НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

А. Н. Луконин

БЕЗОПАСНОСТЬ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

Нижний Новгород 2002

Луконин А.Н.

Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. – Н. Новгород: НИМБ, 2002. – 103 с.

Учебное пособие предназначено для студентов очного и зао˝чного обуче- ния Нижегородского института менеджмента и бизнеса и вкл˝ючает рабо- чую программу, конспект лекций, контроль знаний, глоссари˝й и фолии.

©Луконин А.Н., 2002

©Нижегородский институт менеджмента и бизнеса, 2002

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	2
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

1.Рабочая программа

1.1.Пояснительная записка

Если вам грозит арест или на вас «накатил» рэкет, террорис˝ты взяли вас заложником, в доме начался пожар, а в городе ввели чрезвыча˝йное положение или карантин – как вести себя в этих чрезвычайных си˝туациях, что предпринять и у кого искать защиту? Ответы на эти жизненно˝ важные вопросы дает дисциплина «Безопасность жизнедеятельности».

За свою историю человечество поневоле узнало очень много˝ о стихийных бедствиях, катастрофах, эпидемиях. Эти знания щедро оп˝лачены че- ловеческими жизнями. Мы убеждены в том, что примерно в поло˝вине случаев люди могли уберечься, спасти себе жизнь, пользуяс˝ь самыми простыми знаниями, не делая простейших ошибок.

Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» (Б˝ЖД) имеет своей целью формирование у обучаемых сознательного и отв˝етственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности˝ окружающих; привитие основополагающих знаний и умений распознавать˝ и оценивать опасные ситуации и вредные факторы среды обитания челове˝ка, определять способы защиты от них, а также уметь ликвидировать последствия проявления любых опасностей. Одним словом, главная цель БЖД как дисциплины – это сформировать у обучаемых ЛИЧНЫЙ ИММУНИТ˝ЕТ безопасности. А он основывается на конкретных знаниях, на˝ понимании общей логики личной безопасности.

Золотое правило безопасности заключается в следующих ум˝ениях человека:

-предвидеть опасность;

-по возможности избежать ее;

-при необходимости – четко и грамотно действовать. После изучения курса БЖД студент должен:

Знать:

-классификацию чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, действие поражающих факторов;

-основные способы, средства защиты населения от чрезвычайных ситуаций, меры безопасного поведения в экстремальных ситуация˝х.

Уметь:

-распознавать и оценивать возможные чрезвычайные ситуации по месту работы и проживания;

-определять способы и применять средства защиты от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения.

Владеть навыком:

- безопасного поведения и использования имеющихся табельных и подручных средств самозащиты;

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	3
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

- оказывать самопомощь и взаимопомощь в случае проявления любых опасностей.

При изучении дисциплины студентам читается курс лекций. З˝начительный объем учебного материала студенты осваивают самосто˝ятельно, готовят по имеющейся учебно-методической литературе реферат˝ы, которые оцениваются преподавателем.

1.2. Тематический план			Таблица 1
Наименование темы	Лекций	Самостоят. работа	Всего часов
Òåìà 1. Цели и задачи	2	2	4
курса БЖД.
Место МЧС в структуре
национальной безопасности
Òåìà 2. Классификация и	4	6	10
краткая характеристика
чрезвычайных ситуаций
Òåìà 3. Ситуационная	4	6	10
характеристика
Нижегородского региона
Òåìà 4. Правовое	4	20	24
регулирование деятельности
федерального министерства
по делам ГО и ЧС (МЧС)
Òåìà 5. Задачи и	4	6	10
организационные
основы деятельности МЧС – РСЧС
Òåìà 6. Способы	8	20	28
защиты и нормы
безопасного поведения
населения в
чрезвычайных ситуациях
Òåìà 7. Основы	4	10	14
организации и
проведения спасательных
работ и жизнеобеспечения
пострадавшего в ЧС населения
Всего за курс:	30	70	100

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	4
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

1.3. Содержание программы

Раздел 1. Цели и задачи курса. Место МЧС в структуре национальной безопасности

Цели и задачи курса БЖД. Золотое правило безопасности. Мес˝то федерального министерства в структуре национальной безопас˝ности.

Раздел 2. Классификация и краткая характеристика чрезвычайных ситуаций

Признаки, лежащие в основе классификации. Классификация п˝о масштабам последствий. Классификация по сфере возникновения˝. Природные и антропогенные ЧС. Геофизические, геологические, метеоро˝логические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания˝ людей и животных. Техногенные и экологические ЧС.

Раздел 3. Ситуационная характеристика Нижегородского региона

Химически опасные объекты. Характеристика основных силь˝нодействующих ядовитых веществ. Последствия возможных аварий на ХОО˝ региона, средства и способы защиты населения. Типы промышленных пр˝отивогазовых коробок для защиты от СДЯВ.

