- •Содержание
- •Предисловие
- •Глава 1. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •§ 1. Понятие, основные черты и сущность местного самоуправления
- •§ 2. Основные теории местного самоуправления
- •§ 3. Развитие местного самоуправления в России в хii – хх в.В.
- •§ 4. Этапы развития местного самоуправления в современной России
- •§ 5. Основное содержание реформы местного самоуправления в современной России
- •§ 6. Основные принципы местного самоуправления
- •§ 7. Функции местного самоуправления
- •§ 8. Общие гарантии местного самоуправления
- •§ 9. Специальные гарантии местного самоуправления
- •Глава 2. Правовые основы местного самоуправления
- •§ 1. Муниципальные правовые акты: понятие, виды, система
- •§ 2. Устав муниципального образования: понятие и содержание
- •§ 3. Особенности разработки проекта устава муниципального образования, его принятия и государственной регистрации
- •§ 4. Муниципальное нормотворчество
- •§ 5. Официальная символика муниципальных образований
- •Глава 3. Территориальные основы местного самоуправления
- •§ 1. Значение территориальных основ
- •В организации местного самоуправления
- •§ 2. Понятие и виды муниципальных образований
- •§ 3. Иерархия муниципальных образований
- •§ 4. Состав территории муниципального образования
- •§ 5. Требования к установлению и изменению границ муниципального образования
- •§ 6. Правовое регулирование организации местного самоуправления на территориях с особым порядком управления
- •§ 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области территориальной организации местного самоуправления
- •§ 8. Роль форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления в его территориальной организации
- •Глава 4. Организационные основы местного самоуправления
- •§ 1. Система местного самоуправления: понятие, основные элементы
- •§ 2. Место форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •§ 3. Место органов местного самоуправления в системе
- •Публичного управления российским обществом.
- •Органы и должностные лица местного самоуправления:
- •Виды, правовое регулирование деятельности
- •§ 4.Территориальное общественное самоуправление: цели организации и преимущества для населения
- •Глава 5. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •§ 1. Местный референдум
- •§ 2. Муниципальные выборы
- •§ 3. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления
- •§ 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
- •§ 5. Сход граждан
- •§ 6. Правотворческая инициатива граждан
- •§ 7. Публичные слушания
- •§ 8. Собрания граждан
- •§ 9. Конференция граждан
- •§ 10. Опрос граждан
- •§ 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •§ 12. Общая характеристика других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Глава 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •§ 1. Структура органов местного самоуправления
- •Часть 1 ст. 34Федерального закона № 131-фз определяет, что структуру органов местного самоуправления составляют:
- •§ 2. Классификация органов и должностных лиц местного самоуправления
- •§ 3. Представительный орган местного самоуправления
- •§ 4. Глава муниципального образования
- •§ 5. Организация деятельности местной администрации
- •§ 6. Контрольный орган муниципального образования
- •§ 7. Избирательная комиссия муниципального образования
- •§ 8. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •§ 9. Правовое регулирование муниципальной службы
- •Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •§ 1. Понятие экономической основы местного самоуправления
- •§ 2. Понятие и природа муниципальной собственности
- •§ 3. Виды объектов муниципальной собственности
- •§ 4. Правовые основы деятельности муниципальных унитарных предприятий
- •§ 5. Основы муниципального бюджетного процесса
- •§ 6. Муниципальные закупки: понятие, особенности
- •§ 7. Доходы местных бюджетов
- •§ 8. Местные налоги и сборы: понятие и виды
- •§ 9. Средства самообложения граждан
- •§ 10. Основные направления расходов местных бюджетов
- •Глава 8.
- •§ 2. Президент России выступил
- •На обучающем семинаре-совещании для мэров российских городов,
- •Проходящем под эгидой Администрации Президента
- •(Москва, Кремль, 23 октября 2013 г.)1
- •§ 3. Президент России провёл встречу с участниками Всероссийского съезда муниципальных образований (Москва, Кремль, 8 ноября 2013 г.)1
- •§ 4. "Круглый стол" по актуальным проблемам местного самоуправления в Законодательном Собрании Нижегородской области (н. Новгород, Кремль, 5 ноября 2013 г.)
