- •Санкт-петербургский университет государственной противопожарной службы мчс россии
- •В отношениях, регулируемых гражданским законодательством» (первая часть)
- •Вопрос 1. Подразделения мчс России - как субъекты гражданского оборота.
- •Вопрос 2. Гражданско-правовое положение отдельных подразделений системы мчс России.
- •Вопрос 3. Вещные права подразделений мчс России на закрепленное за ними имущество.
- •Вопрос 4. Особенности имущественной ответственности подразделений мчс России по гражданско-правовым обязательствам.
- •В отношениях, регулируемых гражданским законодательством» (вторая часть)
- •Вопрос 1. Гражданско-правовой статус сотрудников системы мчс России.
- •Вопрос 2. Договоры с участием подразделений мчс России.
- •Вопрос 3. Торги участием мчс России.
- •Вопрос 4. Признание граждан безвестно отсутствующими и объявление граждан умершими при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.
- •Вопрос 1. Понятие и виды реквизиции имущества для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- •Вопрос 2. Правовое регулирование реквизиции имущества для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- •Вопрос 3. Цель и объекты изъятия при реквизиции для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- •Вопрос 4. Условия проведения реквизиции для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- •Вопрос 5. Порядок реквизиции для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- •Тема № 3. «Хранение вещей при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях»
- •Вопрос 1. Хранение при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.
- •Вопрос 2. Договор хранения с участием мчс России.
- •Вопрос 3. Освобождение подразделений мчс России от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора хранения при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.
- •Вопрос 4. Хранение найденных вещей и изъятых ценностей, осуществляемое подразделениями мчс России.
- •Тема № 4. «Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях» (первая часть)
- •Вопрос 1. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.
- •Вопрос 2. Ответственность за вред, причиненный опасными производственными объектами.
- •Вопрос 3. Возмещение вреда, причиненного сотрудниками мчс России.
- •Вопрос 4. Ответственность за вред, причиненный в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости.
- •Тема № 4. «Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях» (вторая часть)
- •Вопрос 1. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью сотрудников мчс России.
- •Вопрос 2. Защита чести, достоинства и деловой репутации сотрудников мчс России.
- •Вопрос 3. Компенсация морального вреда при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях
- •Вопрос 3. Компенсация морального вреда сотрудникам мчс России.
- •Тема № 5. «Особенности возмещения вреда, причиненного сотрудниками мчс России в состоянии крайней необходимости»
- •Вопрос 1. Институт крайней необходимости в деятельности мчс России
- •Вопрос 2. Возмещение вреда, причиненного сотрудниками мчс России в состоянии крайней необходимости
- •Вопрос 3. Причинение вреда сотрудниками мчс России в состоянии крайней необходимости.
- •Вопрос 4. Основания освобождения от возмещения и возмещение вреда, причинённого сотрудниками мчс России в состоянии крайней необходимости
Тема № 3. «Хранение вещей при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях»
В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:
1. Хранение при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.
2. Договор хранения с участием МЧС России.
3. Освобождение подразделений МЧС России от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора хранения при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.
4. Хранение найденных вещей и изъятых ценностей, осуществляемое подразделениями МЧС России.
Вопрос 1. Хранение при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.
В ст. 886 ГК договор хранения определен как обязательство, по которому хранитель должен хранить вещь, переданную ему поклажедателем, и возвратить ее в сохранности. Основная цель рассматриваемых отношений - сохранение вещи, предотвращение присвоения ее другими лицами и причинения ей ущерба. Договоры хранения можно разделить на два вида: бытовые (как правило, безвозмездные) и коммерческие. Это деление отчетливо видно в нормах ГК, регулирующих ряд договорных условий и ответственность.
Договор хранения принадлежит к группе обязательств, направленных на выполнение работ и оказание услуг. Этот признак позволяет отграничить его от договоров, имеющих иную направленность (передача имущества во временное пользование, передача имущества в собственность с условием возврата такого же имущества). Договор хранения вещей, определенных родовыми признаками, например зерна, имеет внешнее сходство с договором займа, оба договора предусматривают возврат не того же самого имущества, а такого же количества однородных вещей, однако цель этих обязательств различна: при хранении услугу оказывает лицо, обязанное возвратить имущество, - хранитель (за что оно получает оплату в возмездном правоотношении), а в договоре займа основное договорное действие совершает лицо, передающее имущество взаймы, - заимодавец (за что оно вправе требовать уплаты процентов в случаях, предусмотренных законом или договором). Хранение схоже с договором охраны, направленным на оказание услуг по обеспечению сохранности имущества. Конечная цель таких договоров одинакова, однако способы ее достижения различны. Отсутствие передачи имущества во владение охраняющему лицу обусловливает отнесение договора охраны к обязательствам возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК).
Цели хранения предопределяют объем полномочий хранителя в отношении договорного имущества. Хранитель получает право владения имуществом. Право пользования по общему правилу находится за рамками рассматриваемого договора. Оно допускается как исключение, когда пользование хранимым имуществом необходимо для обеспечения его сохранности (ст. 892 ГК). Хранителю не может быть передано право распоряжения, поскольку это противоречит цели хранения. Реализация права распоряжения предполагает выбытие имущества из владения хранителя, однако, не владея имуществом, нельзя обеспечивать его сохранность. Хранитель не приобретает правомочий распоряжения даже при хранении вещей с обезличением. Обезличение означает, что характер хранимого имущества позволяет смешивать его с вещами такого же рода и качества, переданными на хранение другими поклажедателями, поскольку такое смешение не ущемляет интересов сторон. От хранения с обезличением следует отличать хранение на товарном складе, когда специально оговаривается право хранителя распоряжаться товарами (ст. 918 ГК). Такие отношения ближе к заемным, правилами о хранении регламентируются только время и место возврата товаров.
В некоторых случаях хранителю предоставляется право пользоваться предметом хранения, несмотря на то, что это не требуется для его сохранности. Такие договоры являются смешанными, соединяющими в себе хранение и элементы аренды (или ссуды).
Нередко хранение является частью других обязательств. Например, обязанности по хранению могут возлагаться на перевозчика, подрядчика, комиссионера, арендатора. В этих случаях хранение не имеет "статуса" самостоятельного обязательства, а представляет собой лишь дополнительный элемент иного (основного) договора. Взаимоотношения сторон по такому хранению регулируются правилами об основном договоре. Например, хранение, связанное с перевозкой, регламентируется соответствующими транспортными уставами и кодексами.
Правоотношения хранения могут возникать не только на основании договора, но и в силу закона. Обязанности хранителя появляются, в частности, у лица, нашедшего потерянную вещь (ст. 227 ГК); покупателя, получившего товар, но отказывающегося от его принятия (ст. 514 ГК). К таким отношениям применяются нормы института хранения, если законом не предусмотрено иное.
В § 1 гл. 47 ГК выделены общие положения о хранении, которые применяются ко всем его видам, если нормами о видах хранения не установлено иное. § 2 гл. 47 ГК посвящен хранению на товарном складе, а нормы § 3 гл. 47 ГК - специальным видам хранения (хранение в ломбарде, банке, камере хранения транспортной организации, гардеробе, гостинице; хранение вещей, являющихся предметом спора).
К отношениям, в которых поклажедателем является гражданин-потребитель, а хранителем - лицо, действующее с предпринимательской целью, применяется также Закон о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с этим Законом. Хранение, связанное с таможенными отношениями, регламентируется Таможенным кодексом и рядом ведомственных актов, в частности Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров; о хранении в камерах хранения транспортных организаций имеются нормы в транспортных уставах и кодексах и принятых в соответствии с ними правилах. Хранение вещей, являющихся предметом спора, регулируется, в частности, Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества.