɋɨɥɶ ɛɿɡɧɟɫɭ ɬɭɬ ɧɟ ɩɨɜɢɧɧɚ ɨɛɦɟɠɭɜɚɬɢɫɹ ɥɢɲɟ ɬɢɦɱɚɫɨɜɢɦɢ ɛɥɚɝɨɞɿɣɧɢɦɢ ɡɚɯɨɞɚɦɢ ɱɢ ɨɞɢɧɢɱɧɢɦɢ ɞɨɛɪɨɱɢɧɧɢɦɢ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ. Ⱦɥɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɛɿɡɧɟɫɭ ɡ ɞɟɪɠɚɜɨɸ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɫɬɜɨɪɢɬɢ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɬɚɤɨʀ ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ ɬɚ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɣɨɝɨ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ. Ɂ ɛɨɤɭ ɛɿɡɧɟɫɭ ɩɨɬɪɿɛɧɟ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɜɢɯɨɞɹɱɢ ɡ ɬɨɝɨ, ɳɨ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ ɩɨɜɢɧɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɬɢ ɧɚɫɬɭɩɧɢɦ ɤɪɢɬɟɪɿɹɦ: ɹɤ ɰɢɜɿɥɶɧɚ ɨɫɨɛɚ ɜɨɧɚ ɩɨɜɢɧɧɚ ɞɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢɫɹ ɡɚɤɨɧɿɜ, ɧɨɪɦ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɶɤɨɝɨ ɠɢɬɬɹ; ɹɤ ɜɢɪɨɛɧɢɤ – ɜɢɪɨɛɥɹɬɢ ɛɟɡɩɟɱɧɿ, ɧɚɞɿɣɧɿ ɬɨɜɚɪɢ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɜɚɬɢ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɿ ɰɿɧɢ; ɹɤ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɟɰɶ – ɩɿɤɥɭɜɚɬɢɫɹ ɩɪɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɟ ɫɬɚɧɨɜɢɳɟ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ʀɯ ɞɢɫɤɪɢɦɿɧɚɰɿʀ; ɹɤ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ – ɟɮɟɤɬɢɜɧɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɪɟɫɭɪɫɢ ɿ ɨɩɿɤɭɜɚɬɢɫɹ ɬɢɦɢ ɡɟɦɟɥɶɧɢɦɢ ɞɿɥɹɧɤɚɦɢ, ɧɚ ɹɤɢɯ ɪɨɡɬɚɲɨɜɚɧɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ; ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ – ɡɚɯɢɳɚɬɢ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ ɿ ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɩɪɚɜɞɢɜɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɩɪɨ ɫɜɨɽ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ; ɹɤ ɭɱɚɫɧɢɤ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ – ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɬɢ ɿ ɩɿɞɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɿɧɧɨɜɚɰɿʀ ɿ ɜɢɡɧɚɜɚɬɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɹɤɿɫɬɶ ɠɢɬɬɹ ɨɬɨɱɭɸɱɢɯ; ɹɤ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬ – ɧɟ ɩɨɜɢɧɧɚ ɛɪɚɬɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɧɟɱɟɫɧɿɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɿɧɟɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɨɦɭ ɨɛɦɟɠɟɧɧɿ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ [39].

ȼɢɪɨɛɥɟɧɧɹ ɜɡɚɽɦɨɜɢɝɿɞɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɦɨɠɥɢɜɟ ɥɢɲɟ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɿɞɤɪɢɬɨɝɨ ɞɿɚɥɨɝɭ ɦɿɠ ɞɟɪɠɚɜɨɸ, ɛɿɡɧɟɫɨɦ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɶɤɨɝɨ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ

8.3 Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ

Ȼɚɠɚɧɧɹ ɜɫɿɯ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɤɪɚʀɧɿ ɧɚɛɭɬɢ ɞɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɬɿɣɤɨɫɬɿ, ɡɚɯɢɫɬɢɬɢ ɫɜɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɿ, ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ ɬɚ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɜɢɹɜɢɥɨɫɹ ɭ ɫɬɜɨɪɟɧɧɿ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ, ɫɩɿɥɨɤ, ɿɧɲɢɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ.

Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɽ ɤɥɸɱɨɜɢɦ ɿ ɞɭɠɟ ɞɿɽɜɢɦ ɟɥɟɦɟɧɬɨɦ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɢɦ ɨɪɝɚ-

283

ɧɿɡɚɰɿɹɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɧɚɞɚɧɚ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɛɪɚɬɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɦɚɬɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɰɬɜɨ ɭ ɜɥɚɞɿ ɹɤ ɱɿɥɶɧɨʀ ɚɤɬɢɜɧɨʀ ɱɚɫɬɢɧɿ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɡɧɚɱɧɭ ɱɚɫɬɢɧɭ ɪɨɛɨɱɢɯ ɦɿɫɰɶ ɬɚ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ. ɒɥɹɯɨɦ ɚɤɬɢɜɧɨʀ ɭɱɚɫɬɿ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɞɨɪɚɞɱɢɯ ɪɚɞ, ɤɨɦɿɬɟɬɿɜ, ɤɨɦɿɫɿɣ, ɹɤɿ ɫɬɜɨɪɟɧɿ ɩɪɢ ɿɧɫɬɢɬɭɬɚɯ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɪɿɡɧɨɝɨ ɪɿɜɧɹ, ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɧɚɦɚɝɚɸɬɶɫɹ ɜɩɥɢɜɚɬɢ ɧɚ ɪɿɲɟɧɧɹ, ɹɤɿ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɛɪɚɬɢ ɚɤɬɢɜɧɭ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɩɿɞɝɨɬɨɜɰɿ ɧɨɜɢɯ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɿɜ, ɩɨɫɬɚɧɨɜ. ɋɬɪɚɬɟɝɿɱɧɢɦ ɧɚɩɪɹɦɤɨɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɽ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɚ ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɱɥɟɧɿɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɡɚɯɢɫɬ ʀɯ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɢɯ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɩɪɚɜ, ɥɨɛɿɸɜɚɧɧɹ ɿ ɜɿɞɫɬɨɸɜɚɧɧɹ ʀɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ, ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɿ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɭ ɦɚɥɢɯ, ɫɟɪɟɞɧɿɯ ɿ ɩɪɢɜɚɬɢɡɨɜɚɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɸ ɫɮɟɪɢ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