Радиационно-опасные объекты. Характеристика поражающег˝о действия ионизирующих излучений. Лучевая болезнь. Нормы радиацион˝ной безопасности. Последствия возникновения аварий на РОО. Опасно˝сть гидродинамических аварий в регионе. Характеристика зоны возмо˝жного катастрофического затопления Горьковской ГЭС.

Опасные природные явления региона. Ураганные ветры, смерч˝и, сезонные наводнения, снежные заносы, карстовые провалы, оползн˝и. Природные очаги инфекционных болезней.

Лесные и торфяные пожары.

Раздел 4. Правовое регулирование деятельности федерального министерства по делам ГО и ЧС (МЧС)

Законодательное и нормативно-правовое обеспечение в обл˝асти защиты населения и территорий от ЧС. Федеральные законы. Подзако˝нные акты: Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Ведо˝мственные нормативно-правовые акты в области защиты от ЧС. Полно˝мочия Президента РФ, Правительства РФ, органов местного самоупр˝авления в области защиты населения. Права и обязанности граждан РФ ˝в области защиты. Ответственность за нарушение законодательства Р˝Ф в области защиты населения.

Раздел 5. Задачи и организационные основы деятельности МЧС – РСЧС

Задачи единой государственной системы предупреждения и˝ ликвидации ЧС. Органы управления РСЧС. Состав и задачи координирующи˝х, постоянно действующих органов повседневного управления РСЧС˝.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	5
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

Силы оперативного реагирования РСЧС. Их состав и задачи. В˝ойсковые части ГО. Группировка войск ГО в России. Невоенизирова˝нные формирования РСЧС. Их состав и задачи.

Раздел 6. Способы защиты и нормы безопасного поведения населения в чрезвычайных ситуациях

Принципы проведения и содержание защитных мероприятий. С˝пособы защиты населения от ЧС. Классификация и назначение индиви˝дуальных средств противохимической и медицинской защиты. Противо˝газы, респираторы, средства защиты кожи, индивидуальная аптечка АИ-2, ИПП˝-8.

Классификация и назначение защитных сооружений. Убежища˝, противорадиационные укрытия, их оснащение и оборудование.

Эвакуация населения. Принципы и способы проведения. Поряд˝ок развертывания эвакуационных органов и проведения эвакуаци˝и комбинированным способом. Организация марша пеших колонн эвакуируемых. Особенности организации защиты населения Нижнего Новгород˝а при чрезвычайных ситуациях. Роль индивидуальной подготовки граж˝дан для сохранения здоровья и жизни при чрезвычайных ситуациях. Тип˝овые меры безопасности и правила поведения граждан в различных ЧС.

Раздел 7. Основы организации и проведения спасательных работ и жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения

Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), их задачи и стру˝ктура. Работа КЧС по организации спасательных работ и ликвидации после˝дствий ЧС. Содержание спасательных работ. Основы финансового обесп˝ечения спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения постр˝адавшего населения в зонах ЧС.

1.4. Планы практических, семинарских занятий и самостоятельной работы

Тема 1. Цели и задачи курса БЖД. Место МЧС в структуре национальной безопасности

Учебные вопросы для самостоятельной работы

1.Чрезвычайные ситуации военного времени.

2.Поражающие факторы ядерного оружия.

3.Поражающее действие сильнодействующих ядовитых веществ.

4.Современные средства поражения и защита от них.

Рекомендуемая литература

1.Защита от оружия массового поражения. – М., 1989.

2.Грабовой И.Д. Современное оружие и защита от него. – М., 1984.

3.Гражданская оборона: Учебник. – М., 1986.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	6
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

4.Постановление Правительства РФ ¹ 738 от 24.07.95 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС».

Тема 2. Классификация и краткая характеристика чрезвычайн˝ых ситуаций

Учебные вопросы практического занятия

1.Классификация ЧС по масштабам последствий.

2.Классификация ЧС по сферам возникновения.

Рекомендуемая литература

1. Постановление Правительства РФ ¹ 1094 от 13.09.96 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного х˝арактера».

Учебные вопросы для самостоятельной работы

1.Краткая характеристика ЧС природного характера.

2.Краткая характеристика ЧС техногенного характера.

3.Краткая характеристика ЧС экологического характера.

Рекомендуемая литература

1.Краткие справочные данные о ЧС техногенного, антропогенного и природного характера. – М.: Штаб ГО, 1996.

2.Стихийные бедствия, аварии, катастрофы. Правила поведения и действия населения. Выпуск ¹ 1. – М., 1997.

Тема 3. Ситуационная характеристика Нижегородской област˝и

Учебные вопросы для обсуждения на семинаре

1.Характеристика Нижегородской области по химической опасности.

2.Характеристика Нижегородской области по опасным природным явлениям.

3.Опасность гидродинамической аварии в Нижегородской области.

4.Опасность транспортных чрезвычайных ситуаций в Нижегородской области.

