8.4. Количественный анализ риска

Цель количественного анализа риска - выбор наиболее эффективной системы защиты от опасности. Решение о проведении количественного анализа той или иной опасности принимают на этапе качественного анализа.

Для выбранной опасности определяют количественные характеристики :

• вероятность возникновения опасности

• ожидаемые потери при реализации опасности (чаще эту величину измеряют в деньгах)

• степень риска.

Для определения вероятности возникновения опасности, а также выбора более действенных методов защиты от нее, при выполнении количественного анализа используют методику построения «дерева отказов».

Дерево отказов- структурно - логическая схема, которая связывает опасное событие (главную ) с основными ( выходные ) событиями, которые привели к появлению главного события.

Основные события находятся в основе дерева отказов и вероятности их появления известны. Дерево отказов строят, применяя «обратную » логику, то есть отвечают на вопрос: в результате чего произошло событие?

При построении дерева отказов применяют два вида символов :

А. Логичные символы

	«И» – исходное событие происходит, если все   входные события случаются одновременно
	«ИЛИ» –исходное событие происходит, если   случается любое из входных событий

Б. Символы событий

	Наиболее распространенный тип событий, на который наложены дополнительные характеристики (главное событие)
	Основное (исходное) событие, обеспеченное достаточными данными

После построения дерева отказов определяют вероятность реализации главного события. Для этого составляют логическое выражение, связывающее вероятность главного события с вероятностями основных событий. С этой целью используют следующие зависимости.

Для логического символа «И»

Выражение для определения вероятности наступления главного события: РI = РII Ч РIII

Для логического символа «ИЛИ»

Выражение для определения вероятности наступления главного события: РI = 1– (1–РII) Ч (1–РIII)

Задание практической работы:

1.Выбрать опасность, которая имеет по результатам качественного анализа, наиболее высокий ранг и выполнить для нее количественный анализ риска возникновения опасностей при эксплуатации технической системы (началом задачи тема практической работы № 1)

1.1. построить дерево отказов;

1.2. составить логическое выражение для определения вероятности главного события;

1.3. предложить меры защиты;

1.4. составить для каждого из защитных мер новое логическое выражение для определения вероятности главного события;

1.5. указать эффект от внедрения мероприятий.

2. Сделать выводы.

Пример выполнения

1. Для проведения количественного анализа опасности выбираем опасность, которая имеет, согласно результатам качественного анализа, наиболее высокий ранг. Это опасность возникновения пожара. Строим дерево отказов для опасного события «пожар» (рис.8.1).

Рис.8.1. Дерево отказов для опасного события «пожар»

2. Составляем логическое выражение для определения вероятности главного события:

Р1 = Р2 Ч Р3	(1)	Р4 = 1– (1–Р8) Ч (1–Р9)	(4)
Р2 = 1– (1–Р4) Ч (1–Р5) Ч (1–Р6)	(2)	Р5 = 1– (1–Р10) Ч (1–Р11)	(5)
Р3 = Р7	(3)	Р6 = Р12	(6)
Выражение для определения вероятности главного события:
Р1 = Р7 Ч (1– (1–Р8) Ч (1–Р9) Ч (1–Р10) Ч (1–Р11) Ч (1–Р12)).			(7)

3.Предлагаем защитные меры и оцениваем эфект их внедрения

Защитные мероприятия и эффект от их внедрения
Защитные меры	Эффект
Своевременная замена вилки и шнура	Устранение событий 8, 10, т.е Р8 = 0, Р10 = 0
Выполнение требования «не оставлять включенным утюг без присмотра»	Устранение событий 7, т.е. Р7 = 0

4. Новые логические выражения для вычисления вероятности главного события:

своевременная замена вилки и шнура:

Р₁ = Р₇ Ч (1– (1–Р₉) Ч (1–Р₁₁) Ч (1–Р₁₂));

выполнение требования «не оставлять включенным утюг без присмотра»:

Р₁ = Р₇ Ч (1– (1–Р₈) Ч (1–Р₉) Ч· (1–Р₁₀) Ч (1–Р₁₁) Ч (1–Р₁₂)) = 0.

5. Выводы: из двух предложенных защитных мероприятий выполнение

требования «не оставлять включенным утюг без присмотра» является более эффективным, поскольку позволяет избежать появления главного события.

Контрольные вопросы .

1. Какие общие функции управления безопасностью жизнедеятельности?

2. Назовите структуру системы управления национальной безопасности своей страны ( Азербайджана, Туркменистана, Украины).

3. Назовите основные мероприятия по защите населения при ЧС.

4. Какие есть средства индивидуальной защиты, назовите их.

5. Какая цель количественного анализа?

6. Что такое дерево отказов?

7. Какие зависимости используются для вычисления вероятности реализации опасности?

8. На основании чего осуществляется выбор оптимального защитного мероприятия?

Лекция 9. Управление силами и средствами ОП во время ЧС.

• Основные понятия и термины: управление, менеджмент

• Сущность и особенности оперативного управления в условиях возникновения ЧС.

• Организационное построение системы управления безопасностью и защитой в ЧС на предприятии, в учреждении и организации.

• Цель и общая характеристика спасательных и других неотложных работ. Техника, применяемая при ликвидации последствий ЧС.

• Порядок предоставления населению информации о наличии угрозы или возникновения ЧС, правил поведения и способов действий в этих условиях.

• Организация взаимодействия сил при проведении аварийных работ и основных видов обеспечения в зоне ЧС.

Управление - это функционально обеспеченная деятельность субъекта управления на правовой или делегированной основе. Главным его признаком является право на принятие и реализацию управленческого решения. Опосредованное управление - это участие объекта управления в подготовке, принятии и реализации управленческого решения.

Объектом управления является состояние условий, параметров и норм жизнедеятельности на определенной территории или объекте.

  Субъект менеджмента представляет собой сложную систему отраслевых и территориальных негосударственных органов и организаций.

Цели и задачи системы управления

Система управления состоит из:

- Субъекта управления;

- Органа ( структуры) управления;

- Законодательной подсистемы ( базы) ;

- Функциональной подсистемы;

- Информационной подсистемы;

- Объектов управления .

В состав системы относят объекты социально - экономического и материального характера.

Субъектами управленияявляются рабочие, служащие, руководители струк- турных подразделений предприятий, владельцы, руководители (заместители

руководителей) центральных и местных органов государственной исполни- тельной власти и исполнительных комитетов области, поселка и города.

Сущность и особенности оперативного управления в условиях возникновения ЧС .

Основные особенности функционирования систем уп­равления в условиях ЧС состоят в том, что проблема (чрез­вычайная ситуация) возникает неожиданно, внезапно; воз­никая она ставит перед системой управления задачи, не соот- ствующие стационарному режиму работы органи­зации и ее прошлому опыту. Функциональная структура системы управления по предупреждению ЧС и действиям в ЧС должна охватывать весь круг проблем, касающихся ЧС, вклю-

чая этапы их про­гнозирования, предупреждения и подготовки к функцио­нированию в условиях ЧС, а также ликвидации ее последс­твий. Система управления ЧС должна функ­ционировать в следующих четырех режи- мах:

- режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности (активная подготов­ка и осуществление

превентивных мероприятий);

- чрезвычайный режим (действия в чрезвычайных си­туациях);

- постчрезвычайный режим (ликвидация долговре­менных последствий ЧС).

Первый режим характеризуется отсутствием информа­ции о явных признаках

угрозы возникновения ЧС.

Задача системы управления ЧС в стационарных усло­виях (повседневных) состоит в противоаварийном упреж­дающем планировании, основными целями которого явля­ются сбор информации для прогнозирования возможного разви- тия ЧС и контроля ее последствий. В данном режиме оп­ределяются и создаются нормативные, законодательные и экономические механизмы, направленные на

минимиза­цию риска и ущерба от ЧС.

Второй режим повышенной готовности характеризует­ся наличием информации о признаках потенциальной угро­зы возникновения ЧС. Задачами системы управления ЧС в этом режиме являются разработка и осуществление деталь­ных планов мероприятий по предупреждению либо смяг­чению последствий ЧС на основе заранее подготовленных сценариев ее развития и

ответных действий.

При третьем (чрезвычайном) режиме основными задачами управления являются: непрерывный сбор и изучение данных обстановки в районе ЧС; своевременное принятие решений и доведение их до подчиненных; организация и обеспечение непрерывного взаимодействия; организованный сбор и эвакуация населения из зоны ЧС; подготовка сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с ликвидацией ЧС; организация всестороннего обеспечения сил и средств; контроль за своевременным выполнением мероприятий и задач подчиненными и предоставление им необходимой помощи.

Постчрезвычайный режим.Для непосредственной организации работ по ликвидации ЧС назначается уполномоченный руководитель по ликвидации ЧС.

В период ликвидации ЧС в подчинение уполномоченного руководителя по ликвидации ЧС переходят все аварийно-спасательные службы и формиро- вания, привлекаемые к ликвидации ЧС.

Организационное построение системы управления безопасностью и защитой в ЧС на предприятии, в учреждении и организации .

Объект хозяйственной деятельности- это предприятия ( государственные и частные ), учреждения и организации, учебные заведения и другие. На всех объектах гражданская защита организуется с целью заблаговременной подго- товки их к защите от последствий чрезвычайных ситуаций, снижения потерь, создание условий для повышения устойчивости работы объекта и своевре- менного проведения спасательных и других неотложных работ (СиНР ).

Ответственность за организацию и состояние Гражданской защиты, за пос- тоянную готовность ее сил и средств к проведению СиДНР несет начальник гражданской защиты объекта - руководитель предприятия, учреждения и организации .

Начальник ГЗ объекта подчиняется соответствующим должностным лицам министерства (ведомства), в ведении которого находится объект, а также начальнику ГЗ города (района), на территории которого расположен объект. Заместитель начальника ГЗ по эвакуационным мероприятиям руководит разработкой плана эвакуации на каждую возможную чрезвычайную ситуацию, организует подготовку мест для размещения эвакуированных; руководит службой охраны общественного порядка и организует перевозки рабочих и служащих в районы расселения и к месту работы ( на объекте) .

В состав руководства гражданской защиты объекта входят также руководители общественных организаций.

При начальнике ГЗ объекта создается штаб ГЗ - орган управления начальника гражданской защиты. Штаб Гражданской защиты осуществляет мероприятия по защите рабочих и служащих и обеспечивает своевременное оповещение населения об угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций. На объекте в зависимости от характера его производственной деятельности создаются службы ГЗ: оповещения и связи; медицинская; радиационной и хими- ческой защиты; охраны общественного порядка; противопожарная;

энергоснабжения и светомаскировки; аварийно – техническая; убежищ и укрытий; транспортная; материально - технического снабжения и другие.

На небольших объектах хозяйственной деятельности службы ГЗ не создаются, их функции при проведении необходимых мероприятий выполняют структур- ные органы управления этих объектов.

Цель и общая характеристика спасательных и других неотложных работ.

К основным видам работ в период ЧС относятся: - спасательные работы; - другие неотложные работы.

Сложность спасательных и других неотложных работ (СиНР) будет зависеть от вида и характера очага поражения. Они могут проводиться в условиях разрушений, сплошных завалов, массовых пожаров, выбросов в атмосферу радиоактивных, опасных химических веществ, а также биологических (бакте- риальных) средств.

Основная цель СиНР. - спасение людей, оказавшихся в очаге поражения; - оказание им помощи; - устранение (локализация) аварий и ликвидация повреждений, препятст- вующих проведению работ или угрожающих жизни людей;

- создание условий для проведения восстановительных работ.

Характеристика основных видов работ.

Спасательные работы - это поиск потерпевших, оказание им неотложной медицинской помощи, эвакуация их в безопасные районы или в лечебные заведения.

Виды спасательных работ:

1. Разведка маршрутов и участков предстоящих работ. В зависимости от используемых средств, разведка может быть воздушной или наземной. 2. Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения и участках предстоящих работ. Эта задача возлагается на противопожарные формирования.

3. Поиск и освобождение людей, оказавшихся под завалами зданий и в загазо- ванных, задымленных или затопленных помещениях.

4. Вскрытие разрушенных или поврежденных защитных сооружений и спасе- ние находящихся в них людей.

5. Подача воздуха в заваленные защитные сооружения в случаях повреждений их фильтровентиляционной системы. Она осуществляется с помощью компрессорных станций или с помощью переносных вентиляторов. 6. Оказание первой медпомощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения.

7. Вывод населения в безопасные места.

8. Санитарная обработка людей и обеззараживание техники, транспорта, оборудования и территории.

Другие неотложные работы - это работы по локализации или ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и последствий примене- ния оружия массового поражения. К ним относятся:

1.  Срочное восстановление автомобильных, железных дорог, прокладка колон-

ных путей через завалы и расчистка проездов в завалах.

2.  Локализация (ликвидация) аварий, временное восстановление поврежден- ных или разрушенных участков с целью обеспечения проведения спасательных

работ.

3.  Усиление или разрушение конструкций, угрожающих обвалом или препят- ствующих проведению спасательных работ и безопасному движению. 4.  Ремонт поврежденных защитных сооружений для их повторного исполь- зования.

Для ликвидации ЧС и их последствий могут привлекаться части и подразде- ления Вооруженных сил и другие воинские формирования, в порядке, определенном Президентом Украины, Законами Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» и «О Вооруженных силах Украины». Для ликвидации ЧС государственного и регионального уровней органами управления создается объединенная эшелонированная группировка сил и средств.

Порядок предоставления населению информации о наличии угрозы или возникновения ЧС, правил поведения и способов действий в этих усло- виях.

Связь является основным средством обеспечения непрерывного управления подготовкой и проведением спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС. Ответственность за организацию связи и опове- щения на объекте хозяйственной деятельности возложена на начальника шта- ба объекта. Одной из основных задач связи является оповещение руководя- щего состава центральных и местных органов исполнительной власти, пред- приятий, учреждений и организаций, населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и постоянное информиро- вание их об имеющейся обстановке .

Оповещение и связь в чрезвычайных ситуациях обеспечивается с помощью единой национальной системы связи.

Оповещение населения осуществляется с помощью электросирен, сети радио-

вещания и телевидения. Сообщению, передаваемому территориальными органами ГЗ и ЧС, потенциально опасными предприятиями, должно предшест- вовать отрывистое звучание электросирен, имеющихся на соответствующей территории, что означает «Внимание всем».

По этому сигналу население должно включать средства теле - и радиовещания для приема речевого сообщения.

Тексты обращений к населению должны передаваться государственным языком, а также языком которым пользуется большинство населения в регионе.

Правила поведения и действия населения по сигналам оповещения ГЗ уста- навливаются ​​заранее. Ответственность за оповещения возлагается на террито-

риальные органы ГЗ.

Организация взаимодействия сил при проведении аварийно-спасательных работ Взаимодействие органов управления и сил в режиме повышенной готовности и при ЧС организует руководитель по ликвидации ЧС и его орган управления - штаб по ликвидации ЧС.

С целью организации взаимодействия при проведении аварийно-спасательных

работ:  - определяют взаимосвязь органов управления и сил; - организуют порядок их взаимодействия и связи;  - обеспечивают обмен оперативной информацией;  - определяют порядок всестороннего обеспечения и предоставления помощи;  - уточняют план взаимодействия. Организация основных видов обеспечения сил в зоне ЧС

Материально-техническое обеспечение сил в зоне ЧС осуществляют органы управления субъектов реагирования на ЧС за счет ведомственных, региональных, местных и объектовых резервов материально-технических средств. Транспортное обеспечение осуществляют органы управления субъектов реагирования на ЧС, региональными органами управления железнодорож- ного, автомобильного, водного и авиационного транспорта с использованием стационарной сети транспортных коммуникаций, а также местными органами исполнительной власти с привлечением имеющихся местных ресурсов.

Медицинское обеспечение сил в зоне ЧС осуществляется силами и средствами

лечебно-профилактических учреждений Государственной службы медицины

катастроф.

Обеспечение радиационной и химической защиты осуществляется специализированными подразделениями субъектов реагирования на ЧС с целью выявления, оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах, также ликвидации последствий этих аварий. Охрана общественного порядка и безопасность дорожного движения осуществляется силами и средствами территориальных подразделений МВД. Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения возлагается на местные органы исполнительной власти. В зону ЧС выдвигаются мобильные формирования жизнеобеспечения: пункты торговли, питания и водоснаб -жения.

Информирование организуют пресс-службы местных органов исполни- тельной власти, а также соответствующие структурные подразделения Главного управления МЧС и других субъектов реагирования на ЧС.

Практическая работа № 9