ɍ ɋɒȺ ɿɫɧɭɽ 147 ɬɢɫ. ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɢɯ ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ ɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ, ɳɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɶ ɩɪɚɤɬɢɱɧɨ ɤɨɠɧɭ ɩɪɨɮɟɫɿɸ, ɝɚɥɭɡɶ, ɯɨɛɿ ɚɛɨ ɿɧɬɟɪɟɫ ɿ ɳɨ ɧɚɥɿɱɭɸɬɶ 295 ɬɢɫ. ɱɿɥ. ɧɚɣɦɚɧɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ. ɓɨɪɿɱɧɨ ɜɨɧɢ ɜɢɬɪɚɱɚɸɬɶ 5,6 ɦɥɪɞ. ɞɨɥ. ɧɚ ɜɢɩɭɫɤ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɢɯ ɞɪɭɤɚɪɫɶɤɢɯ ɜɢɞɚɧɶ ɿ ɤɧɢɝ, 2,2 ɦɥɪɞ. ɞɨɥ. – ɧɚ ɜɥɚɫɧɿ ɨɫɜɿɬɧɿ ɩɪɨɝɪɚɦɢ, ɝɚɥɭɡɟɜɿ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ, ɡɛɿɪ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɢɯ ɞɚɧɢɯ, ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɿ ɚɤɪɟɞɢɬɚɰɿʀ, ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɩɟɪɟɞɨɜɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɿ ɥɢɲɟ 183 ɦɥɧ. ɞɨɥ.. – ɧɚ ɥɨɛɿɸɜɚɧɧɹ ɫɜɨʀɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ ɜɥɚɞɢ. ɍ ɇɿɦɟɱɱɢɧɿ ɛɿɥɶɲɿɫɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɚ

ɭɎɟɞɟɪɚɥɶɧɢɣ ɫɨɸɡ ɧɿɦɟɰɶɤɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɿ ɋɨɸɡ ɧɿɦɟɰɶɤɢɯ ɬɨɪɝɨ- ɜɟɥɶɧɨ-ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɢɯ ɩɚɥɚɬ. ɍ ʀɯ ɫɤɥɚɞɿ ɛɿɥɶɲɟ 100 ɬɢɫ. ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. ɍɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɿ ɨɫɨɛɢ ɰɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɛɟɪɭɬɶ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɸ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɜɢɪɨɛɥɟɧɧɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɿ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɚ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɡɭɫɬɪɿɱɚɽɬɶɫɹ ɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɢɦ ɤɚɧɰɥɟɪɨɦ ɇɿɦɟɱɱɢɧɢ. ɍ Ɋɨɫɿʀ ɧɨɦɿɧɚɥɶɧɨ ɞɿɽ ɛɿɥɶɲɟ 2 ɬɢɫ. ɛɿɡɧɟɫ-ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ, ɚɥɟ ɡɚ ɧɚɣɜɩɥɢɜɨɜɿɲɢɯ ɜɜɚɠɚɸɬɶɫɹ ɬɿɥɶɤɢ ɞɜɿ: Ɋɨɫɿɣɫɶɤɢɣ ɫɨɸɡ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɰɿɜ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɿ Ⱦɿɥɨɜɚ Ɋɨɫɿɹ [149].

ɇɚ ɠɚɥɶ, ɫɚɦɨɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɬɚ ɤɨɨɩɟɪɭɜɚɧɧɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ

ɭɮɨɪɦɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɩɨɤɢ ɳɨ ɧɟ ɞɿɫɬɚɥɢ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ.

Ⱦɟɪɠɚɜɚ ɦɚɽ ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɬɢ ɬɚ ɩɿɞɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɫɚɦɨɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɰɢɦ ɜɨɧɚ ɡɦɿɰɧɸɜɚɬɢɦɟ ɜɥɚɫɧɿ ɡɚɫɚɞɢ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹɦɢ Ƚɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ, ɡ ɦɟɬɨɸ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ʀʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɭ ɫɜɿɬɨɜɟ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɩɪɢɹɬɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɦɨɠɭɬɶ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢɫɹ ɬɨɪɝɨɜɨ-ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿ ɩɚɥɚɬɢ ɹɤ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. Ⱦɟɪɠɚɜɚ ɫɩɪɢɹɽ ʀɦ ɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɧɢɦɢ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ. ɋɭɛ’ɽɤɬɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ – ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ ɞɥɹ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɡɚɯɢɫɬɭ ɫɜɨʀɯ ɩɪɚɜ. Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ ɽ ɫɚɦɨɜɪɹɞɧɢɦɢ ɫɬɚɬɭɬɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ, ɳɨ ɭɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɧɚ ɡɚɫɚɞɚɯ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ɪɿɜɧɨɩɪɚɜɧɨɫɬɿ ɡ ɦɟɬɨɸ ɩɪɟɞɫɬɚɜ-

284

ɧɢɰɬɜɚ ɿ ɡɚɯɢɫɬɭ ɡɚɤɨɧɧɢɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ. Ɂɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɤɨɪɢɫɬɭɸɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨɦ: ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɢ ɿ ɡɚɯɢɳɚɬɢ ɫɜɨʀ ɡɚɤɨɧɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɬɚ ɡɚɤɨɧɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɫɜɨʀɯ ɱɥɟɧɿɜ (ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ) ɭ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ; ɨɞɟɪɠɭɜɚɬɢ ɜɿɞ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɭ ɞɥɹ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɫɜɨʀɯ ɰɿɥɟɣ ɿ ɡɚɜɞɚɧɶ; ɜɧɨɫɢɬɢ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɞɨ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ ɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ; ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɭɜɚɬɢ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɿ ɩɪɨɩɚɝɭɜɚɬɢ ɫɜɨʀ ɿɞɟʀ ɬɚ ɰɿɥɿ; ɡɚɫɧɨɜɭɜɚɬɢ ɡɚɫɨɛɢ ɦɚɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɡɚɫɧɨɜɭɜɚɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɞɥɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɰɿɥɟɣ. Ʉɨɲɬɢ ɬɚ ɦɚɣɧɨ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɭɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɜɫɬɭɩɧɢɯ ɬɚ ɱɥɟɧɫɶɤɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ, ɚɛɨɧɟɧɬɫɶɤɢɯ ɬɚ ɰɿɥɶɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ, ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ, ɩɨɠɟɪɬɜɭɜɚɧɶ, ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀ ɬɚ ɿɧɲɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɜɿɞ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɬɚ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜ, ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ, ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɬɚ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɨɫɿɛ, ɝɪɚɧɬɿɜ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ, ɿɧɲɢɯ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ.

ɉɪɨɰɟɫ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɬɚ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɩɨɱɚɜɫɹ ɡ 1989 ɪ., ɤɨɥɢ ɛɭɥɚ ɡɚɫɧɨɜɚɧɚ ɋɩɿɥɤɚ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɿɜ ɬɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɚ ɫɩɪɹɦɨɜɭɜɚɥɚ ɫɜɨɸ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɧɚ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɬɚɤɢɯ ɝɨɥɨɜɧɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ: ɪɚɡɨɦ ɡ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɛɪɚɬɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɪɨɡɪɨɛɰɿ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɧɚɩɪɹɦɿɜ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɭɯɭ, ɭɦɨɜ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ ɿ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɿɥɶɝ; ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɣ ɡɚɯɢɫɬ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ.

ȼɟɥɢɤɭ ɪɨɥɶ ɭ ɤɨɧɫɨɥɿɞɚɰɿʀ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɿɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜɿɞɿɝɪɚɽ ɡɚɫɧɨɜɚɧɚ ɜ 1990 ɪ. Ɏɟɞɟɪɚɰɿɹ ɩɪɨɮɫɩɿɥɨɤ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɤɨɨɩɟɪɚɰɿʀ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɮɨɪɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. ɍ 1990 ɪɨɰɿ ɛɭɥɢ ɫɬɜɨɪɟɧɿ ɞɜɿ ɫɩɿɥɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ: ɋɩɿɥɤɚ ɦɚɥɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɿ ɋɩɿɥɤɚ ɨɪɟɧɞɚɪɿɜ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ȼ 1992 ɪ. ɡɚɫɧɨɜɚɧɚ ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɫɩɿɥɤɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɰɿɜ ɬɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ (ɍɋɉɉ), 1994ɪ. – Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ «ȯɞɧɚɧɧɹ». ɍ 1996 ɪ. ɫɬɜɨɪɟɧɨ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɭ ɫɩɿɥɤɭ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ (Ɇɋɍɉ) ɹɤ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɡɿ ɫɬɚɬɭɫɨɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ. ɇɚɩɪɢɤɿɧɰɿ 1998 ɪɨɤɭ ɛɭɥɨ ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɣ ɿɧɫɬɢɬɭɬ ɍɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɯ ɡ ɡɚɯɢɫɬɭ ɩɪɚɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ. ɍ 2000 ɪɨɰɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɨ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɨʀ ɤɨɥɟɝɿʀ ɬɚ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɿɣɧɨʀ ɪɚɞɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ. ɞɥɹ ɧɚɞɚɧɧɹ ɟɤɫɩɟɪɬɧɨʀ ɬɚ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɨʀ ɜɯɨɞɹɬɶ ɩɪɨɜɿɞɧɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɥɿɞɟɪɢ, ɧɚɭɤɨɜɰɿ, ɜɢɡɧɚɧɿ ɟɤɫɩɟɪɬɢ. Ɂ 2000 ɪɨɤɭ ɛɭɥɨ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɨ – ɟɤɫɩɟɪɬɧɨ-ɚɩɟɥɹɰɿɣɧɭ ɪɚɞɭ [38]. ȼ ɨɫɬɚɧɧɿ ɤɿɥɶɤɚ ɪɨɤɿɜ ɩɪɢɣɧɹɬɨ ɪɹɞ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ ɳɨɞɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɪɨɛɨɬɢ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɪɚɞ ɩɪɢ ɨɪɝɚɧɚɯ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɝɨ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɚ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɿ ɮɨ-

285

ɪɭɦɢ «ȼɥɚɞɚ ɿ ɛɿɡɧɟɫ-ɩɚɪɬɧɟɪɢ» ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɜɢɳɢɯ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ ɞɟɪɠɚɜɢ. ɋɬɜɨɪɟɧɨ ɿ ɞɿɽ ɩɨɧɚɞ ɬɢɫɹɱɭɝɚɥɭɡɟɜɢɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɪɚɞɩɪɢ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɢɯ ɬɚ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɹɤɿ ɽ ɟɮɟɤɬɢɜɧɢɦ ɦɟɯɚɧɿɡɦɨɦ ɜɩɥɢɜɭ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɫɬɿ ɧɚ ɜɢɪɨɛɥɟɧɧɹ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɩɟɜɧɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ. Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɝɚɥɭɡɹɦɢ, ɡɚ ɹɤɢɦɢ ɞɿɸɬɶ ɪɚɞɢ ɽ ɬɨɪɝɿɜɥɹ, ɪɢɧɤɢ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ, ɫɿɥɶɫɶɤɟ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɬɚ ɮɚɪɦɚɰɟɜɬɢɱɧɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ. Ɋɨɡɪɨɛɥɟɧɨ ɩɪɨɟɤɬ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɿɜɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ», ɹɤɢɦ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɿɜɧɢɦ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨ ɪɨɡɪɨɛɥɹɬɢ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ, ɩɪɚɜɢɥɚ ɬɚ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɚɛɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɿ ɞɥɹɜɫɿɯ ɱɥɟɧɿɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ.

Ɉɞɧɢɦ ɿɡ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ ɛɿɡɧɟɫ-ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ – ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɫɩɿɥɨɤ, ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ – ɽ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɹ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ʀɯ ɱɥɟɧɿɜ ɭ ɜɥɚɞɿ. Ɂɚ 20 ɪɨɤɿɜ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ ɜ ɧɚɲɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɡ’ɹɜɥɹɥɨɫɹ ɿ ɡɧɢɤɚɥɨ ɛɟɡɥɿɱ ɧɚɣɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɿɲɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɿ ɫɨɸɡɿɜ ɛɿɡɧɟɫɦɟɧɿɜ. ȱɞɟʀ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿʀ ɬɚ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɡɭɫɢɥɶ ɡɚɜɨɣɨɜɭɸɬɶ ɨɫɬɚɧɧɿɦ ɱɚɫɨɦ ɜɫɟ ɛɿɥɶɲɟ ɩɪɢɯɢɥɶɧɢɤɿɜ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɰɿ ɩɪɢɯɨɞɹɬɶ ɞɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ, ɳɨ ɜɢɪɿɲɭɜɚɬɢ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɞɿɣɫɧɨ ɪɿɲɭɱɿ ɞɿʀ ɤɪɚɳɟ ɿ ɥɟɝɲɟ ɪɚɡɨɦ. ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɫɤɥɚɞɧɨ ɡɧɚɣɬɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ ɦɚɥɨɝɨ ɱɢ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɳɨ ɧɟ ɽ ɱɥɟɧɨɦ ɹɤɨɝɨ-ɧɟɛɭɞɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ, ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨ-ɩɪɨɦɢɫ- ɥɨɜɨʀ ɩɚɥɚɬɢ, ɮɟɞɟɪɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɿ ɩɪɚɰɟɞɚɜɰɿɜ ɚɛɨ ɝɚɥɭɡɟɜɨʀ ɛɿɡɧɟɫɚɫɨɰɿɚɰɿʀ. Ȼɚɝɚɬɨ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɜɢɞɚɸɬɶ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɿ ɛɸɥɟɬɟɧɿ ɿ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɭɸɬɶ ʀɯ ɫɟɪɟɞ ɫɜɨʀɯ ɱɥɟɧɿɜ, ɞɟɹɤɿ ɜɢɞɚɸɬɶ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɠɭɪɧɚɥɢ, ɦɚɸɬɶ ɫɜɨʀ ɫɚɣɬɢ, ɳɨ ɫɩɪɢɹɽ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɟɧɧɸ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ [149].

ȼ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɚɥɿɱɭɽɬɶɫɹ ɜɟɥɢɤɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɹɤɿ ɨɛ’ɽɞɧɭɸɬɶ ɪɿɡɧɿ ɝɪɭɩɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɡɚ ɪɿɡɧɢɦɢ ɨɡɧɚɤɚɦɢ. ɉɟɪɟɜɚɠɧɨ ɭ ɜɟɥɢɤɢɯ ɦɿɫɬɚɯ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨ ɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɪɟɝɿɨɧɚɯ ɬɚ ɰɟɧɬɪɚɯ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɬɚ ɝɚɥɭɡɟɜɿ ɛɿɡɧɟɫ-ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ.

Ⱦɨ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɫɩɪɹɦɭɜɚɧɧɹ ɧɚɥɟɠɚɬɶ: ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɰɿɜ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɋɩɿɥɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɦɚɥɢɯ, ɫɟɪɟɞɧɿɯ ɿ ɩɪɢɜɚɬɢɡɨɜɚɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɪɚɞɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɰɿɜ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɋɩɿɥɤɚ ɨɪɟɧɞɚɪɿɜ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, «ɋɨɸɡ ɧɨɜɨʀ ɮɨɪɦɚɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ», ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɟ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ «ɇɨɜɚ ɝɟɧɟɪɚɰɿɹ», Ⱥɝɟɧɰɿɹ ɡ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ «ȯɞɧɚɧɧɹ», ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ «Ɏɨɪɬɟɰɹ», ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɟ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ «ɇɨɜɚ Ɏɨɪɦɚɰɿɹ», Ⱦɿɥɨɜɢɣ ɋɨɸɡ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɨɳɨ.

Ⱦɟɞɚɥɿ ɱɚɫɬɿɲɟ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿ ɨɛ’ɽɞɧɭɸɬɶɫɹ ɦɿɠ ɫɨɛɨɸ ɡɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɦɢ ɨɡɧɚɤɚɦɢ: ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɨɛɥɚɫɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɦɚɲɢɧɨɛɭɞɿɜɧɨʀ ɬɚ ɦɟɬɚɥɨɨɛɪɨɛɧɨʀ ɝɚɥɭɡɟɣ «Ɇɟɬɚɥɿɧɞɭɫɬɪɿɹ – ɍɤɪɚʀɧɚ», Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɬɚ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨʀ ɫɮɟɪɢ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɩɟɤɚɪɿɜ ɬɚ ɤɨɧɞɢɬɟɪɿɜ

286

ɍɤɪɚʀɧɢ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɮɟɪɦɟɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, «ɋɨɸɡ ɘɜɟɥɿɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ», Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɬɨɪɢɧɧɢɯ ɦɟɬɚɥɿɜ «ȼɬɨɪɦɟɬ», ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɡɛɪɨɹɪɿɜ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɬɚ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɤɿɜ ɩɨɥɿɦɟɪɧɢɯ ɬɪɭɛɨɩɪɨɜɨɞɿɜ, ɋɨɸɡ ɨɩɬɨɜɢɤɿɜ ɿ ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɚɥɤɨɝɨɥɸ ɬɚ ɬɸɬɸɧɭ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɫɭɞɧɨɛɭɞɿɜɧɢɤɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɍɤɪɫɭɞɩɪɨɦ», Ʌɿɝɚ ɧɚɮɬɨɩɪɨɦɢɫɥɨɜɰɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ (Ʌɇɍ), Ɏɟɞɟɪɚɰɿɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ɿ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɋɩɿɥɤɚ ɦɨɥɨɱɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɨɳɨ. Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ, ɳɨ ɡɚɣɦɚɸɬɶɫɹ ɦɚɣɧɨɜɢɦɢ ɩɢɬɚɧɧɹɦɢ: ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɪɿɟɥɬɟɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ, Ɏɨɧɞ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɬɚ ɩɿɫɥɹɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɿɣɧɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɢɯ ɬɚ ɩɪɢɜɚɬɢɡɨɜɚɧɢɯ ɜɥɚɫɧɢɤɿɜ ɬɨɳɨ. ɇɚɞɚɧɧɹ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ: Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣɧɢɯ ɮɿɪɦ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɍɤɪɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝ», Ʌɿɝɚ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɭ, ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɹɤɨɫɬɿ ɬɨɳɨ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɿ ɨɛ’ɽɞɧɭɸɬɶ ɦɟɪɟɠɭ ɡɚɤɥɚɞɿɜ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ: ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɛɿɡɧɟɫ-ɿɧɤɭɛɚɬɨɪɿɜ ɬɚ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɢɯ ɰɟɧɬɪɿɜ, ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɥɿɡɢɧɝɭ «ɍɤɪɥɿɡɢɧɝ», ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɫɩɿɥɨɤ, Ɍɨɜɚɪɧɨ-ɫɢɪɨɜɢɧɧɚ ɛɿɪɠɚ ɦɚɥɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ «ȻȱɆɉ» ɬɨɳɨ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɡɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɸ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɿɫɬɸ: Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɢɯ ɿɧɜɚɥɿɞɿɜ, ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɠɿɧɨɤ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, Ɋɚɞɚ ɦɨɥɨɞɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɛɥɚɝɨɞɿɣɧɚ ɮɟɞɟɪɚɰɿɹ ɞɿɥɨɜɢɯ ɠɿɧɨɤ «Ʌɢɛɿɞɶ», ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɟ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ «ɇɨɜɚ ɝɟɧɟɪɚɰɿɹ», ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɥɿɝɚ ɦɨɥɨɞɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɬɨɳɨ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɡɚ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ ɨɡɧɚɤɚɦɢ: Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɬɨɪɝɨɜɰɿɜ ɬɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɰɿɜ «ɍɤɪɚʀɧɫɶɤɨ-ȱɡɪɚʀɥɶ- ɫɶɤɚ ɬɨɪɝɨɜɚ ɩɚɥɚɬɚ», Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ «Ɍɨɪɝɨɜɢɣ ɞɿɦ ɍɤɪɚʀɧɚ – ȼ’ɽɬɧɚɦ», ɋɨɸɡ ɭɤɪɚʀɧɨɤ, Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ «Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɝɪɟɤɿɜ-ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ» ɬɚ ɿɧɲɿ.

Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɨ ɪɟɝɿɨɧɚɯ: Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ «Ⱦɿɥɨɜɚ ɫɩɿɥɤɚ ɩɿɜɞɧɹ ɍɤɪɚʀɧɢ», ɉɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɚ Ɋɚɞɚ ɋɭɦɳɢɧɢ, Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɏɚɪɤɿɜɫɶɤɨʀ ɨɛɥɚɫɬɿ «ɋɥɨɛɨɠɚɧɳɢɧɚ», Ɂɚɤɚɪɩɚɬɫɶɤɚ ɨɛɥɚɫɧɚ Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɭɝɨɪɫɶɤɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, Ʌɿɝɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ Ɍɟɪɧɨɩɿɥɶɳɢɧɢ ɬɨɳɨ. Ɂ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ: Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɛɿɡɧɟɫɭ, ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɛɿɡɧɟɫɭ (ȯȼȺ) ɬɨɳɨ [149].

Ɉɞɧɚɤ, ɱɟɪɟɡ ɜɿɞɫɭɬɧɿɫɬɶ ɱɿɬɤɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɞɨɫɜɿɞɭ, ɪɟɫɭɪɫɧɢɯ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɟɣ ɬɚ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɡɧɚɱɧɨʀ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɛɚɝɚɬɨ ɰɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɜɢɹɜɢɥɢɫɹ ɧɟɠɢɬɬɽɡɞɚɬɧɢɦɢ, ɩɟɪɟɬɜɨɪɢɥɢɫɹ ɧɚ ɮɨɪɦɚɥɶɧɿ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ. ɇɟɛɚɝɚɬɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɢɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɩɪɨɞɨɜɠɭɸɬɶ ɚɤɬɢɜɧɨ ɜɿɞɫɬɨɸɜɚɬɢ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ. ȼɨɧɢ ɨɛ’ɽɞɧɚɥɢɫɹ ɜ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɭ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ «Ɏɨɪɭɦ ɥɿɞɟɪɿɜ ɛɿɡɧɟɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ», ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɤɥɭɛ ɥɿɞɟɪɿɜ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, Ⱥɫɚɦɛɥɟɸ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ ɬɨɳɨ. Ɍɪɢɜɚɽ ɩɨɫɬɿɣɧɟ ɨɧɨɜɥɟɧɧɹ ɞɿɸɱɢɯ ɬɚ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɨɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ.

287

30000
25000
20000
15000			24571	26660
10000	19340	21870
5000
0	2006	2007	2008	2009

Ɋɢɫɭɧɨɤ 8.1 – Ʉɿɥɶɤɿɫɬɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɬɚ ɝɚɥɭɡɟɜɢɯ ɛɿɡɧɟɫ-ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ (ɡɚ ɞɚɧɢɦɢ ɞɟɪɠɤɨɦɫɬɚɬɭ) [138].

ɋɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɨɞɿɛɧɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ – ɰɟ ɛɚɠɚɧɧɹ ɜɫɿɯ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɧɚɣɬɢ ɞɨɞɚɬɤɨɜɭ ɫɬɿɣɤɿɫɬɶ ɿ ɡɚɯɢɫɬɢɬɢ ɫɜɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɿ, ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ ɬɚ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ. ɋɩɿɥɤɢ ɬɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɩɪɨɩɨɧɭɸɬɶ

ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ:

–ɩɪɚɜɨɜɭ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɿ ɡɚɯɢɫɬ ʀɯɧɿɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ;

–ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣɧɨ-ɸɪɢɞɢɱɧɭ, ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɭ ɞɨɩɨɦɨɝɭ, ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿʀ

ɿɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɟ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ, ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɭɫɿɽɸ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɸ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ ɡ ɤɨɦɟɧɬɚɪɹɦɢ ɩɪɨ ɡɚɤɨɧɢ, ɩɨɫɬɚɧɨɜɢ, ɿɧɫɬɪɭɤɰɿʀ;

–ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɣ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ, ɩɪɨɮɟɫɿɨɧɚɥɿɡɦɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɤɨɧɝɪɟɫɿɜ, ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿɣ, ɫɟɦɿɧɚɪɿɜ, ɫɢɦɩɨɡɿɭɦɿɜ, ɞɿɥɨɜɢɯ ɡɭɫɬɪɿɱɟɣ, ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ ɡ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɩɢɬɚɧɶ, ɜɟɞɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ, ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ;

–ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɜ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɿ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɤɨɨɩɟɪɚɰɿʀ, ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɨɪɝɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;

–ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɪɹɦɢɯ ɡɜ’ɹɡɤɿɜ ɦɿɠ ɮɿɪɦɚɦɢ ɣ ɦɚɥɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ, ɞɿɥɨɜɢɦɢ ɤɨɥɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜ.

Ɉɞɧɢɦ ɡ ɜɚɠɥɢɜɢɯ ɧɚɩɪɹɦɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɛɿɡɧɟɫ-ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ ɽ ɡɚɯɢɫɬ ɩɪɚɜ ɬɚ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɥɨɛɿɸɜɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɜ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɿ, ɭɪɹɞɿ, ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɜɥɚɞɢ. əɤ ɩɪɢɤɥɚɞ ɭɫɩɿɲɧɨʀ ɫɩɿɜɩɪɚɰɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɦɨɠɧɚ ɧɚɡɜɚɬɢ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ Ʉɨɨɪɞɢ-