Рекомендуемая литература

1.Стихийные бедствия, аварии, катастрофы. Правила поведения и действия населения. Выпуск ¹ 1.– М., 1997.

2.Периодические издания Н. Новгорода.

3.Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Выпуск ¹ 2. Библиотечка журнала «Военные знания». – М., 1997.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	7
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

Тема 4. Правовое регулирование деятельности федерального министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуаци˝ям (МЧС)

Учебные вопросы практического занятия

1.Задачи федерального министерства по делам ГО и ЧС.

2.Полномочия органов государственного управления России в области защиты населения от ЧС.

3.Органы управления, службы и силы РСЧС.

Рекомендуемая литература

1.Федеральный закон от 12.02.98. «О гражданской обороне», ст. 1-19.

Учебные вопросы для самостоятельной работы

1.Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб.

2.Задачи аварийно-спасательных служб

3.Руководство работами по ликвидации ЧС.

4.Страховые гарантии спасателей, их ответственность.

Рекомендуемая литература на самостоятельную работу

1.Федеральный закон от 14.06.95. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», ст. 3, 6, 14, 31, 35.

2.Постановление Правительства РФ ¹ 1113 от 05.11.95.

«О единой государственной системе предупреждения и ликв˝идации чрезвычайных ситуаций».

Тема 5. Задачи и организационные основы деятельности МЧС –˝ РСЧС

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии и для самостоятельной работы

1.Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.Органы управления РСЧС. Состав и задачи координирующих, постоянно действующих органов повседневного управления РСЧС˝.

3.Силы оперативного реагирования РСЧС. Их состав и задачи.

4.Войсковые части ГО. Группировка войск ГО России.

5.Невоенизированные формирования РСЧС. Их состав и задачи.

Рекомендуемая литература

1.Федеральный закон от 21.12.94. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характ˝ера», ст. 12, 13, 14, 16.

2.Постановление Правительства РФ ¹ 457 от 06.05.94.

«Положение о Министерстве по делам гражданской обороны и˝ чрезвычайным ситуациям».

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	8
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

3. Постановление Правительства РФ ¹ 1113 от 05.11.95.

«О единой государственной системе предупреждения и ликв˝идации чрезвычайных ситуаций».

4.Постановление Правительства РФ от 03.08.96. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвид˝ации чрезвы- чайных ситуаций».

5.Указ Президента РФ ¹ 784 от 27.05.96. «Положение о войсках Гражданской обороны РФ».

Тема 6. Способы защиты и нормы безопасного поведения насел˝ения в чрезвычайных ситуациях

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

1.Гласность и информация в области защиты населения.

2.Основные принципы защиты населения от ЧС.

3.Права и обязанности граждан в области защиты населения от ЧС.

4.Подготовка населения в области защиты от ЧС.

5.Защита подготовленных сообщений на тему: «Типовые меры безопасности и правила поведения граждан при различных чрезвычайн˝ых ситуациях».

Рекомендуемая литература

1.Федеральный закон от 21.12.94. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характ˝ера», ст. 6, 7, 18, 19, 20.

2.Гостюшин А.В. Энциклопедия экстремальных ситуаций. – М., 1996.

3.Безопасность населения, территорий и хозяйственных объектов: Сборник законодательных актов и нормативных документов. – М., 19˝941996.

4.Постановление Правительства РФ ¹ 1451 от 30.12.94.

«О комплексе мер по обеспечению эвакуации российских гра˝ждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайной с˝итуации».

5. Постановление Правительства РФ ¹ 585 от 01.03.93 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потен-

циально опасных объектов».

6.Дарман Питер. Учебник выживания в экстремальных ситуациях. – М., 2001.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ	9
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

Тема 7. Основы организации и проведения спасательных рабо˝т и жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения

Учебные вопросы практического занятия и самостоятельной работы

1.Содержание спасательных и других неотложных работ, привлекаемые силы для их проведения.

2.Состав и задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям.

3.Содержание работы комиссий по чрезвычайным ситуациям при ликвидации последствий аварий и катастроф.

4.Основы финансового обеспечения спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Рекомендуемая литература

1.Постановление СМСССР ¹ 792 от 24.09.89. «О создании Комиссий по чрезвычайным ситуациям».

2.Федеральный закон от 14.07.95. «Об аварийно-спасательных службах

èстатусе спасателей».

3.Постановление Правительства РФ от 20.02.95. «Положение о Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чре˝звычайных ситуаций».

4.Постановление Правительства РФ ¹ 1340 от 10.11.96.

«О порядке создания и использования резервов материальн˝ых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

5.Постановление Правительства РФ ¹ 989 от 26.08.94.

«О порядке финансирования мероприятий по предупреждени˝ю и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных предприяти˝ях, в строительстве и на транспорте».

6.Приказ Министра здравоохранения СССР ¹ 5786 от 28.05.91. «Нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения населения˝ различных групп населения в чрезвычайных ситуациях».

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 10

МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА