Вопрос 1. Принципы территориального планирования населенных пунктов и объектов.

Прежде чем обсуждать требования пожарной безопасности, предъявляемые к генеральным планам, следует сказать, что он собой представляет, что должно быть показано на генеральном плане, какие принципы заложены в основу его проектирования архитектором.

Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования определены в статье 9 Градостроительного кодекса.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (слайд 7).

Документы территориального планирования (слайд 8) подразделяются на:

1) документы территориального планирования Российской Федерации;

2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

3) документы территориального планирования муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Основу для территориального планирования составляют документы территориального планирования муниципальных образований (ст. 18 Градостроительного кодекса)

Документами территориального планирования (слайд 9) муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

Рассмотрим содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов.

Генеральные планы поселений и генеральных планов городских округов включают в себя:

1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (слайд 10) , в том числе:

а) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

б) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

в) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

2. Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) (слайд 11):

а) цели и задачи территориального планирования;

б) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

3. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются (слайд 12):

а) границы поселения, городского округа;

б) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

в) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

г) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

д) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

е) границы территорий объектов культурного наследия;

ж) границы зон с особыми условиями использования территорий;

з) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

и) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

к) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

При разработке генерального плана прежде всего учитывают градостроительную ситуацию, т.е. местоположение проектируемого объекта и его связи с другими объектами, селитебной территорией и окружающим ландшафтом. Все эти положения изображают на ситуационном плане – предшественнике генерального.

При разработке ситуационного плана учитывается (слайд 13):

- комплекс природно-климатических условий;

-физико-технические требования к размещению сооружений и планировке территории.

- санитарно-гигиенические требования к размещению сооружений и планировке территории.

Комплекс природно-климатических условий включает в себя: сведения о климате, почве, рельефе, грунте, гидрологии почв, затопляемости и заболоченности территории, наличии оврагов и оползней. Для учета ветра используется роза ветров (слайд 14).

К физико-техническим требованиям относят требования, предъявляемые к инфраструктуре объекта, а именно вопросы водоснабжения, канализации, газа- и энергоснабжение объекта, наличие дорог и т.п (слайд 14).

Санитарно-гигиенические требования, обуславливают меры по борьбе с выделениями производственных вредностей (гари, пары, дым, копоть, пыль, сажа, взвешенные частицы, выбрасываемые через трубы и вентустройства) и производственных шумов (слайд 14).

При разработке генерального плана архитектор руководствуется следующими достаточно хорошо известными в архитектуре принципами:

1. Зонирование. В архитектуре различают зонирование по:

• производственному признаку (зона заводских вспомогательных линий, зона производственных объектов, зона подсобно-производственных объектов, зона складов и основных транспортных устройств),

• cтепени грузоемкости грузов (для облегчения минимального пробега грузов),

• cтепени многолюдности и трудоемкости цехов (обеспечения кратчайших путей пешеходного движения),

• cтепени вредности и пожаровзрывоопасности производств – учет розы ветров и рельефа местности,

• вертикали (развитие объекта на ранее непригодных территориях: оврагах, карьерах, косогорах, шахтных выработках и т.п.).

2. Разделение и изоляция грузовых и людских потоков осуществляется, как правило, путем размещения их в разных уровнях,

3. Обеспечение компактности застройки. Осуществляется двумя основными приемами – блокированием зданий и сооружений (что не везде возможно и желательно) или увеличением этажности зданий (что считается перспективным),

4. Унификация и модуляция координации элементов планировки и застройки территории,

5. Обеспечение возможности расширения объекта.

Разобравшись с тем, как подходит к проектированию генплана архитектор, рассмотрим принципы планировки территории, обеспечивающие пожарную безопасность.

Принципы планировки территории, обеспечивающие пожарную безопасность:

1. Зонирование территории.

2. Соблюдение величин противопожарных разрывов между зданиями сооружениями и т.д.

3. Учет ветров преобладающего направления и рельефы местности при размещении объектов.

4. Обеспечение условий, направленных на успешное тушение пожаров:

• Наличие и размещение пожарных депо,

• Размещение источников противопожарного водоснабжения и наличие к ним подъездов,

• Обеспеченность объектов въездами, дорогами, подъездами для пожарной техники.

Таким образом, генеральный план представляет собой выполненный в масштабе чертеж территории проектируемого объекта в его границах. На генеральном плане указывают въезды, дороги, проезды, участки спланированной и озелененной территории, здания и сооружения, водоисточники, рельеф местности и розу ветров (слайд 15).