4. Глоссарий
Аварийно-спасательная служба – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреж˝дению и ликвидации чрезвычай-ных ситуаций, функционально объедине˝нных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасател˝ьные формирования.
Аварийно-спасательное формирование – самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, пред˝назначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу котор˝ой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техни˝кой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Аварийно-спасательные работы – действия по спасению людей, материальных и культурных ценно-стей, защите природной среды˝ в зоне чрезвычайных ситуаций, ло-кализации чрезвычайных ситуаций и˝ подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздейств˝ия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работ˝ы характе- ри-зуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью˝ прово-дя- щих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, эк˝ипировки и оснащения.
Аварийно-спасательные средства – техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализирован˝ные средства связи и управления, тех-ника, оборудование, снаряжение, имуще˝ство и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийноспасательных работ, а также программные продукты и базы д˝анных для электронных вычислительных машин и иные средства, предна-зна˝ченные для проведения аварийно-спасательных работ.
Авария – повреждение машины, станка, установки, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного ср˝едства, здания, сооружения.
Беспыльные бури – бури, характеризующиеся отсутствием вовлечения пыли в воздух и сравнительно малыми масштабами разрушени˝й и ущерба.
Áóðÿ – ветер, скорость которого меньше скорости урагана.
Воронка – основная составная часть смерча, представляющая собой сп˝и- ральный вихрь; внутренняя полость воронки в поперечнике от десятков до сотен метров.
Грязевые потоки – мощные слои пепла на склонах вулкана, которые находятся в неус-тойчивом состоянии.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 71
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
Зажор – явление, сходное с затором льда, но состоящее из скопления˝ рыхлого льда (шуга, небольшие льдинки), наблюдается в нача˝ле зимы.
Законы – нормативные акты, принятые в особом законодательном порядке органами законодательной власти, регулирующие важ˝нейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической сило˝й.
Затор – скопление льда в русле, ограничивающее течение реки.
Землетрясение – подземные толчки и колебания земной поверхности, вызванные в основном геофизическими причинами.
Зона химического зара-жения – территория, зараженная сильнодействующими веществами, опасны-ми для жизни людей.
Инфекционные болезни людей – заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами, передающиеся от больного чело˝века или животного к здоровому.
К спасательным работам относятся мероприятия, связанные с розыском пострадавших, извлечением их из завалов, поврежденных тра˝нспортных средств, горящих зданий, эвакуация (вынос, вывоз, вывод) люд˝ей из зоны стихийных бедст-вий, оказание первой медицинской и други˝х видов помощи постра-давшим.
Катастрофа – событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей
Классификация ведо-мственного ЧС – бедствия, связанные с авариями в строительстве, промышленности, в жилищной сфере.
Классификация природ-ных ×Ñ – географические, геологические, гидрометеорологические (метеоро-логические, агрометеоролог˝ические, гидрологи- ческие, морские гид-рометеорологические), гелиогеофизич˝еские, массовые заболевания.
Классификация ЧС по масштабу возможных по-следствий – локальные, местные, территориальные, региональные, федераль-ные˝, трансграничные.
Классификация ЧС по сфере возникновения – техногенные, природные, экологические.
Лесные пожары – неконтролируемое горение растительности, стихийно распростра-няющееся по лесной территории.
Локальные ЧС – бедствия, в результате которых пострадало не более 10 человек либо нарушены условия жизнедеятельности не бол˝ее 100 чело-
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 72
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
век, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. мини˝мальных размеров зарплаты; зона ЧС не выходит за пределы объекта.
Меры по предотвращению ЧС из-за разрушения гидро-техниче˝ских сооружений – осуществление работ по ликвидации водопроявлений в бетоне плотин, берегоукреплению водохранилищ, ремонту и óêð˝åïëå-íèþ ограждающих дамб, укреплению стен камер и замене âî-ðîò ш˝люзов на водных путях.
Местные ЧС – бедствия, в результате которых пострадало не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не боле˝е 300 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 тыс. мини˝мальных размеров зарплаты, и зона ЧС не выходит за пределы села, гор˝ода, района.
Наводнение – затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет материальный уще˝рб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей.
Нагоны – подъем уровня воды, вызванный воздействием ветра на водную по-верхность.
Направления организа-ции страхования от ЧС – страхование объектов повышенного риска (обязательное страхова-ние) и доброво˝льное страхование объектов.
Необходимая оборона – действие, совершенное при защите интересов государства, общества, личности от посягательства путем п˝ричинения вреда посягающему, если при этом не имелось явного не-соотве˝тствия защиты характеру опасности посягательства.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычай-ных ситуаци˝й –äåÿ- тельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасат˝ельных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрез-вычайных ситуа˝циях, медицинской и других видов помощи, созда-нию условий, минимал˝ьно необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания ˝их работоспособности.
Нормативный акт – документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы, т.е. общеобязательные, исходящие˝ от государства правила поведения.
Оползни – скользящее смещение масс горных пород вниз по склону под влия-нием силы тяжести.
Основные производст-венные задачи, связан-ные с безопас˝ностью атомной энергетики – ввод в эксплуатацию систем территориального радиаци-
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 73
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
онного кон-троля, выполнение рабочих программ по обращен˝ию с радио- актив-ными отходами.
Отрицательные измене-ния атмосферы – изменение погоды и климата, связанные с деятельностью человека.
Отрицательные измене-ния биосферы – исчезновение некоторых видов растений и животных.
Отрицательные измене-ния гидросферы – резкая нехватка питьевой воды или ее загрязнение, истощение âîä-íûõ ресурсов для т˝ехнических нужд.
Отрицательные измене-ния литосферы – катастрофические просадки, оползни, обвалы èç-çà выработки недр, наличие тяжелых мета˝ллов в по- чве, деградация почв, истощение природных ископаемых.
Очаг поражения – территория, в пределах которой в результате аварии на химически опасном объекте произошли массовые поражен˝ия людей, животных, растений.
Пандемия – необычно большое распространение заболеваемости как по˝ уровню, так и по масштабам, с охватом ряда стран, целых конт˝инентов и все-го земного шара.
Первая помощь при химическом ожоге:
При ожоге щелочью промыть пораженную поверхность водой и˝ обработать рас-твором лимонной или борной кислоты; при ожоге ки˝-слотой (кроме плавиковой) промыть щелочным раство-ром; при ожоге пла˝виковой кислотой промыть кожу под струей воды в течение 2-3 часов; пр˝и ожоге негашеной известью удалить куском чистой ткани известь, а˝ затем промыть рану проточной водой или обработать расти-тельным м˝аслом. При всех видах ожогов наложить стерильную повязку.
Первая помощь при термическом ожоге:
Немедленно подставить обоженный участок тела под струю х˝олодной воды до стихания боли, при ожоге пер-вой степени смазать п˝ораженный участок спиртом или одеколоном, при ожоге второй степени ˝наложить сте-- рильную повязку, при ожогах пламенем – сорвать вос-пламен˝ившуюся одежду или погасить, заливая водой или, если нет рядом воды˝, набросить одеяло и, потушив пламя, быстро снять одежду.
Первая помощь при боли в сердце:
Расстегнуть воротник, ослабить ремень; положить под язык ˝таблетку нитроглицерина, валидола или саха-ра с 6-7 каплями Вотчела, ˝принять 30 капель валокардина или корвалола.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 74
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
Первая помощь при обморожении:
При поверхностном (I и II степени) отморожении со-грейте дых˝анием и легким массажем травмированный участок тела; при глубоко˝м (III-IV степени) отморо-жении укутать пораженную часть тела чем-либ˝о теп-лым, выпить горячий напиток, принять сосудорасши-ряющие лека˝рства.
Первая помощь при обмороке:
Положить человека на ровную поверхность (без подушки), под˝ложить чтонибудь под ноги; расстегнуть стесняющую дыхание одежду; о˝ткрыть окна; поднести к носу вату, смоченную нашатырным спиртом, одеко˝лоном или уксусом; растереть виски одеколоном или уксусом; приступить˝ к искусственному дыханию.
Первая помощь при отравлении препаратами бытовой химии: при отравлении кислотами и щелочами дать пострадавше-му выпит˝ь 2-3 стакана воды (не больше!); кислоту или щелочь, попавшую на кожу или с˝лизистую оболочку, нужно смыть обильным количеством воды; при о˝травлении косметическими средствами, инсектици-дами, пятновыводи˝телями, анилиновыми красителями вы-зовите у пострадавшего рвоту, дав е˝му выпить 2- 3 стакана соленой воды и нажав чистыми пальцами на корень языка; если пострадавший без сознания, то уложите его так, ÷òî-áû˝ голова его была повернута набок.
Первая помощь при электротравме:
Немедленно освободить пострадавшего от контакта с элект˝рическим током, предоставить покой, дать понюхать нашатыр-ный спирт,˝ обрызгать водой, при необходимости начать делать искусственное дых˝ание и непрямой массаж сердца.
Подзаконные акты – правотворческие акты компетентных органов, содержащие нормы права, основанные на положениях закона и н˝е противоречащие ему.
Показатели экономиче-ских механизмов регули-рования ЧС˝ –вероят- ность возникновения ЧС, возможный ущерб, эффективность ме˝роприятий по их ликвидации.
Правовое обеспечение в области защиты населения и террит˝орий от чрезвы-чайных ситуаций – совокупность законов и иных нормативно-пра- вовых актов федеральных органов государственной власти˝ Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Ро˝ссийской Федерации.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 75
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направлен-ных на максимально возможное уменьш˝ение риска возникновения ЧС.
Причины аварийности на предприятиях нефтеперерабатываю˝щей промышленности – медленная модернизация технологических установок, износ основного оборудования (свыше 70%), задержка внедрения закрытых систем аварийного сброса газов на сжигание.
Причины возникновения ЧС техногенного харак-тера – недостаточное внедрение положений Федеральных законов о çàùè-òå насел˝ения, износ основных производственных фондов, недоста-точный объем˝ модернизации потенциально опасных объектов, сни-жение производствен˝ной дисциплины.
Причины вспышек ин-фекционных заболеваний – ухудшение социаль- но-экономических условий жизни населения, рост миграции.
Причины инфекционной заболеваемости в живот-новодстве ˝–несоб- людение сроков вакцинации и ревакцинации, недоста-точна˝я кормовая база, нарушение санитарных условий содер-жания.
Причины ЧС на железнодорожном транспорте – выработка ресурса технических средств (магистралей, вагонов, мостов, локомо˝тивов) и приостановка строительства новых ëè-íèé метрополитена.
Причины ЧС на магист-ральных трубопроводах – изношенность труб, невосполнение нормативных объемов пре-дупредительных р˝емонтов (осуществляются не более 5% от потребности).
Причины ЧС на морском и речном транспорте – физическое и моральное старение всех видов транспортных средств.
Причины ЧС на объектах коммунального хозяйства – дефицит мощностей по водоснабжению канализации и тепло-снабжению по в˝сей России, аварии на системах теплоснабже-ния èç-çà уменьшения объе˝мов предзимних работ, износа ком-мунального хозяйства (свыше 70%).
Причины ЧС на химиче-ски опасных объектах – высокий уровень износа производственных фондов, несовершенст-во технолог˝ии производства, халатность промперсонала при сливо-наливных операциях.
Причины широкого распро-странения болезней и вреди-тел˝ей растений –
благоприятные метеорологические условия, недостаточное˝ фи-нансирование лесозащитных работ и профилактики по борьбе с вредителям˝и сельскохозяйственных растений.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 76
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
Проблемы в обеспечении безопасности в атомной энергетик˝е –отсут- ствие планомерного финансирования, трудности с закупкой˝ ядерного топлива и проведением профилактических мероприятий.
Пыльные бури – бури, возникающие в пустынях, полупустынях и распаханных сте-пях, сопровождаются переносом большого кол˝ичества частиц почвы и песка.
Радиационно-опасные объекты РФ – 9 АЭС с 29 ядерными энергети- ческими установками, 9 атомных гражданских судов с 15 энерге˝тическими установками, 30 НИИ со 113 ядерными установками, 12 предприятий˝ топливного цикла, 16 региональных специальных комбинатов «Ро˝дон» по переработке и захоронению радиоактивных отходов и др.
Радиационно-опасный объект (РОО) – предприятие, на котором при авариях могут произойти массовые ра-диационные поражен˝ия.
Региональные ЧС – бедствия, в результате которых пострадало не более 500 человек, но нарушены условия жизнедеятельности не бо˝лее 1000 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн˝. минимальных зар-плат; зона ЧС охватывает территорию двух субъекто˝в РФ.
Сель (селевой поток) – бурный грязевый или грязекаменный поток, состоящий из смеси во-ды и обломков горных пород, внезапн˝о возникающий в бассейнах небольших горных рек.
Смерч – восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстро вращаю˝- щего-ся воздуха, смешанного с частицами влаги, песка, пыли˝ и других взвесей и представляющий собой быстро вращающуюся возду˝шную воронку, свисающую из облака и ниспадающую к земле в виде хобота˝.
Снежные лавины – низвергающиеся со склонов гор под воздействием силы тяжести снежные массы.
Спасатель – человек, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.
Спорадическая заболе-ваемость – единичные или немногие случаи проявления инфекционной болезни, обычно не связанные между с˝обой единым источником возбудителя инфекций, самая низкая степен˝ь интенсивности эпидемического про-цесса.