288

ɧɚɰɿɣɧɨ-ɟɤɫɩɟɪɬɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɭ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɨɝɨ ɧɚ ɩɨɱɚɬɤɨɜɨɦɭ ɟɬɚɩɿ ɭɜɿɣɲɥɢ 12 ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ. Ƚɨɥɨɜɧɟ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɐɟɧɬɪɭ – ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɚ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɿɜ ɿ ɜɠɟ ɞɿɸɱɢɯ ɡɚɤɨɧɿɜ ɬɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɹɤɿ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɬɚ ɜɢɪɨɛɥɟɧɧɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ ɿ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɡ ɦɟɬɨɸ ɫɩɪɨɳɟɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɬɢɫɤɭ, ɫɩɪɨɳɟɧɧɹ ɪɟɝɭɥɹɬɢɜɧɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɬɨɳɨ. ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɐɟɧɬɪɭ – 45 ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ, ɞɜɿ ɬɪɟɬɢɧɢ ɡ ɧɢɯ – ɰɟ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɫɩɿɥɤɢ ɬɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ. ɇɟɪɿɞɤɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿ ɱɟɪɟɡ ɫɜɨʀ ɛɿɡɧɟɫ-ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɚɤɬɢɜɧɨ ɥɨɛɿɸɸɬɶ ɜɥɚɫɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɜ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɜɥɚɞɢ. Ɂɚɯɢɫɬ ɩɪɚɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɭ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɦɨɠɟ ɜɿɞɛɭɜɚɬɢɫɹ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɢɦɢ ɡɚɫɨɛɚɦɢ: ɩɨɞɚɧɧɹ ɡɚɹɜ ɿ ɤɥɨɩɨɬɚɧɶ, ɩɨɡɨɜɢ ɜɿɞ ɿɦɟɧɿ ɱɥɟɧɿɜ ɞɨ ɫɭɞɿɜ ɬɚ Ⱥɪɛɿɬɪɚɠɧɢɯ ɫɭɞɿɜ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɰɢɜɿɥɶɧɨʀ ɚɛɨ ɦɚɣɧɨɜɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɱɥɟɧɿɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɨɩɪɢɥɸɞɧɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɩɪɚɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɭ ɡɚɫɨɛɚɯ ɦɚɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɞɨɩɨɜɿɞɟɣ ɬɚ ɨɝɥɹɞɿɜ ɩɪɨ ɫɬɚɧ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɥɨɛɿɸɜɚɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɪɟɝɿɨɧɿɜ ɚɛɨ ɝɚɥɭɡɟɣ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɜɢɤɨɧɭɜɚɬɢ ɫɜɨʀ ɮɭɧɤɰɿʀ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɬɚɤɨɠ ɧɚ ɜɢɩɟɪɟɞɠɟɧɧɹ: ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɩɨɜɢɧɧɿ ɜɤɥɸɱɚɬɢɫɹ ɭ ɫɤɥɚɞ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɹɤɿ ɜɢɪɿɲɭɸɬɶ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɨɪɭɲɭɸɬɶ ɩɪɚɜɚ ʀɯ ɱɥɟɧɿɜ, ʀɯ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɩɨɜɢɧɟɧ ɫɬɚɬɢ ɜɚɝɨɦɢɦ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ ɡ ɬɚɤɢɯ ɩɢɬɚɧɶ. ɍɱɚɫɬɶ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɭ ɞɨɪɚɞɱɢɯ ɚɛɨ ɩɚɪɢɬɟɬɧɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ, ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɫɥɭɯɚɧɧɹɯ ɿɡ ɩɢɬɚɧɶ, ɳɨ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɳɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭɸɬɶ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɰɶɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɦɚɽ ɫɬɚɬɢ ɜɢɡɧɚɧɢɦ ɧɚɩɪɹɦɤɨɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ [57].

ɉɪɢ ɚɤɬɢɜɧɿɣ ɭɱɚɫɬɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɡɧɚɱɧɨ ɡɦɟɧɲɟɧɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɣ ɬɢɫɤ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɨ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɿ ɫɯɟɦɢ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɜɩɨɪɹɞɤɨɜɚɧɨ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɬɚ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɫɤɨɪɨɱɟɧɨ ɩɟɪɟɥɿɤ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɳɨ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɿɣ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɬɨɳɨ. ɇɚɣɛɿɥɶɲ ɜɩɥɢɜɨɜɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɩɿɤɥɭɸɬɶɫɹ ɩɪɨ ɤɚɞɪɨɜɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɦɚɥɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɭ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɸɧɚɰɬɜɚ ɞɨ ɪɨɛɨɬɢ ɜ ɦɚɥɨɦɭ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɦɭ ɛɿɡɧɟɫɿ, ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɦɨɥɨɞɿ ɨɫɧɨɜɚɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɦɨɥɨɞɿɠɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. Ɍɚɤ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɩɪɢ ɋɩɿɥɰɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɦɚɥɢɯ, ɫɟɪɟɞɧɿɯ ɿ ɩɪɢɜɚɬɢɡɨɜɚɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɚɰɸɽ ɇɚɜɱɚɥɶɧɢɣ ɰɟɧɬɪ «ɉɪɨɮɟɫɿɹ», ɭɤɥɚɞɟɧɨ ɞɨɝɨɜɨɪɢ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɡ Ʉɢʀɜɫɶɤɢɦ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɥɿɧɝɜɿɫɬɢɱɧɢɦ ɭɧɿɜɟɪɫɢɬɟɬɨɦ, Ʉɢʀɜɫɶɤɢɦ ɝɭɦɚɧɿɬɚɪɧɢɦ ɿɧɫɬɢɬɭɬɨɦ, ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɦ ɭɧɿɜɟɪɫɢɬɟɬɨɦ ɬɨɳɨ.

Ɂ ɦɟɬɨɸ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɡɭɫɢɥɶ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɪɚɞ, ɮɟɪɦɟɪɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ, ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ ɩɪɨɜɚɞɹɬɶɫɹ ɛɿɡɧɟɫ-ɮɨɪɭɦɢ: ɦɿɠɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɬɚ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ; ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ «ɤɪɭɝɥɢɯ ɫɬɨɥɿɜ», ɫɟɦɿɧɚɪɢ, ɧɚɭɤɨɜɿ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ, ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɫɥɭɯɚɧɧɹ. Ɂɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɬɚɤɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɩɪɢɜɟɪɬɚɸɬɶ ɭɜɚɝɭ ɞɨ ɫɜɨɝɨ ɪɟɝɿɨɧɭ, ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɭɸɬɶ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ

289

ɩɪɨ ɣɨɝɨ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ, ɞɟɦɨɧɫɬɪɭɸɬɶ ɫɬɚɧ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɞɨɩɨɦɚɝɚɸɬɶ ɧɚɥɚɝɨɞɠɟɧɧɸ ɤɨɧɬɚɤɬɿɜ.

Ɋɚɡɨɦ ɡ ɬɢɦ, ɜɩɥɢɜ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɧɚ ɬɟɦɩɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɛɿɡɧɟɫɭ ɳɟ ɧɟ ɽ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɩɨɬɭɠɧɢɦ. Ɇɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɧɚɞɬɨ ɦɚɥɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɭ ɜɢɪɿɲɟɧɧɿ ɩɢɬɚɧɶ ɛɿɞɧɨɫɬɿ, ɛɟɡɪɨɛɿɬɬɹ, ɧɚɩɨɜɧɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ, ɧɚɫɢɱɟɧɧɹ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ, ɪɨɡɜ’ɹɡɚɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɩɨɛɭɬɨɜɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ. ȼ ɨɤɪɟɦɢɯ ɪɟɝɿɨɧɚɯ ɧɟɪɿɜɧɨɦɿɪɧɨ ɪɨɡɜɢɜɚɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ, ɞɨɩɭɫɤɚɸɬɶɫɹ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɩɨɪɹɞɤɭ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɬɚ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɬɨɳɨ.

əɤ ɡɚɫɜɿɞɱɭɽ ɫɜɿɬɨɜɢɣ ɞɨɫɜɿɞ, ɨɞɧɢɦ ɡ ɧɚɩɪɹɦɤɿɜ ɞɟɦɨɧɨɩɨɥɿɡɚɰɿʀ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ, ɚ ɜɨɞɧɨɱɚɫ – ɿ ɫɬɢɦɭɥɨɦ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɨɜɿɞɧɢɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ, ɦɨɠɟ ɫɬɚɬɢ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ʀɦ ɱɚɫɬɢɧɢ ɮɭɧɤɰɿɣ, ɹɤɿ ɡɚɪɚɡ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɟɪɠɚɜɿ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɟɜɧɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ ɬɨɳɨ ɱɟɪɟɡ ɝɚɥɭɡɟɜɿ ɬɚ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɦɨɠɭɬɶ, ɜɿɞɿɝɪɚɜɚɬɢ ɪɨɥɶ ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɿɜ ɩɪɢ ɨɬɪɢɦɚɧɧɿ ɤɪɟɞɢɬɿɜ, ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ, ɜɢɫɬɭɩɚɬɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɬɨɳɨ [138].

Ⱦɟɹɤɿ ɛɥɚɝɨɞɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɮɨɧɞɢ ɿɧɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɩɿɞɬɪɢɦɭɸɬɶ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ: Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ Ɏɨɧɞ «ȼɿɞɪɨɞɠɟɧɧɹ», Ⱦɿɦ ɫɜɨɛɨɞɢ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. Ȼɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɩɿɞɬɪɢɦɤɨɸ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɡɚɣɦɚɸɬɶɫɹ: Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ȱɧɫɬɢɬɭɬɭ «ȼɿɞɤɪɢɬɟ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨ», ɋɭɫɩɿɥɶɧɢɣ Ⱦɨɛɪɨɜɿɥɶɧɢɣ Ɏɨɧɞ «ɇɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɩɚɪɤ» ɡɚ ɩɿɞɬɪɢɦɤɨɸ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɋɒȺ (USAID), Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɮɨɧɞ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ, Ⱥɦɟ- ɪɿɤɚɧɨ-ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɉɪɨɝɪɚɦɚ «Ɋɨɡɜɢɬɨɤ Ȼɿɡɧɟɫ ȱɧɤɭɛɚɬɨɪɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ» (ȼȱȾ) ɡɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ USAID ɬɨɳɨ.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɩɟɪɟɞ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɦɢ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɭ ɫɭɱɚɫɧɨɦɭ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɶɤɨɦɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɿ ɩɨɫɬɚɸɬɶ ɧɚɫɬɭɩɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ [38]:

–ɞɨɩɨɦɨɝɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ ɭɫɜɿɞɨɦɢɬɢ ʀɯɧɿ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ,

ɜɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ – ɫɬɪɚɬɟɝɿɱɧɿ, ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɩɟɪɟɲɤɨɞɢ, ɳɨ ɫɬɨɹɬɶ ɧɚ ɲɥɹɯɭ ʀɯɧɶɨʀ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɞɨ ɪɢɧɤɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ɫɮɨɪɦɭɥɸɜɚɬɢ ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɦɚɤɪɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɹɤɟ ɛ ɫɩɪɢɹɥɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɢɣ ɨɛɦɿɧ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ ɦɿɠ ɱɥɟɧɚɦɢ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɬɚ ɦɿɠ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹɦɢ, ɿɧɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɡɚɫɨɛɿɜ ɦɚɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨʀ ɞɭɦɤɢ;

–ɜɢɪɨɛɢɬɢ ɬɚ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɜɥɚɫɧɭ ɩɨɫɥɿɞɨɜɧɭ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭ ɩɨɥɿɬɢɤɭ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɭ ɧɚ ɡɚɯɢɫɬ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɫɩɿɜɩɪɚɰɸɸɱɢ ɡ ɿɧɲɢɦɢ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɨɸ;

–ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɞɿɥɨɜɭ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɩɨɜɫɹɤɞɟɧɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɭ ɧɚ ɡɚɯɢɫɬ ʀɯɧɿɯ ɸɪɢɞɢɱ-

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