- •Глава 9. Перспективы развития местного самоуправления в России (проект Основных направлений развития местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период)
- •§ 1. Роль местного самоуправления в развитии государства и общества
- •§ 2. Вопросы институциональной и территориальной организации местного самоуправления
- •§ 3. Вопросы оптимизации полномочий местного самоуправления и делегирования государственных полномочий
- •§ 4. Вопросы финансово-экономических основ местного самоуправления
- •§ 5. Вопросы стратегий и механизмов устойчивого и комплексного развития муниципальных образований
- •§ 6. Вопросы инфраструктурного развития муниципальных образований
- •§ 7. Вопросы кадрового обеспечения местного самоуправления
- •§ 8. Вопросы развития местных сообществ, общественного контроля и гражданских инициатив на местном уровне
- •§ 9. Вопросы развития и совершенствования муниципального контроля
- •Заключение
- •Над Федеральным законом № 131-фз
- •(По состоянию на 1 января 2014 г.)
- •Видах муниципальных образований в Российской Федерации
- •И сельского населения в Российской Федерации
- •На территории Российской Федерации
- •Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 года № 41 «о Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде» (извлечение)
- •В осуществлении местного самоуправления
- •Осуществления населением местного самоуправления
- •Структура администрации города Дзержинска Нижегородской области1
- •Лаврентьев Александр Рудольфович
- •1 См.: Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 31 января 2013 г. N 483 "Об утверждении Структуры Администрации города Дзержинска" (с изменениями и дополнениями)
Видах муниципальных образований в Российской Федерации
(по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.1)
|
Муниципальные образования | |||
городские округа |
муниципальные районы |
в них | ||
городские поселения |
сельские поселения | |||
Количество муниципальных образований |
516 |
1825 |
1734 |
19126 |
Численность всего населения в них |
67883758 |
58589711 |
23844285 |
34728744 |
мужчины |
30958749 |
27594290 |
11009847 |
16575612 |
женщины |
36925009 |
30995421 |
12834438 |
18153132 |
Приложение 7
Таблица. Динамика численности городского
И сельского населения в Российской Федерации
(по данным Всероссийской переписи населения 2002 и 2010 г.2)
|
мужчины и женщины |
мужчины |
женщины |
В общей численности населения, процентов | ||||||
мужчины |
женщины | |||||||||
2002 |
2010 |
2002 |
2010 |
2002 |
2010 |
2002 |
2010 |
2002 |
2010 | |
Российская Федерация |
145 166 731 |
142 856 536 |
67 605 133 |
66 046 579 |
77 561 598 |
76 809 957 |
46,6 |
46,2 |
53,4 |
53,8 |
Городское население |
106 429 049 |
105 313 773 |
49 149 510 |
48 117 546 |
57 279 539 |
57 196 227 |
46,2 |
45,7 |
53,8 |
54,3 |
Сельское население |
38 737 682 |
37 542 763 |
18 455 623 |
17 929 033 |
20 282 059 |
19 613 730 |
47,6 |
47,8 |
52,4 |
52,2 |
Приложение 8
Таблица. Перечень1 закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и расположенных на их территориях населенных пунктов
Наименование ЗАТО |
Категория и наименование административного центра ЗАТО |
Категория и наименование населенных пунктов, расположенных на территории ЗАТО |
Республика Башкортостан | ||
Межгорье |
город Межгорье |
город Межгорье |
Алтайский край | ||
Сибирский |
поселок Сибирский |
поселок Сибирский |
Красноярский край | ||
Железногорск |
город Железногорск |
город Железногорск, поселки Подгорный, Додоново, Новый Путь и Тартат, деревня Шивера |
Зеленогорск |
город Зеленогорск |
город Зеленогорск |
Солнечный |
поселок Солнечный |
поселок Солнечный |
Приморский край | ||
Большой Камень |
город Большой Камень |
город Большой Камень, села Петровка и Суходол |
Фокино |
город Фокино |
город Фокино, поселки Дунай и Путятин |
Амурская область | ||
Углегорск |
поселок Углегорск |
поселок Углегорск |
Архангельская область | ||
Мирный |
город Мирный |
город Мирный |
Астраханская область | ||
Знаменск |
город Знаменск |
город Знаменск |
Владимирская область | ||
Радужный |
город Радужный |
город Радужный |
Камчатская область | ||
Вилючинск |
город Вилючинск |
город Вилючинск |
Кировская область | ||
Первомайский |
поселок Первомайский |
поселок Первомайский |
Московская область | ||
Краснознаменск |
город Краснознаменск |
город Краснознаменск |
Власиха |
поселок Власиха |
поселок Власиха |
Восход |
поселок Восход |
поселок Восход |
Звездный городок |
поселок Звездный городок |
поселок Звездный городок |
Молодежный |
поселок Молодежный |
поселок Молодежный |
Мурманская область | ||
Александровск |
город Полярный |
города Гаджиево, Полярный, Снежногорск, населенные пункты Горячие Ручьи, Кувшинская Салма, Оленья Губа, Ретинское, Сайда-Губа, село Белокаменка |
Заозерск |
город Заозерск |
город Заозерск |
Островной |
город Островной |
город Островной, населенные пункты Дроздовка, Качаловка, Лумбовка, Корабельное, Святой Нос, Мыс-Черный, Маяк-Городецкий и Терско-Орловский Маяк |
Североморск |
город Североморск |
город Североморск, поселки Росляково и Сафоново, населенные пункты Североморск-3 и Щукозеро |
Видяево |
поселок Видяево |
поселок Видяево |
Нижегородская область | ||
Саров |
город Саров |
город Саров |
Оренбургская область | ||
Комаровский |
поселок Комаровский |
поселок Комаровский |
Пензенская область | ||
Заречный |
город Заречный |
город Заречный |
Пермская область | ||
Звездный |
поселок Звездный |
поселок Звездный |
Саратовская область | ||
Михайловский |
поселок Михайловский |
поселки Михайловский и Новооктябрьский |
Шиханы |
город Шиханы |
город Шиханы |
Светлый |
поселок Светлый |
поселок Светлый |
Свердловская область | ||
Лесной |
город Лесной |
город Лесной, поселки Елкино, Таежный, Чащавита и Бушуевка |
Новоуральск |
город Новоуральск |
город Новоуральск, поселок Мурзинка, село Тарасково, деревни Пальники, Починок и Елани |
Свободный |
поселок Свободный |
поселок Свободный |
Уральский |
поселок Уральский |
поселок Уральский |
Тверская область | ||
Озерный |
поселок Озерный |
поселок Озерный |
Солнечный |
поселок Солнечный |
поселок Солнечный |
Томская область | ||
Северск |
город Северск |
город Северск, поселки Самусь и Орловка, деревни Кижирово, Чернильщиково и Семиозерки |
Челябинская область | ||
Озерск |
город Озерск |
город Озерск, поселки Новогорный, Татыш, Метлино и Бижеляк, деревни Селезни и Новая Теча |
Снежинск |
город Снежинск |
город Снежинск, поселок Ближний Береговой, деревня Ключи |
Трехгорный |
город Трехгорный |
город Трехгорный |
Локомотивный |
поселок Локомотивный |
поселок Локомотивный |
Читинская область | ||
поселок Горный |
поселок Горный |
поселок Горный |
Приложение 9
Таблица. Список наукоградов Российской Федерации
№ п/п |
Муниципальное образование |
Нормативный правовой акт |
|
Город Обнинск Калужской области |
Указ Президента России от 6 мая 2000 г. № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Обнинску Калужской области». |
|
Город Королев Московской области |
Указ Президента России от 12 апреля 2001 г. № 416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Королеву Московской области». |
|
Город Дубна Московской области |
Указ Президента России от 20 декабря 2001 г. № 1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Дубне Московской области». |
|
Рабочий поселок Кольцово Новосибирской области |
Указ Президента России от 17 января 2003 г. № 45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области». |
|
Город Мичуринск Тамбовской области |
Указ Президента России от 4 ноября 2003 г. № 1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Мичуринску Тамбовской области». |
|
Город Реутов Московской области |
Указ Президента России от 29 декабря 2003 г. № 1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Реутову Московской области». |
|
Город Фрязино Московской области |
Указ Президента России от 29 декабря 2003 г. № 1531»О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Фрязино Московской области». |
|
Город Петергоф |
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 г. № 449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Петергофу». |
|
Город Пущино Московской области |
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2005 г. № 642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Пущино (Московская область)». |
|
Город Бийск Алтайского края |
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2005 г. № 688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Бийску (Алтайский край)». |
|
Городской округ Протвино Московская область |
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Протвино" (Московская область)». |
|
Городской округ Черноголовка Московская область |
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка" (Московская область)». |
Приложение 10
Таблица. Пределы пограничной зоны