Статус спасателей – совокупность прав и обязанностей, установленных законодательст-вом Российской Федерации и гарантирован˝ных государством спа-сателям. Особенности статуса спасателей опред˝еляются возло- жен-ными на них обязанностями по участию в проведении раб˝от по ли-к- видации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой˝ их жизни и здоровью.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 77
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
Стихийные бедствия – опасные явления или процессы геофизического, геологического, гид-рологического, атмосферного и друго˝го происхождения таких мас-штабов, которые вызывают катастрофические сит˝уации, характе- ри-зующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности нас˝еления, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражение˝м и гибелью людей.
Территориальные ЧС – бедствия, в результате которых пострадало не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности˝ не более 500 человек либо материальный ущерб составляет не более 0,5 мл˝н. мини- маль-ных зарплат; зона ЧС не выходит за пределы субъекта Р˝Ф.
Традиционные рекомендации пожарных:
никогда не курите в постели; научите детей обращаться с ог˝нем при попадании спичек им в руки; не оставляйте без присмотра электроприборы; не включайте в одну розетку два или более бытовых при-боров ˝большой мощности; следите за состоянием проводов; не разогревайте лаки˝ и краски на газовой плите; не стирайте в бензине; не сушите белье над плитой˝; исключите праздничные пожары; не захламляйте чердаки, подвалы, путь˝ эвакуации, балко-ны, лоджии; не храните на балконах горючие вещества; следите за безопасностью не только квартиры, но и двора.
Трансграничные ЧС – бедствия, последствия которых выходят за пределы РФ, либо про-изошедшие за рубежом и затрагивающие те˝рриторию РФ.
Ураган – ветер большой разрушительной силы и значительной продол˝- житель-ности, скорость которого примерно равна 32м/с и боле˝е (12 балов по шкале Бофорта).
Условия выживания – умение организовывать ночевку, добывать пищу и воду, знание профилактики и лечения заболеваний с помощ˝ью растений, умение подать аварийный сигнал с помощью костра.
Федеральные ЧС – бедствия, в результате которых пострадало свыше 500 человек ли-бо нарушены условия жизнедеятельности свыш˝е 1000 че- ловек, ли-бо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. мин˝имальных зарплат; зона ЧС выходит за пределы двух субъектов РФ.
Финансирование меро-приятий по ликвидации ЧС – за счет средств организации, находящихся в зонах ЧС.
Финансирование программ предупреждения ЧС – осуществление через банковские кредиты из внебюджетных резервных фондов финансирования по предотвращению ЧС.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 78
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
Финансирование целевых федеральных программ по защите о˝т ЧС –
осуществление посредством бюджетного финансирования ме˝ро-приятий по реализации готовности сил и средств РСЧС к ликвида-ции ЧС˝.
Химически опасные объ-екты РФ – 3600 объектов экономики, располагающие значительными запасами опасных химических вещ˝еств.
Химически опасный объект (ХОО) – предприятие народного хозяйства, при аварии или разрушении кото-рого могут произойти˝ массовые поражения людей, животных и рас-тений сильнодействующим˝и ядовитыми веществами.
Целевой финансовый ðå-çåðâ – бюджетные и внебюджетные средства, предназначенные для фи-нансирования мер по предупрежде˝нию ЧС.
Цунами – длинные волны, возникающие в результате подводных земле- трясе-ний, а также вулканических извержений или оползней˝ на морском дне.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате аварии, опасного природно˝го явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, повлекшего или˝ способного повлечь за собой чело-веческие жертвы, ущерб здоровью люд˝ей или окружающей природ-ной среде, значительные материальные поте˝ри и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Экологическая катаст-рофа – стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которая пр˝иводит к чрезвычайно неблагоприят-ным изменениям в среде обитания и, к˝ак правило, к массовой гибели живых организмов (птиц, рыбы, моржей, пин˝гвинов и др. животных) и наносит значительный экономический ущерб˝.
Эпидемическая вспыш-ка – ограниченный во времени и по территории резкий подъем заболе-ваемости, связанный с одномоментны˝м заражением людей.
Эпидемическая заболеваемость – постоянно регистрируемая на определенной территории заболевае-мость, свойственная данной˝ местности.
Эпидемический очаг – место заражения и пребывания заболевшего, окружающие его люди и животные, а также территория, в преде˝лах которой возможно зара-жение людей возбудителями инфекционн˝ых болезней.
Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни, значи- тельно пре-вышающее обычно регистрируемый на данной тер˝ритории уровень заболеваемости.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ 79
МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА