Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Аграрное право 57-89.doc
Скачиваний:
33
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
536.06 Кб
Скачать

83 Коллективизация в сельском хозяйстве

Коллективиза́ция — это процесс объединения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства (колхозы в СССР). Проводилась в СССР в конце 1920-х — начале 1930-х гг. (решение о коллективизации было принято на XV съезде ВКП (б) в 1927), в западных районах Украины, Белоруссии и Молдавии, в Эстонии, Латвии и Литве, а также в социалистических странах Восточной Европы и Азии — после Второй мировой войны, на Кубе — в 1960-е гг.

Цель коллективизации — формирование социалистических производственных отношений в деревне, ликвидация мелкотоварного производства для разрешения хлебных затруднений и обеспечения страны необходимым количеством товарного зерна.

Курс на коллективизацию сельского хозяйства был провозглашён на XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927). По состоянию на 1 июля 1927 года, в стране насчитывалось 14,88 тыс. коллективных хозяйств; на тот же период 1928 г. — 33,2 тыс., 1929 г. — св. 57 тыс. Они объединяли 194,7 тыс., 416,7 тыс. и 1 007,7 тыс. индивидуальных хозяйств, соответственно. Среди организационных форм коллективных хозяйств преобладали товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы); имелись также сельхозартели и коммуны. Для поддержки коллективных хозяйств государством были предусмотрены различные поощрительные меры — беспроцентные кредиты, снабжение сельхозмашинами и орудиями, предоставление налоговых льгот. К осени 1927 государство установило твёрдые цены на хлеб. Быстрый рост индустриальных центров, увеличение численности городского населения вызвали огромный рост потребности в хлебе. Низкая товарность зернового хозяйства, неурожай зерновых в ряде регионов СССР (преимущественно на Украине и Северном Кавказе) и выжидательная позиция поставщиков и продавцов привели к событиям, именуемым «хлебной стачкой». Несмотря на незначительное снижение урожая (1926/27 — 78 393 тыс. т., 1927/28 — 76 696 тыс. т.) в период с 1 июля 1927 по 1 января 1928 государством было заготовлено на 2000 тыс. т. меньше, чем в тот же период предшествующего года.

Уже к ноябрю 1927 встала проблема с обеспечением продовольствием некоторых промышленных центров. Одновременный рост цен в кооперативных и частных лавках на продовольственные товары при снижении плановых поставок привёл к росту недовольства в рабочей среде.

Цели коллективизации

В качестве выхода из «хлебных затруднений» партийное руководство выбрало социалистическую реконструкцию сельского хозяйства — строительство совхозов и коллективизацию бедняцко-середняцких хозяйств при одновременной решительной борьбе с кулачеством.

Сельское хозяйство, базировавшееся в основном на мелкой частной собственности и ручном труде, было не в состоянии удовлетворять растущий спрос городского населения на продовольственные товары, а промышленности — на сельскохозяйственное сырьё. Коллективизация позволяла сформировать необходимую сырьевую базу для перерабатывающей промышленности, поскольку технические культуры имели весьма ограниченное распространение в условиях мелкого индивидуального хозяйства.

Устранение цепочки посредников позволяло снизить стоимость продукта для конечного потребителя.

Ожидалось также, что повышение производительности труда и его эффективности высвободит дополнительные трудовые ресурсы для промышленности. С другой стороны, индустриализация сельского хозяйства (внедрение машин и механизмов) могла быть эффективна лишь в масштабах крупных хозяйств.

Наличие большой товарной массы сельскохозяйственной продукции позволяло обеспечить создание крупных продовольственных резервов и снабжение быстро растущего городского населения продуктами питания.

Проведение коллективизации

 

В резолюции съезда «О работе в деревне» говорилось, что значительная часть крестьянства уже убедилась в преимуществах кооперации, анализировались другие предпосылки коллективизации. В связи с этим указывалось, что «в настоящий период задача объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в деревне».

Съезд призвал широко развернуть пропаганду необходимости и выгодности для крестьянства перехода к крупному общественному сельскому хозяйству, усилить внимание к существующим колхозам, добиться превращения совхозов в образцовые социалистические хозяйства, всячески развивать, все формы кооперации, всемерно расширять помощь бедняцко-середняцким крестьянским хозяйствам, усиливать государственное плановое регулирование сельского хозяйства, решительнее развернуть борьбу с кулачеством, укреплять партийные советские органы в деревне, активнее использовать достижения социалистической индустриализации в интересах быстрейшей перестройки сельского хозяйства на основе социализма.

Решения XV съезда ВКП(б) с воодушевлением были встречены партией и народом. Против этих, решений, против других установок партии, вытекавших из них, выступила группа правых уклонистов во главе с Бухариным. Правые отрицали необходимость колхозного строительства. Они утверждали, что только одно обобществление сферы обращения автоматически приведет к преобразованию классовой природы кулачества, которое «мирно» врастет через торговую кооперацию в социализм. На этом основании правые предлагали отказаться от поддержки бедняцкой части деревни в ее борьбе против кулачества и сделать главную ставку на развитие кулацкого хозяйства, как более интенсивного и обладавшего большей товарностью. Бухаринцы заявляли, что пролетарскому государству безразлично, от кого получать хлеб: от кулаков, середняков или бедняков. А так как именно кулаки способны дать больше всего товарного, хлеба, то Советская власть, следовательно, должна быть больше всего заинтересована в развитии кулацкого хозяйства.

Откровенная апология кулацкого пути развития сельского хозяйства, отрицание роли колхозного строительства, призывы к «классовому миру» в деревне выдавали правых уклонистов как сторонников капиталистической реставрации в СССР. Партия, рабочий, класс, трудовое крестьянство решительно осудили капитулянтские призывы правой оппозиции. Все свои силы они направили на осуществление директив XV съезда ВКП(б) о переходе к коллективизации сельского хозяйства.

Советское государство увеличило ассигнования на колхозное строительство. Ударными темпами строились и реконструировались тракторные заводы и другие предприятия, выпускающие сельскохозяйственную технику. В деревню из города направлялись десятки тысяч активистов из числа коммунистов и беспартийных рабочих, помогавших крестьянам в налаживании хозяйства. Проводилась широкая разъяснительная работа среди крестьян по пропаганде ленинского кооперативного плана. Развернулось строительство МТС и новых совхозов. Усилилось наступление на кулачество. Крепла и расширялась потребительская и сельскохозяйственная кооперация.

В результате большой работы партии, и Советского государства начался быстрый рост колхозов. С января по май 1928 г. число колхозов возросло почти в. три раза. Доля крестьянских хозяйств, объединенных колхозами, увеличилась с 0,8% в июле 1927 г. до 1,7% в июле 1928 г. За год (к июлю 1929 г.) она возросла еще в два раза (до 3,9%). Осенью 1929 г. началось массовое вступление крестьян в колхозы. К октябрю 1929 г. в них состояло уже 3,5 млн., или 7,6% крестьянских хозяйств страны. В ряде районов в колхозы, наряду с бедняками, пока преобладавшие среди колхозников, стали вступать и середняки. Это позволило поставить задачу сплошной коллективизации, при которой основная масса крестьян данного села, района, области вступала в колхозы.

Сплошная коллективизация создала необходимые условия для перехода к политике ликвидации кулачества как класса, начавшегося в ряде районов в декабре 1929г.: к этому времени колхозы объединили 20% крестьянских хозяйств. В 1929 г. колхозы и совхозы дали государству свыше 2,1 млн. товарного зерна, превысив" тем самым кулацкие поставки 1927 г. Настало время, когда пролетарское государство могло обойтись безхлебных поставок кулацких хозяйств.

В начале второго года первой пятилетки фактически были достигнуты рубежи коллективизации, которые первоначально предполагалось достичь лишь в конце пятилетки, т. е. в 1933 г.

Бурный рост колхозного движения охватил широчайшие слои крестьянства. В строительстве новой жизни им активно помогали рабочие. По призыву партии свыше 25 тыс. рабочих выехали в конце 1929 начале 1930 гг. в деревню, чтобы принять участие в коллективизации сельского хозяйства.

По решению ноябрьского (1929 г.) Пленума ЦК ВКЛ(б) в декабре 1929 г. была образована комиссия во главе с наркомом земледелия СССР Я. А. Яковлевым с целью уточнения сроков коллективизации (при обязательном учете местных условий), выяснения форм и методов ее осуществления. Комиссия внесла предложения в ЦК ВКП(б), который 5 января 1930 г. принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству».

Центральный Комитет партии ориентировал местные организации ВКП(б) на то, чтобы коллективизацию завершить в основном к концу первой пятилетки, чтобы коммунисты на местах исходили из строгого учета разнообразия исторически сложившихся условий, из степени подготовленности крестьянства к вступлению в колхозы.

В данном постановлении ЦК ВКП (б) определил, что основной формой производственного объединения крестьянства должна быть сельскохозяйственная артель.

В отличие от товариществ по совместной обработке земли, где недостаточно учитывались общественные интересы, и сельскохозяйственных коммун, где мало соблюдалась личная заинтересованность крестьян в лучшем ведении хозяйства, в сельскохозяйственной артели наиболее эффективно сочетались личные крестьянские интересы с интересами общественными, с интересами всего социалистического государства.

Кроме того, в постановлении «О темпе коллективизации и. мерах помощи государства колхозному строительству» ЦК ВКП (б) наметил целый комплекс мер по материально-техническому обеспечению колхозов, по подготовке для них необходимых кадров, по землеустройству колхозов. Для решения этого комплекса задач был увеличен кредит на 1929/30 хозяйственный год по колхозному сектору с 270 млн. руб. до 500 млн. руб.

В этом же постановлении, отметив, что в ходе колхозного движения создалась материальная база «для замены крупного кулацкого производства крупным производством колхозов, мощного продвижения вперед по созданию социалистического земледелия», Центральный Комитет указал, что это обстоятельство «дало партии, полное основание перейти в своей практической работе от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса» . Следовательно, в постановлении закреплялся важный поворот в политике партии - переход к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации, который партия начала осуществлять с конца декабря 1929 г.

В начале 1930 г, колхозное движение развернулось с новой силой. К 20 февраля колхозы объединяли уже около 14 млн. (или 60%.) крестьянских хозяйств. Наметки январского постановления ЦК были значительно превышены.

Вместе с тем, именно в эти полтора месяца (5 января— 20 февраля) были допущены ошибки, которые причинили определенный вред колхозному движению. Они проявились в том, что кое-где на местах при образовании колхозов нарушался ленинский принцип добровольности; вместо сельскохозяйственных артелей, как основной формы колхозного строительства, насаждались сельскохозяйственные коммуны; не учитывалось разнообразие условий в различных районах. Некоторые, менее подготовленные районы (районы второй и третьей очереди) вступили в нездоровое, соревнование с районами первой очереди. В результате возникло много так называемых «бумажных» колхозов,

ЦК ВКП(б) наметил конкретные меры по устранению ошибок, допущенных при коллективизации сельского хозяйства. 14 марта 1930 г., было принято постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Выполняя это постановление, партия в обстановке ожесточенной классовой борьбы смогла выправить положение, закрепить успехи колхозного движения.

XVI съезд ВКП(б) констатировал, что в районах сплошной коллективизации все колхозное крестьянство стало «действительной и прочной опорой Советской власт», К лету 1931 г. около 52,7% крестьянских хозяйств было объединено в колхозах. Повсеместно развернулась борьба за ликвидацию последнего эксплуататорского класса — кулачества.

Крестьянская беднота при активном участии середняков и при поддержке Советского государства лишала кулачество основных средств производства. Кулацкие скот, инвентарь, постройки передавались колхозам в качестве вступительного взноса бедняков. В то же время кулацким семьям оставлялись личные вещи и часть инвентаря, необходимого для ведения трудового хозяйства.

После раскулачивания начиналось трудовое перевоспитание бывших кулаков. Уже 3 июля 1931 г. Президиум ЦИК принял постановление, на основе которого кулаки могли быть восстановлены в гражданских правах и получить право выбирать через пять лет, если они будут добросовестно трудиться и откажутся от борьбы против Советской власти. В 1934 г. с разрешения ЦИК СССР местные органы Советской власти стали восстанавливать в гражданских правах ту часть бывших кулаков, которая отличалась на производстве и на общественной работе. Уставом сельскохозяйственной артели, принятым в 1935 г., разрешалось принимать в колхозы бывших кулаков, занимавшихся общественно-полезным трудом, и всех членов их семей. Конституция СССР, 1936 г. предоставила бывшим кулакам избирательные права без всяких ограничений. Советская власть исключительно гуманно и справедливо решила судьбу класса «самых зверских эксплуататоров», как называл кулаков В. И. Ленин.

В годы первой пятилетки коллективизация сельского хозяйства развернулась широким фронтом. До 1 июля 1932 г. в колхозы вступило 61,5% крестьянских дворов, а к концу второй пятилетки, по состоянию на 1 июля 1937г., - 93% .

В 1940 г. колхозы на территории нашей страны в границах до 17 сентября 1939 г. объединяли 96,9% крестьянских хозяйств.

Одновременно с завершением коллективизации партия усиливала работу по организационно-хозяйственному укреплению колхозов. Важную роль в осуществлении этой задачи сыграли политотделы МТС и совхозов, созданные по решению январского (1933 г.) Пленума ЦК ВКП(б). Повсеместно росло число МТС, силами которых в 1937 г. обрабатывалось уже почти 91,2% посевной площади колхозов. В МТС и совхозах было сосредоточено свыше 450 тыс. тракторов, около 130 тыс. комбайнов, 86 тыс. автомашин. Под сельское хозяйство была подведена надежная техническая основа.